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摘要:文章引用了偉大領袖毛主席教導我們?nèi)绾渭訌妼W習、扎實工作、更好地為人民服務,還引用了溫總理在2009年12月28日全國審計工作會議上的重要講話,溫總理號召全國審計人員再接再厲、奮力拼搏,為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻。作為一名企業(yè)內(nèi)部審計工作者,要更新觀念,加強學習,提高自我素質(zhì),適應企業(yè)快速發(fā)展。
關鍵詞:加強; 內(nèi)部審計; 企業(yè)快速發(fā)展
2009年12月28日,國務院總理溫家寶在會見全國審計工作會議暨全國審計系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會代表時指出,審計系統(tǒng)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針。審計機關集中力量開展全過程跟蹤審計,發(fā)揮了重要作用,作出了特殊貢獻,是審計工作者圍繞中心,服務大局的具體表現(xiàn),也是審計作為保障國家經(jīng)濟社會健康運行的一個“免疫系統(tǒng)”,作為維護國家經(jīng)濟安全的有力工具所發(fā)揮作用的具體表現(xiàn)。溫總理號召全國審計人員要再接再厲、奮力拼搏,為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的重大的貢獻。
作為煤炭企業(yè)內(nèi)部審計,筆者就如何深入貫徹落實科學發(fā)展觀,貫徹落實全國審計工作會議上溫總理的講話精神,充分運用“免疫系統(tǒng)”功能,在煤炭經(jīng)濟高速發(fā)展的當今,發(fā)揮重要作用談幾點認識。
一、更新觀念,正確認識內(nèi)部審計在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的特殊地位
以前,人們對企業(yè)內(nèi)部審計工作有錯誤的認識,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是內(nèi)部審計可有可無。認為搞市場經(jīng)濟了,企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,企業(yè)有自主權(quán),我想怎樣干就怎樣干,內(nèi)部審計機構(gòu)可設可不設,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上有政府審計,下有社會審計,內(nèi)部審計作用不大,設不設都可以。
二是內(nèi)部審計是形式,認為企業(yè)內(nèi)部審計是聾子的耳朵 ——擺設!個別企業(yè)存在未設立審計機構(gòu)或?qū)B殞徲嬋藛T,或者是內(nèi)審工作由其它部門兼管等現(xiàn)象。
三是內(nèi)部審計是管死自己,認為設立了內(nèi)審機構(gòu)企業(yè)不自由,各種制度、規(guī)定約束了企業(yè)的經(jīng)營。
四是內(nèi)部審計是自找麻煩,認為內(nèi)審工作就是看憑證、查賬、挑毛病。這制度、那規(guī)定沒完沒了。
隨著國家對國有企業(yè)宏觀監(jiān)管的重視與加強,國家審計署、國家國資委、中國內(nèi)部審計協(xié)會自2004年以來,先后發(fā)布了《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計基本準則》《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》《內(nèi)部審計具體準則》《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》,進一步完善了中國內(nèi)部審計的職業(yè)規(guī)范體系。目前我國社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立,但是影響發(fā)展的體制障礙依然存在。十七大報告第一次全面正確地闡述了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵,成為指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方針。在科學發(fā)展觀的指導下“免疫系統(tǒng)”理論闡明了“什么是審計”、“為什么審計”、“為誰審計”、“靠誰審計”和“怎樣審計”等一系列問題,形成了一個科學完善的內(nèi)部審計理論結(jié)構(gòu),確定了內(nèi)部審計的獨立性,確立了內(nèi)部審計在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的特殊地位。
二、加強職業(yè)教育,提高內(nèi)審人員素質(zhì)
審計人員應具有符合規(guī)定的學歷,具有崗位職業(yè)資格證書,具備與從事的審計工作相適應的專業(yè)知識、職業(yè)技能和工作經(jīng)驗,并保持和提高專業(yè)勝任能力。審計系統(tǒng)要切實加強自身建設,做好審計干部教育培訓工作,提高素質(zhì)、嚴格管理、嚴明紀律、規(guī)范行為,努力造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、執(zhí)法公正、清正廉潔的內(nèi)審隊伍。
一要政治過硬。這就要求內(nèi)審人員必須有正確的政治信仰,有愛國主義的情懷,有恪盡職守的職業(yè)道德。在關鍵時刻,為了國家和民眾利益而赴湯蹈火,甚至舍生取義。這樣的人活的有分量,有骨氣,讓人望而生畏。作為審計干部,必須具備這樣的品質(zhì)。
二要業(yè)務熟練。偉大領袖毛主席說過:我們是為人民服務的。我們拿什么為人民服務?用做好本職工作來為人民服務。怎么才能做好本職工作?那就是業(yè)務熟練。為人民服務不是一句空洞的口號,而要有扎扎實實的具體內(nèi)容。有的人口舌如簧,空話、大話連篇,可是在實際工作中卻稀松、疲軟,讓他學習,卻總是沒有進步,這樣的人能說是政治過硬嗎?能說是對人民負責嗎?我們的事業(yè)需要能勝任工作又真抓實干的干部。所以,必須熟練掌握審計業(yè)務,不斷更新知識,創(chuàng)新思路,這樣才能做好審計工作,履行好自己的職責。
三要執(zhí)法公正。要建立社會主義法治國家,就必須尊重法律。什么是執(zhí)法公正?說到底,就是嚴格執(zhí)法,一是一、二是二,以法律為準繩。不能在法外另立標準,不能忽輕忽重,忽寬忽嚴。只有這樣,被審計單位或個人才會服氣,法律才會有權(quán)威,審計部門才會有威信。
四要清正廉潔。“公生明,廉生威”,這是古代官員都明白的道理。審計的一個重要社會職能就是反腐,如果自己都不能做到清正廉潔,那還怎么反腐?所以,要警鐘長鳴,面對花樣繁雜的誘惑和腐濁拉攏手段,要站得定腳跟、潔身自好,做到一塵不染。
三、逐步規(guī)范和完善內(nèi)部審計制度,確保煤炭企業(yè)快速發(fā)展的需要
近年來,隨著國家對國有企業(yè)宏觀監(jiān)管的重視與加強,特別是山西焦煤集團公司近年來的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,成員企業(yè)的不斷增加,投資主體多元化的逐步形成,原有審計規(guī)范已不能適應形勢發(fā)展的需要。為此,山西焦煤集團公司組織修訂了《山西焦煤集團公司內(nèi)部審計規(guī)范》,以山西焦煤發(fā)[2005]361號文件下發(fā)到各子分公司,并要求各單位各部門內(nèi)部審計及相關人員認真學習并貫徹實施,要將學習貫徹內(nèi)部審計規(guī)范與加強內(nèi)部控制、堵塞管理漏洞、強化經(jīng)濟責任、提高經(jīng)濟效益有機地結(jié)合起來,在自己的崗位上為山西焦煤集團公司的健康快速發(fā)展作出積極貢獻。
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