【摘要】所謂會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)客觀地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況。針對當(dāng)前會(huì)計(jì)信息失真的情況,本文試著分析了會(huì)計(jì)信息失真的內(nèi)在原因和外在原因。

　　【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息 失真 內(nèi)在原因 外在原因

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)以提供會(huì)計(jì)信息為基本職能的管理活動(dòng)在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信息使用者做出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果十分嚴(yán)重,會(huì)計(jì)信息失真會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)秩序和決策,造成大量國有資產(chǎn)的流失。

　　一、內(nèi)在原因

　　1.企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,對信息失真負(fù)有直接的責(zé)任。目前我國會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高,對某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以量化或精確地計(jì)算。另外,有些會(huì)計(jì)人員缺乏責(zé)任心,不能完全排除利益的干擾,其處理業(yè)務(wù)的主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正,為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。有些企業(yè)對財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高不夠重視,在會(huì)計(jì)人員《會(huì)計(jì)法》的繼續(xù)教育中有一部分會(huì)計(jì)人員即使來聽課也是草草應(yīng)付考試。他們?nèi)狈礃I(yè)精神,不關(guān)注,不學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī),也就無法談什么遵紀(jì)守法,依法辦事,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新緩慢,每年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育流于形勢,缺乏有效而實(shí)際的在職學(xué)習(xí)和提高。

　　2.單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不端正。會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)主體的行為有著密切的關(guān)系,有些單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力,為了個(gè)人私利或本企業(yè)利益,指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假,搞“廠長成本、書記利潤”、“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”,搞賬外賬、小金庫和短期行為,使會(huì)計(jì)信息失真。有些企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會(huì)計(jì)人員編造虛假的會(huì)計(jì)信息,以達(dá)到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐敗、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會(huì)計(jì)對于做假賬有不可推卸的責(zé)任,但大多數(shù)假賬的主要責(zé)任并不在會(huì)計(jì),而在于有權(quán)支配會(huì)計(jì)的人。

　　3.會(huì)計(jì)自身因素的限制。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在一些缺陷,使得企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果,不能向報(bào)表的使用者提供相關(guān)可靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)計(jì)量本身存在著不確定性。還有會(huì)計(jì)政策的不確定因素,表現(xiàn)在同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定不同的會(huì)計(jì)處理方法供企業(yè)選擇。

　　4.會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)過程的內(nèi)部操作性進(jìn)一步促進(jìn)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,一些企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,會(huì)計(jì)人員的配備不合理,崗位輪換制度不遵守,記賬憑證填制、賬簿記錄隨意性大,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等,造成賬目混亂,數(shù)據(jù)差錯(cuò)嚴(yán)重。我國會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備會(huì)計(jì)人員。現(xiàn)實(shí)生活中除了部分小企業(yè)采用代理記賬外,多數(shù)企業(yè)都設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),并配備了相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,把整個(gè)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)過程置于企業(yè)內(nèi)部,這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假的會(huì)計(jì)信息提供了方便條件。

　　5.財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán),缺乏有效檢查、監(jiān)督機(jī)制,一是政府監(jiān)督由于受人力、財(cái)力的限制,國家把審計(jì)的重點(diǎn)只能放在政府宏觀管理部門和國家重點(diǎn)建設(shè)資金上,通常對企業(yè)的審計(jì)僅限于對會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對和分析。二是作為社會(huì)監(jiān)督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,未能獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,審計(jì)過程中搞情風(fēng),搞私人交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德為客房作弊,出具假報(bào)告,為會(huì)計(jì)信息失真起到了推波助瀾的作用。從1993年新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行以來,財(cái)經(jīng)法規(guī)已基本建立和健全,對會(huì)計(jì)信息失真的處罰也有了法律依據(jù)。但在實(shí)際工作中有法不依、違法不究、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

　　二、外在原因

　　1.企業(yè)體制存在弊端。隨著《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施,國家將更多的權(quán)力下放給企業(yè),并落實(shí)了經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán),但如何有效而合理地監(jiān)督制約經(jīng)營者的權(quán)務(wù)和行為卻一直沒有得到很好地解決。會(huì)計(jì)在我國國有企業(yè)一直扮演著雙重角色,既要對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行反映,又要對企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,這是由我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國企管理形式?jīng)Q定的。會(huì)計(jì)人員作為企業(yè)的一員,受本單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約,其經(jīng)濟(jì)待遇、工作安排、職務(wù)任免等都基本上由本單位領(lǐng)導(dǎo)決定。雖然《會(huì)計(jì)法》規(guī)定:“國家企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動(dòng)或撤換。”但有的主管部門并沒有起到保護(hù)會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)的作用。

　　2.監(jiān)督不力。盡管財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)一再強(qiáng)調(diào)要求監(jiān)督者秉公執(zhí)法,但由于缺乏應(yīng)的地位和制度作保證,監(jiān)督者往往出于現(xiàn)實(shí)考慮,顧慮重重。執(zhí)法部門對企業(yè)出現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為總是顧及人情關(guān)系,避重就輕或視而不見,對查出的問題大事化小,小事化了,或以罰代法,使得作假付出代價(jià)大大小于產(chǎn)生的利益,對有關(guān)責(zé)任人起不到應(yīng)有的懲戒作用,致使一些經(jīng)營者和單位領(lǐng)導(dǎo)膽大妄為,無視國家法律法規(guī),各種類型的企事業(yè)單位都存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。企業(yè)的外部監(jiān)督主要由主管部門實(shí)施,上級(jí)主管部門為了權(quán)衡本部門的利益,偏袒自己的下屬單位,監(jiān)督弱化;稅務(wù)機(jī)關(guān)以稅收征管為宗旨,注重稅款的繳納,忽略了其他會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督;審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)是對預(yù)算內(nèi)的行政事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)審計(jì),不可能對所有企業(yè)實(shí)施全面的經(jīng)常性監(jiān)督。

　　3.法規(guī)不健全,理論不完善。我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系雖已初具規(guī)模,但《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、十三個(gè)行業(yè)《會(huì)計(jì)制度》、相繼頒布的一系列具體準(zhǔn)則共同起作用,情況混亂?！稌?huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的根本大法,但現(xiàn)行的這部法規(guī)在實(shí)施過程中顯現(xiàn)出許多不足之處?，F(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的需要。如會(huì)計(jì)期間假設(shè),是人為地劃分時(shí)期,其結(jié)果必須與客觀事實(shí)有差距;貨幣計(jì)量假設(shè),假設(shè)幣值不變,在遇到通貨膨脹時(shí),貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)上核算的會(huì)計(jì)信息就不能如實(shí)反映客觀情況;重要性原則,是將重要的事項(xiàng)單獨(dú)反映,不重要的事項(xiàng)合并反映等。

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