【摘要】加強(qiáng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系的建設(shè)是時(shí)代的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貪污腐敗、經(jīng)濟(jì)犯罪屢見(jiàn)不鮮，尤其是近兩年上市公司舞弊案的出現(xiàn)，使得建立一套完整的監(jiān)督和控制系統(tǒng)的要求更加迫切。只有建立一整套完善的監(jiān)督和控制體系，才能徹底解決舞弊、貪污腐敗和管理不力等問(wèn)題，而內(nèi)部審計(jì)是這一體系中不可或缺的重要部分。

　　【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計(jì) 基本準(zhǔn)則

　　我國(guó)1994年頒布了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，將內(nèi)部審計(jì)以法律形式予以規(guī)定并明確了其法律地位，1995—2005年又相繼出臺(tái)了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南1號(hào)》和《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南2號(hào)》，從而形成了以法律為準(zhǔn)繩、以基本準(zhǔn)則為指導(dǎo)、以具體準(zhǔn)則為主線(xiàn)、兼顧特定業(yè)務(wù)操作指南的一整套法制化、制度化、規(guī)范化的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系。

　　一、制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系的重要性

　　（一）制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于社會(huì)公眾了解內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì)和內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)，提高社會(huì)公眾對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)的認(rèn)知度和信心。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是指在部門(mén)或單位內(nèi)部從事組織和辦理審計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)組織。內(nèi)部審計(jì)是單位內(nèi)部的一種獨(dú)立的、客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它可審查、揭露違法和違規(guī)行為，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及內(nèi)部控制制度的審查和評(píng)價(jià)，推進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部管理，最終提高整體管理效益。

　?。ǘ┲贫▋?nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)逐步邁向國(guó)際化。我國(guó)加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)要求我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)的要求，借鑒國(guó)際內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)理論、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，將我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)融入國(guó)際內(nèi)部審計(jì)的一體化中，促進(jìn)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的快速發(fā)展。我國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)于1987年（當(dāng)時(shí)是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)）加入國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA），這標(biāo)志著中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)已與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)組織建立了溝通和交流的橋梁。1998年至2004年我國(guó)已建立了20個(gè)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師資格（CIA）考點(diǎn)，獲得CIA資格的5000多人，呈現(xiàn)出我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人力資源的國(guó)際化。

　?。ㄈ┲贫▋?nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于增進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的適應(yīng)性，真正使內(nèi)部審計(jì)人員做到依法審計(jì)、適法而為。審計(jì)法及其他相關(guān)法規(guī)都是總括性的，沒(méi)有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的操作和執(zhí)行規(guī)范化，勢(shì)必要求制定適合內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行的可操作性的具體準(zhǔn)則，準(zhǔn)則的出臺(tái)大大地加強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)了既依法審計(jì)又適法而為。

　　（四）制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則有助于提高我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，使內(nèi)部審計(jì)工作制度化。目前，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)參差不齊，功底弱，而內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力和綜合水平是衡量審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。準(zhǔn)則對(duì)其做了規(guī)范，對(duì)準(zhǔn)則理解和應(yīng)用的過(guò)程就是專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和素質(zhì)提高的過(guò)程。

　　二、制定內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的原則

　?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的核心。內(nèi)部控制是內(nèi)部審計(jì)的直接對(duì)象，通過(guò)內(nèi)部審計(jì)的檢查、評(píng)價(jià)能促進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制的健全與完善，進(jìn)而把握整個(gè)管理活動(dòng)，評(píng)價(jià)管理活動(dòng)的效益。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)的建議更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理提高整體管理效率和效果。

　?。ǘ┴?cái)務(wù)審計(jì)和管理審計(jì)相融合。順應(yīng)時(shí)代的要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，據(jù)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)表明，1998年以前，財(cái)務(wù)審計(jì)占內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的50%以上，1999年-2001年財(cái)務(wù)審計(jì)僅占內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)的32%，而管理審計(jì)占68%。

　　（三）糾錯(cuò)防弊、提高管理決策效率和效果、增加效益共存。傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是糾錯(cuò)防弊，隨著審計(jì)范圍向管理審計(jì)的延伸，審計(jì)的目標(biāo)擴(kuò)展到提高管理效率和效益，最終目標(biāo)是以最小的審計(jì)成本獲得最大的效益。

　?。ㄋ模┙梃b與包容政府審計(jì)和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)是在審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的，業(yè)務(wù)上受審計(jì)署的指導(dǎo)和監(jiān)督，內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是根據(jù)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合自己的實(shí)際情況而制定的，只是更具有操作性和規(guī)范化。

　?。ㄎ澹┏浞挚紤]信息技術(shù)的進(jìn)步。計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)是順應(yīng)時(shí)代的要求，會(huì)計(jì)電算化和審計(jì)電算化是必然趨勢(shì)，信息技術(shù)對(duì)審計(jì)對(duì)象及審計(jì)方法的影響是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則必須考慮的因素，這既是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則科學(xué)性的需要，也是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)實(shí)性、前瞻性的需要。

　?。﹫?jiān)持與國(guó)際準(zhǔn)則趨同。國(guó)際最高內(nèi)部審計(jì)組織IIA（國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)）已成功研制了一套科學(xué)、完整的專(zhuān)業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則框架，并被許多國(guó)家推廣使用，這一套專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則反映了內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的最新發(fā)展。因此，我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)充分借鑒國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造具有中國(guó)特色和國(guó)際性特點(diǎn)的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，這是前瞻性的需要，也是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)融入國(guó)際內(nèi)部審計(jì)大潮的要求。

　　三、現(xiàn)行內(nèi)部審計(jì)法規(guī)建設(shè)

　　為了推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他相關(guān)法規(guī)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)自2000年至2005年，先后制定了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和20個(gè)具體準(zhǔn)則以及2個(gè)實(shí)務(wù)指南，同時(shí)編寫(xiě)了準(zhǔn)則釋義，已陸續(xù)公布實(shí)施。目前，我國(guó)初步形成了以基本準(zhǔn)則為指導(dǎo)、以具體準(zhǔn)則為主線(xiàn)、兼顧特定業(yè)務(wù)操作指南，適應(yīng)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展進(jìn)程，科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相統(tǒng)一的，能夠獨(dú)立實(shí)施和執(zhí)行的，與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則趨同的中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系，內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果。

　　1994年我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，將內(nèi)部審計(jì)以法律形式予以規(guī)定，明確了其法律地位；1995年國(guó)家審計(jì)署發(fā)布了《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》；2003年3月4日，審計(jì)署發(fā)布了新的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，要求中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、各企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體自2003年5月1日起遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)這個(gè)規(guī)定和〈審計(jì)法〉及相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)首批公布了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》以及10個(gè)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則，并于2003年6月1日起實(shí)施。2004年5月，協(xié)會(huì)發(fā)布了第二批5個(gè)具體準(zhǔn)則；2005年3月，協(xié)會(huì)又發(fā)布了第三批5個(gè)具體準(zhǔn)則和2個(gè)實(shí)務(wù)指南。這是中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)著力推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)的重要舉措。《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》是內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范體系的重要組成部分，是對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)的規(guī)范，又是衡量?jī)?nèi)部審計(jì)質(zhì)量的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)形成法規(guī)體系

　　中華人民共和國(guó)審計(jì)法[3]

　　審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定[4]

　　內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則[5]

　　內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第1號(hào)——審計(jì)計(jì)劃

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第2號(hào)——審計(jì)通知書(shū)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第3號(hào)——審計(jì)證據(jù)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第4號(hào)——審計(jì)工作底稿

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號(hào)——內(nèi)部控制審計(jì)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第6號(hào)——舞弊的預(yù)防、檢查與報(bào)告

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第7號(hào)——審計(jì)報(bào)告

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——后續(xù)審計(jì)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第10號(hào)——內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第11號(hào)——結(jié)果溝通

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第12號(hào)——遵循性審計(jì)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第13號(hào)——評(píng)價(jià)外部審計(jì)工作質(zhì)量

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第14號(hào)——利用外部專(zhuān)家服務(wù)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第15號(hào)——分析性復(fù)核

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第16號(hào)——風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號(hào)——重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第18號(hào)——審計(jì)抽樣

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第19號(hào)——內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制

　　內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第20號(hào)——人際關(guān)系

　　內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第1號(hào)——建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[7]

　　內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第2號(hào)——物資采購(gòu)審計(jì)[8]

　　五、內(nèi)部審計(jì)法規(guī)體系的貫徹與實(shí)施

　　國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家依法行使監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)。它是國(guó)務(wù)院所屬部委級(jí)別的內(nèi)部國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)。而中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是受?chē)?guó)家審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督。因此，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)貫徹國(guó)家審計(jì)的法規(guī)和政策。法規(guī)體系建立基本成熟，但在實(shí)際工作中執(zhí)行了多少？執(zhí)行的效果怎樣？目前還缺乏對(duì)法規(guī)貫徹執(zhí)行的有效的、成熟的和完善的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以?xún)?nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為例，1999年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》中辦發(fā)[1999]20號(hào)文，至今已經(jīng)歷了八年，但實(shí)施效果很差。目前限制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的三大障礙是：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)責(zé)任人上任時(shí)根本不明白自己在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是什么？目標(biāo)是什么？單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他（她）的考核指標(biāo)是什么？任職期間或期滿(mǎn)審計(jì)機(jī)關(guān)用審計(jì)指標(biāo)（財(cái)務(wù)審計(jì)和管理效益審計(jì)）來(lái)審查監(jiān)督，很難得到責(zé)任人的接受、理解和認(rèn)可。長(zhǎng)期決策方案的實(shí)施效果可能會(huì)經(jīng)歷幾屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任人才能得以落實(shí)，決策的成功與失敗，也可能出現(xiàn)前人栽樹(shù)后人乘涼的效果，對(duì)決策的效益評(píng)價(jià)更難以實(shí)施。建立完整的任前把關(guān)、任中監(jiān)督、離任審計(jì)的干部管理制度，促使其認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，保障良好的經(jīng)濟(jì)秩序，具有十分重要的意義。

　?。ǘ┤狈σ惶拙哂袡?quán)威性、完整性以及公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。盡管目前有些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在探討或研究不同行業(yè)或部門(mén)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的評(píng)價(jià)指標(biāo)，但并不成熟和完善。接受審計(jì)的責(zé)任人的評(píng)價(jià)尺度即度量指標(biāo)沒(méi)有或不統(tǒng)一，勢(shì)必會(huì)影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，公眾的認(rèn)可度就差，所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的審計(jì)要想具有可比性，必須尺度一致。

　?。ㄈ┤狈ε涮椎慕?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的獎(jiǎng)懲制度。審?fù)旰笥帜茉鯓?？真正能達(dá)到管理和考核干部的目的嗎？按有關(guān)規(guī)定實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中真實(shí)反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)他們?cè)诠芾砺氊?zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及本人遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并提出表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處理、處罰的建議。

　　國(guó)家審計(jì)署于2006年9月發(fā)布了《審計(jì)署2006至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)為“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為了充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和和諧社會(huì)建設(shè)中的職能作用，今后五年審計(jì)工作的總體目標(biāo)是：以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以“人、法、技”建設(shè)為保障，全面提高依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督模式。審計(jì)工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真落實(shí)修訂后的審計(jì)法，全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；繼續(xù)堅(jiān)持以真實(shí)性為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪，治理商業(yè)賄賂，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)；全面推進(jìn)效益審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高財(cái)政資金使用效益和資源利用效率、效果，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)；充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在宏觀管理中的作用，注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)深化改革，加強(qiáng)宏觀管理。在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式上堅(jiān)持“兩個(gè)并重”：即堅(jiān)持財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，每年投入效益審計(jì)的力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右。以專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式，以揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題為重點(diǎn)，以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為主要目標(biāo)，全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2010年初步建立起適合中國(guó)國(guó)情的效益審計(jì)方法體系。堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，每年開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目占整個(gè)項(xiàng)目的一半左右。重點(diǎn)調(diào)查國(guó)家政策法規(guī)執(zhí)行中存在的問(wèn)題和重大決策的落實(shí)情況，關(guān)注財(cái)政資金使用效益和涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)家相關(guān)政策制度的落實(shí)和完善。繼續(xù)著力加強(qiáng)三項(xiàng)基礎(chǔ)工作：實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，不斷創(chuàng)新審計(jì)管理方式和方法，整合審計(jì)資源，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平；著力完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式，大力開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)，積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。