工程審計(jì)是運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等理論知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)，為工程項(xiàng)目管理、決策和管理提供智力幫助。工程審計(jì)遵循“科學(xué)、可靠、公正、獨(dú)立”的原則，為政府和投資者的工程項(xiàng)目管理和決策提供可靠、科學(xué)的審計(jì)服務(wù)。然而，在實(shí)際的審計(jì)工作中存在著很多的問(wèn)題，給工程審計(jì)工作帶來(lái)了負(fù)面影響。所以，審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)必須采取必要的措施解決審計(jì)工作的問(wèn)題，保證工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。

　　一、工程審計(jì)工作中常見(jiàn)的問(wèn)題

　　1. 工程審計(jì)管理體制不健全

　　如果工程審計(jì)體制不健全就會(huì)影響整個(gè)工程建設(shè)有效地管理和監(jiān)督，也會(huì)影響工程評(píng)估和程序規(guī)劃等。各部門(mén)的權(quán)責(zé)不明確，部門(mén)各自為政，都會(huì)影響管理、監(jiān)督、審計(jì)等工作的開(kāi)展。有些工程缺少充分的可行性研究，沒(méi)有足夠的工程建設(shè)資金，存在嚴(yán)重的盲目性和隨意性，這些問(wèn)題都會(huì)影響工程審計(jì)工作。

　　2. 工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范

　　一般工程竣工結(jié)算審計(jì)作為整個(gè)審計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，沒(méi)有做好整個(gè)工程是審計(jì)工作就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)存在著問(wèn)題。尤其是招標(biāo)方式的不規(guī)范，也會(huì)導(dǎo)致很多的違規(guī)行為。

　　招標(biāo)方式不規(guī)范的主要表現(xiàn)：① 在設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)和監(jiān)理等招標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生應(yīng)招而未招的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的招標(biāo)混亂。② 有些招標(biāo)企業(yè)沒(méi)有在國(guó)家規(guī)定的網(wǎng)站和媒體上發(fā)布公告或招標(biāo)公告不詳細(xì)。③ 有些招標(biāo)企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)范的預(yù)審制度進(jìn)行審查，造成一些不具資格的企業(yè)渾水摸魚(yú)，參加工程項(xiàng)目投標(biāo)，招標(biāo)的預(yù)審制度不完善。

　　3. 審計(jì)人員的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一

　　工程審計(jì)工作的主要目的就是節(jié)省工程建設(shè)的成本，追求項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)效益。工程審計(jì)對(duì)技術(shù)要求比較高，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和技能的要求也是非常高，審計(jì)人員不僅要掌握專業(yè)知識(shí)水平，還要拓寬自身的知識(shí)面，提高自身的素質(zhì)。

　　4. 結(jié)算材料存在著不規(guī)范的問(wèn)題，造成工程成本不實(shí)

　?、?在工程審計(jì)中存在結(jié)算計(jì)量不準(zhǔn)確的問(wèn)題。在工程結(jié)算過(guò)程中存在重新建、重安裝、重圖紙內(nèi)，輕拆除、輕土建、輕圖紙外等現(xiàn)象。土建工程中錯(cuò)項(xiàng)和漏洞較多，工程量計(jì)算有較大的誤差；在政策調(diào)整上存在較大的漏洞，定額取費(fèi)和模板出現(xiàn)錯(cuò)誤。② 定額輔材出現(xiàn)重復(fù)計(jì)取，施工費(fèi)的費(fèi)用組成認(rèn)識(shí)不夠。③ 部分工程項(xiàng)目的費(fèi)用出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算，計(jì)算施工費(fèi)的方式與工程結(jié)算不相對(duì)應(yīng)。

　　5. 工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)

　　有些審計(jì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人沒(méi)有按工程結(jié)算書(shū)上的內(nèi)容分類；索取的發(fā)票和施工內(nèi)容嚴(yán)重不符；對(duì)籌資費(fèi)的列支不明確。

　　二、做好審計(jì)工作的對(duì)策

　　1.建立健全工程審計(jì)監(jiān)督體制

　　為了能更好地完成工程審計(jì)工作，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)個(gè)人要完善工程審計(jì)監(jiān)督體制。例如，工程企業(yè)內(nèi)部可以建立工程監(jiān)督機(jī)制、預(yù)算和結(jié)算審計(jì)監(jiān)督制度等。通過(guò)建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制可以提高工程企業(yè)的效益，充分發(fā)揮監(jiān)督的公正性職能。

　　加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)工程圖紙的匯審、工程合同的簽訂、竣工結(jié)算的審查和建筑材料的選擇等方面的監(jiān)理，既保證工程建設(shè)的質(zhì)量，有促進(jìn)工程建設(shè)的順利開(kāi)展。工程審計(jì)部門(mén)通過(guò)改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督制度，能加強(qiáng)審計(jì)人員的監(jiān)管力度，保證施工工程的質(zhì)量，提高審計(jì)人員的工作效率，避免不規(guī)范招標(biāo)方式的產(chǎn)生，保證施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)的誠(chéng)信度和資質(zhì)。

　　審計(jì)人員應(yīng)對(duì)各部門(mén)的結(jié)算和預(yù)算進(jìn)行審計(jì)把關(guān)，對(duì)整個(gè)的結(jié)算和預(yù)算過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督，提高審計(jì)人員結(jié)算和預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　2.做好審計(jì)調(diào)查與取證工作

　　審計(jì)工作人員要結(jié)合工程圖紙、雙方合同要求、現(xiàn)行預(yù)算和結(jié)算、建筑工程政策來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，做好審計(jì)調(diào)查、取證工作。所以，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，了解建筑工程材料的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，收集科學(xué)準(zhǔn)確的審計(jì)證據(jù)，加強(qiáng)審計(jì)取證和調(diào)查，從而提高工程單位的經(jīng)濟(jì)效益，提高資金的利用率，避免資金的浪費(fèi)。

　　3.加強(qiáng)對(duì)工程合同的審計(jì)

　　審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工合同的審計(jì)，明確工程雙方的權(quán)利和業(yè)務(wù)，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。審計(jì)人員要認(rèn)真審查合同的規(guī)范性、完備性和可靠性，保證合同內(nèi)容語(yǔ)言上的謹(jǐn)慎性和內(nèi)容的完整性。此外，審計(jì)人員還要認(rèn)真審核合同中各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明，預(yù)防施工單位更改建筑費(fèi)用?？梢?jiàn)，審計(jì)人員對(duì)工程合同的審計(jì)能為工程竣工結(jié)算的審計(jì)工作提供重要的法律依據(jù)，明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保工程的順利進(jìn)行。

　　4.加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的審計(jì)

　　工程審計(jì)工作中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是對(duì)工程預(yù)算的審計(jì)。首先，要把握好工程計(jì)算，審計(jì)人員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與圖紙對(duì)照核對(duì)其工程量，認(rèn)真分析施工方案的可行性和效益性。其次，要嚴(yán)把定額套用，審計(jì)人員要對(duì)預(yù)算選用的定額進(jìn)行審計(jì)，審查相關(guān)的定額套用。加強(qiáng)對(duì)工程清單報(bào)價(jià)的預(yù)算工作，認(rèn)真核實(shí)預(yù)算單價(jià)與中標(biāo)時(shí)的工程報(bào)價(jià)是否相一致。然后，還要對(duì)工程取費(fèi)進(jìn)行審查，審計(jì)預(yù)算中計(jì)算基礎(chǔ)是否規(guī)范，嚴(yán)把工程取費(fèi)，審計(jì)是否出現(xiàn)多計(jì)取費(fèi)比例的行為。最后，要加大對(duì)工程建筑材料價(jià)格的審計(jì)，確保工程的質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　5.加強(qiáng)工程變更的審計(jì)和管理，制定相應(yīng)的審計(jì)對(duì)策

　?、?建設(shè)的全程跟蹤審計(jì)，能更好地控制工程造價(jià)，強(qiáng)化對(duì)建筑工程的監(jiān)督。審計(jì)人員要推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)缺陷，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變革問(wèn)題，采取相應(yīng)的懲罰措施。

　?、?加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，健全其管理制度。重視工程合同的管理，推廣清單招標(biāo)和計(jì)價(jià)模式，加強(qiáng)工程變更費(fèi)用的管理；要使工程變更工作的程序規(guī)范化，進(jìn)一步完善工程變更限額的管理體制；建立重大、重要設(shè)計(jì)變更的審查制度，使工程建設(shè)更科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理；要統(tǒng)一規(guī)范工程變更格式，審計(jì)人員和監(jiān)理單位要讓工程變更格式一致和統(tǒng)一。

　　三、結(jié)語(yǔ)

　　工程審計(jì)是一個(gè)涉及方方面面的綜合性工作，也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益必不可少的一項(xiàng)工作。只有對(duì)工程的全面審計(jì)和管理，才能使工程造價(jià)得到有效地控制，確保工程質(zhì)量。