摘 要：當前，我國礦井建設市場競爭日趨激烈，面臨嚴峻的市場考驗，大部分工程都采用招投標制，并且把標底壓得很低，所以要想創(chuàng)造效益就要強化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。加強項目成本管理將是企業(yè)進入成本競爭時代的有效手段，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。

　　關鍵詞：施工；項目；成本管理

　　施工項目成本管理，指的是項目在成本形成的過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營中所消耗的人力資源、物資資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用控制在目標成本的范圍之內(nèi)，保證項目成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本管理的目的就是降低項目的實際成本，提高項目的經(jīng)濟效益。

　　當前，我國礦井建設市場競爭日趨激烈，面臨嚴峻的市場考驗，大部分工程都采用招投標制，并且把標底壓得很低。因為最低價中標是國內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式，低報價已經(jīng)成了競爭的必然趨勢，市場已經(jīng)進入了微利和無利時代。適者生存，優(yōu)勝劣汰，誰在低成本戰(zhàn)略上搶先一步，誰就能活下來，所以要想創(chuàng)造效益就要強化成本管理，向內(nèi)部挖潛力要效益。施工項目成本管理水平的高低，直接影響到施工企業(yè)整體效益目標的實現(xiàn)。加強項目成本管理，將是企業(yè)進入成本競爭時代的競爭手段，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。加強項目成本管理，增效減支，將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。針對目前的情況，對我處的施工項目成本管理狀況進行了一次整體的調(diào)研。

　　一、成本管理的現(xiàn)狀

　　中煤第五建設有限公司第一工程處2011年共有15個施工項目，其中礦建項目14個，安裝項目1個。礦建項目中一期工程項目7個，占礦建營業(yè)收入的22.35%，二三期工程項目7個，占礦建營業(yè)收入的77.65%。從產(chǎn)業(yè)結構上來看，該處成本管理的重點是礦建施工項目，特別是二三期施工項目。

　　目前，中煤第五建設有限公司第一工程處成本管理的模式是項目目標成本責任制，成本管理的主體施工項目部主要由項目部經(jīng)理負責。項目施工現(xiàn)場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現(xiàn)場其他直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和，不包括建筑企業(yè)經(jīng)營費用、利潤和稅金，是項目經(jīng)理進行成本核算和控制的主要內(nèi)容。處考核小組在月度和年度根據(jù)考核文件對施工項目進行考核，考核結果與項目部班子成員薪酬掛鉤，以激勵項目部加強成本控制。

　　二、成本管理存在的主要問題

　　當前，項目部實行了目標成本控制，工資總額控制等多種形式的承包責任制，項目部在施工生產(chǎn)及成本控制方面都有了較大的進步。但毋庸置疑的是只管干活，不管算賬或算賬不精細的模式仍然存在，有的項目部經(jīng)理成本意識淡薄，只顧生產(chǎn)任務的完成，把成本管理看成可有可無，具體表現(xiàn)在：

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　　一些項目部經(jīng)理和管理人員成本管理意識不強，成本意識比較淡薄，不少施工項目在開工前沒有編制成本控制計劃，對施工組織設計中成本控制措施不夠重視，只關心利潤，對成本開支較少進行分析，不弄清節(jié)超的原因及哪個階段的節(jié)超，哪個分部工程的節(jié)超，只管干完活，怎么省事怎么干，很少意識到有效地控制成本是提高效益的重要途徑。

　?。ǘ╉椖坎康某杀竟芾頇C制受體制制約較大，缺乏靈活性

　　由于我們是國有企業(yè)，受體制因素的影響，無論是用人機制還是分配機制都沒有私營企業(yè)靈活，勞動力在國有企業(yè)得到的待遇與私營企業(yè)有很大差距，造成員工心理失衡，導致勞動力的流失，無形中增加了人工成本，使成本管理深受影響。

　?。ㄈ╉椖坎砍杀竟芾泶址?，沒有做到精細化

　　成本管理貫穿于整個施工過程，是全過程、全方位、全要素的管理，然而一些項目部的成本管理浮于“表面化”，一些制度和措施不執(zhí)行或打折執(zhí)行，走過場、圖形式，成本管理流于形式，沒有實質(zhì)性意義。

　?。ㄋ模┎牧侠速M影響成本依然是普遍現(xiàn)象

　　材料費在工程成本中約占60%～70%，是成本能否有效控制的關鍵。材料無采購預算或采購預算不周，造成工程材料數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格與現(xiàn)場實際不符，一方面超儲積壓，影響資金周轉(zhuǎn)；另一方面停工停料，造成窩工浪費。管理不嚴，保管不當，造成工程材料損失、變質(zhì)、丟失和報廢。對進場材料質(zhì)量控制不嚴，采購過期料或不合格的材料，給工程質(zhì)量帶來隱患甚至造成重大的安全質(zhì)量事故，給國家和企業(yè)的經(jīng)濟與信譽帶來損失。

　　三、加強項目部成本管理的主要措施

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　　加強項目部的成本管理，首先就要在項目部樹立強烈的成本控制意識，主要是從管理制度上加以保證。目前，普遍存在的問題就是利益和風險不對等，權利和義務不相稱。這種弊端的存在，有可能導致項目部管理人員對生產(chǎn)中的各項成本不重視，成本管理不夠精細，而項目部的職工也會覺得成本與自己的切身利益沒有多大關系，對項目部的成本情況漠不關心。因此成本管理就要從制度上做文章，實質(zhì)就是維護企業(yè)利益的同時增加個人的風險責任。在成本管理上實行責任追究制度，凡屬于管理不善或管理疏忽導致虧損的管理人員，應及時調(diào)離崗位并追究相應的責任，只有這樣，成本管理才能真正與項目部管理人員的切身利益密切相關，使其真正重視成本管理。同時，制訂相應的獎罰措施，以便對成本進行全過程管理、全員管理、動態(tài)管理，形成一個分工明確、責任到人的成本管理體系，使降低成本成為每一位管理人員的自覺行動，形成全員參與成本管理的控制體系。

　　（二）創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新機制

　　針對國有企業(yè)體制的弊端，企業(yè)必須不斷地進行創(chuàng)新，一方面要創(chuàng)新觀念，用新的經(jīng)營理念、成本管理理念來管理項目部，使項目部不斷發(fā)展、不斷壯大，另一方面要進行機制創(chuàng)新，改革用人機制和分配制度，建立科學有效的激勵機制，為人力資源的發(fā)展提供廣闊的平臺，充分調(diào)動每個項目參與者的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人才的自我發(fā)展和自我完善。

　　（三）加強精細化管理，準確把握項目成本核算的管理重點

　　項目成本核算的管理重點是項目成本的過程控制，主要措施有：一是建立規(guī)章制度，明確指導思想，使項目部的成本控制有制可依，形成一套完整的項目成本核算制度體系；項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人，全面組織項目部的成本管理工作，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，在保證質(zhì)量，按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應注重加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入；財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應精心組織，為增收節(jié)支盡責盡職。二是進一步落實項目的目標成本責任制，使目標成本能夠?qū)訉臃纸獾絾挝还こ?、分部工程、分項工程等不同施工部位，分解到施工籌備、主體施工、竣工交付等不同施工階段。三是加大成本的事中檢查和事后審計力度，保證項目的成本控制措施落到實處。項目部必須落實好成本分析制度，定期對項目的成本進行跟蹤分析，無論盈虧，都要做到有理有據(jù)，對于虧損因素，必須找出原因，制訂切實可行的糾正和預防措施，防止項目成本的大起大落。項目完工后，必須對項目進行審計，確保項目部的經(jīng)營成果真實可靠。

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　　工程材料成本是工程項目直接成本的主要組成部分，是控制成本節(jié)超的主要因素。加強工程材料的管理是工程項目成本管理的重點。項目部預算人員編制的施工圖預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據(jù)，同時也是項目部對操作層限額領料的依據(jù)。施工預算報供應部門，由供應部門根據(jù)項目部編制的采購計劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領用，強化材料計劃的嚴格性。另外，本著“利益共享、風險自擔”的原則，與供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，達到雙贏，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，從而有效地降低材料采購成本。設立專職人員，負責進料點收、定額發(fā)料，周轉(zhuǎn)料具及小型機具的租用管理，組織材料的回收、修舊利廢，及時進行現(xiàn)場清理，做到工完料盡。

　　成本管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此需要我們在實踐中不斷總結和提高成本管理的方式和方法，本著“增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支”的原則，做到現(xiàn)場成本管理有章可循，杜絕在生產(chǎn)中出現(xiàn)因人為因素超定額的現(xiàn)象，以保證項目成本目標的實現(xiàn)。