一、健全部隊財務管理機構的設置以及管理人員素質的提高

　　1.健全部隊財務管理機構設置。

　　財務管理機構設置是根本，若財務管理機構設置不恰當，將會產生全局性的問題。但在基層部隊財務管理的機構設置上，經(jīng)常會產生一些沖突。因此，部隊應正確設立財務機構，理順機構關系。

　　2.提高部隊財務管理人員素質。

　　財務人員的理財能力、業(yè)務知識和基本技能高低直接影響財務工作的質量和保障效果的好壞。因此必須要通過引進高學歷管理人才、加強業(yè)務培訓等方式來不斷提高部隊財務管理人員隊伍的整體素質。

　　二、加強部隊貨幣資金管理，科學規(guī)范部隊財務管理流程

　　部隊的資金及其管理是部隊財務管理的客體，是部隊財務管理創(chuàng)新分析的中心和重點。

　　1.加強部隊貨幣資金管理。

　　部隊在資金管理方面通常存在下面一些主要問題：

　　一是違規(guī)使用現(xiàn)金。少數(shù)單位不按規(guī)定使用現(xiàn)金，用大額現(xiàn)金支付地方工程隊工程款。二是銀行賬戶清理、歸并不及時。部隊不經(jīng)商后，個別單位原來的家屬工廠、生產經(jīng)營單位撤消后由于與地方單位仍有一些債權債務糾紛，至今未能妥善解決。三是違規(guī)使用票據(jù)。對票據(jù)的使用不嚴肅、不重視，有的單位擅自擴大票據(jù)發(fā)放范圍，個別單位甚至使用私自購買的地方票據(jù)。

　　部隊各級應當緊緊抓住財經(jīng)制度三項改革的有利時機，高標準加強對現(xiàn)金、銀行賬戶和收費票據(jù)的管理：

　?。?）嚴格現(xiàn)金使用規(guī)定。

　　各級要堅決做到：嚴格按照現(xiàn)金使用范圍和結算起點使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金不得超過核定的限額；不得使用白條、實物、債券、存折代替現(xiàn)金。各級要重視和加強對本單位和所屬單位的現(xiàn)金管理監(jiān)督檢查，完善約束機制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　（2）嚴格銀行賬戶管理。

　　財務部門要認真宣傳賬戶管理政策，把好開設賬戶的審批關。要經(jīng)常組織賬戶檢查，每次財經(jīng)檢查要把銀行賬戶檢查作為一項重要內容，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改，必要時應追究單位領導和財務主管的責任。

　　（3）嚴格票據(jù)使用管理。

　　隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，票據(jù)在經(jīng)濟生活領域的地位越來越重要。當前，應重點加強對各種票據(jù)的規(guī)范管理，對票據(jù)的印制、領取、使用、保管、銷毀、稽查等工作環(huán)節(jié)制定一套比較嚴密的管理措施。要充分發(fā)揮各級財務部門和事業(yè)部門、有償服務單位的管理職能，在各個管理環(huán)節(jié)形成一套比較科學合理的相互牽制、相互制約的管理機制，做到一切經(jīng)費收入必須使用統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。每年度要組織對票據(jù)的領用、發(fā)放情況進行清理、核對和統(tǒng)計。

　　2.科學規(guī)范部隊財務管理各流程。

　　必須加強部隊財務管理業(yè)務處理流程的規(guī)范化。要從資金收繳撥付、經(jīng)費預借請領、開支審核報銷，到報表編報和文檔整理都按照現(xiàn)行財務規(guī)定逐項落實。部隊財務管理應依照《十項財務管理規(guī)定》、《會計規(guī)則》、《旅團生活費規(guī)范化管理暫行辦法》等規(guī)定展開業(yè)務，達到預（決）算編制科學、經(jīng)費簽批層次分明、會計核算程序準確、財務分析及時有效、資料裝訂歸檔統(tǒng)一、工作秩序嚴謹?shù)饶繕恕?

　　三、更新和完善財務管理法規(guī)，改革和健全部隊財務管理體制

　　部隊的財務管理法規(guī)和財務管理體制是部隊財務管理的硬約束，是部隊財務管理創(chuàng)新分析的重要內容。

　　1.更新和完善當前部隊財務管理法規(guī)體系。

　　經(jīng)過長期的制度建設，部隊財務管理法規(guī)建設取得了較大進展。到目前為止，我軍初步建成以財務管理基本法規(guī)為龍頭，以綜合財務規(guī)章、事業(yè)財務規(guī)章、工薪福利規(guī)章、軍產工程規(guī)章、軍人保險規(guī)章、部隊會計規(guī)章為主體的財務管理法規(guī)體系。這些財務管理法規(guī)的制定，為做好財務管理工作，推動部隊后勤領域的各項改革，提供了有力的支持。

　　但目前部隊財務管理法規(guī)體系仍存在一些明顯缺陷，不適應現(xiàn)代后勤建設的需要，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是財務管理法規(guī)修訂不及時，致使財務管理法規(guī)的內容嚴重滯后，與實際財務活動明顯不相符，已經(jīng)失去了財務管理法規(guī)的規(guī)范作用；二是財務法律欠缺，到目前為止，我國還沒有一部完整的部隊財經(jīng)法律出臺；三是綜合性部隊財務管理法規(guī)比較少，雖然部隊財務管理法規(guī)的數(shù)量不少，但大多是單項性的部隊財務管理法規(guī)，對某項具體經(jīng)費、某個具體業(yè)務的規(guī)范，對涉及多個部門、具有相同屬性的部隊財務管理法規(guī)還顯得較少。因此，針對上述問題，必須創(chuàng)新和完善當前部隊財務管理法規(guī)體系：一是及時更新陳舊的、不符合時代需要的現(xiàn)有部隊財務管理法規(guī)；二是制定專門的部隊財經(jīng)法律，運用權威性高、效力強的財務法律來規(guī)范財務管理活動；三是補充綜合性部隊財務管理法規(guī)，充實現(xiàn)有的部隊財務管理法規(guī)體系。