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母子公司控制:權(quán)益是什么?

來源: 《中國財經(jīng)報》·王斌 編輯: 2003/01/22 17:05:46  字體:
  集權(quán)與分權(quán)管理模式各有利弊,但真宗旨都是圍繞權(quán)益展開的。權(quán)益管理成為母公司對子公司進行管理的重點。

  權(quán)益管理是什么?傳統(tǒng)的解釋是對收益權(quán)的控制,其實以管理行為看,權(quán)益管理包括兩個方面:一是如何用足“權(quán)”,二是如何保證“益”。顯然,“權(quán)”的概念是由一系列派生權(quán)利構(gòu)成的,它包括收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)等等。但就母公司對子公司控制而言,它應(yīng)該表現(xiàn)為母公司對子公司內(nèi)部管理控制及決策的一系列權(quán)利,比如母公司對子公司的會計規(guī)范權(quán)、投資決策權(quán)、費用開支權(quán)、籌資借款權(quán)等等。它依照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離原則,并由母公司進駐子公司的董事會成員的決策行為得以體現(xiàn)??梢哉J(rèn)為,母公司權(quán)利的充分利用以及不越權(quán)限并保證子公司獨立自主經(jīng)營權(quán)的落實,是保證“益”是否真實、是否客觀、是否能最終分配到母公司的前提。因此,“益”是“權(quán)”落實后的結(jié)果。

  母公司對子公司的控制管理必須落實在權(quán)益管理上,就財務(wù)控制而言,當(dāng)母公司所控的子公司數(shù)量較多時,應(yīng)該在母公司財務(wù)部下面設(shè)置權(quán)益管理科室,或者單獨設(shè)立權(quán)益管理部(或投資管理部)與財務(wù)部并行,以突出其管理的重要性。這一部門的職權(quán)定位也必然圍繞“權(quán)益”二字做文章,具體包括:①圍繞權(quán)利的準(zhǔn)確運用設(shè)計出用于約束子公司重大財務(wù)事項決策權(quán)限的財務(wù)管理制度,并付諸實施。②圍繞利益的真實可信而設(shè)計母公司對子公司的審計制度并負(fù)責(zé)落實審計。③圍繞權(quán)益的分配設(shè)計相應(yīng)的利比分配決策程序及相應(yīng)管理制度并負(fù)責(zé)落實。可見,上述職能定位不是意味著母公司對子公司的財務(wù)控制無力可為,而是大有可為,它應(yīng)當(dāng)成為母公司,特別是專門進行資本運營而不從事生產(chǎn)經(jīng)營持股公司(holdingcompany)的主要工作。

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