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備考信息
醫(yī)院經營成本控制是醫(yī)院經營管理中的一項非常重要的內容。
一、醫(yī)院經營成本控制內容
醫(yī)院經營成本控制的內容不是單純降低成本,而是在獲取最大利益的前提下,相對降低成本支出,其目的是從成本與效益的對比中尋求成本最小化。其重點內容如,下:
第一,醫(yī)療用原材料及設施設備成本控制。在醫(yī)院經營活動中,醫(yī)療用原材料及設施設備的成本占總成本的比重很大,是成本控制的主要內容。
第二,人員工資費用控制。人員工資在總成本中也占有一定的比重,控制人員工資與效益同步增長,對于降低成本具有重要意義。
第三,診療活動費用控制。主要包括水電費、洗衣費、維修費、消毒費、清潔費、一次性用品及其他材料費等。雖然診療活動費用在成本中所占比重不大,但浪費現象十分普遍,是不容輕視的方面之一。
第四,醫(yī)院經營管理費用控制。主要是管理診療活動所發(fā)生的各項費用,也是醫(yī)院經營成本控制中不可忽視的一項內容。
二、醫(yī)院經營成本控制措施
其一,減員增效,合理控制人力成本。一要變革用人機制,合理配置人力資源,減少冗員成本支出。要建立因事設崗、以崗定員、逐級聘用、優(yōu)化組合、競爭上崗的人事制度,推行全員聘用制,實行減員增效。同時,要形成科學、合理的用人機制。二要壓縮合并職能科室。辦公室、人事科、工青婦辦合并辦公,醫(yī)務科、質控科合并,護理部、感控科合并,總務科、設備科合并,行政后勤人員比例控制在15%左右。
其二,引入激勵機制。認真理清臨床科室、醫(yī)技科室近年來的收入、支出情況,合理制定臨床科室、醫(yī)技科室的目標,規(guī)范《目標管理責任書》,將人員基本工資的30%、效益工資和獎勵工資作為浮動工資,在兼顧醫(yī)德醫(yī)風和醫(yī)療護理質量考核的情況下,嚴格按照個人工作量進行浮動工資的分配。對于超目標任務的科室實行獎勵制度,“科室超目標任務結余=科室總收入一科室總支出”,并按一定比例獎勵給科室??剖医Y余獎勵比例按科室實際結余數進行動態(tài)控制,科室結余越多,提成比例相應提高,臨床科室最高提成比例控制在40%,醫(yī)技科室最高提成比例控制在30%。此外,還應將人員的個人收入直接與科室超目標任務結余掛鉤,進而與科室成本直接掛鉤。
其三,全方位核算,牢固樹立節(jié)約成本意識。醫(yī)院經營管理的重點是醫(yī)療經費的收支管理,要提高醫(yī)院經營管理水平,就必須加大對醫(yī)療收支的監(jiān)管力度,將所有開支計入科室成本,包括醫(yī)療業(yè)務用房、儀器設備折舊、工資、福利獎金、公務費、業(yè)務費、藥品衛(wèi)生材料費、低值易耗品、夜班費、進修學習費、水電費、洗衣費、維修費、消毒費、清潔費、一次性用品、其他材料費和部分病人欠費等。例如房屋折舊按房屋的工程造價和相應配備的設備設施情況,評估確定具體用房的折舊標準,據實計入科室成本。還應將科室的成本消耗與科室、個人利益直接掛鉤,重視投入與產出效益,牢固樹立節(jié)約成本意識。
其四,進行可行性論證,確保醫(yī)療資源利用最大化。對醫(yī)療設備購置、基礎建設工程、新技術和新項目開展、人才引進等重大投入,必須由相關科室進行可行性論證,寫出可行性論證報告,經有關科室負責人會議、院領導會議等集體討論研究后再實施,確保投入后的收益。對病源少、產出低、效益差的儀器設備進行嚴格的購置控制,有效降低設備閑置和資源浪費,始終保證醫(yī)療資源利用達到最大化。
其五,確保后勤服務優(yōu)質、高效、低耗。將清潔、保安、洗衣等后勤工作推向社會,醫(yī)院可與物業(yè)服務公司簽定合約,物業(yè)服務公司提供后勤保障,醫(yī)院對后勤工作的完成情況,按照合同要求進行監(jiān)督和質控。水電、車輛維修費用則實行院內定額承包,如年終結算有結余,承包方可提取結余的30%作為獎勵;如發(fā)生超支,承包方同樣要承擔超支部分的30%。后勤社會化改革能成輕后勤壓力,有效制約后勤物資使用中的鋪張浪費。
其六,招標采購實現物資供應的質優(yōu)介廉。推行招標采購制度是醫(yī)院遵循市場運作規(guī)律,規(guī)范醫(yī)院物資供應途徑及程序,保證采購物資質量和節(jié)約采購成本的有效措施。一要堅持公平、公正、公開的原則,以維護醫(yī)院利益、保障醫(yī)院物資正常供應為原則,在物資供應環(huán)節(jié)中引入市場運行機制,由市場調控采購物資的質量和價格,提高采購物資工作效率,降低采購物資成本。二要將藥品、醫(yī)療器械、一次性衛(wèi)生材料、檢驗試劑、辦公用品、低值易耗品等物資納入公開招標采購范圍。招標前要認真進行市場調查,了解基本行情,擬定各招標物資的底價,防范投標方可能存在的串標行為。三要通過電視臺、報刊雜志及互聯網廣泛發(fā)布招標信息,吸引更多企業(yè)參與投標競爭;嚴格審定各投標公司的生產經營證件(營業(yè)執(zhí)照副本及復印件、經營許可證及復印件、稅務登記證及復印件、法人委托書等)和投標資格;參加投標的公司應交納保證金,公開招標結束后。未中標的公司給予退還,中標公司則作為合同履行保證金暫由醫(yī)院保管,合同期內無違約行為,再返還投標方。四要明確招標程序。參加投標的公司應購買標書,理解標書中的招標事項和招標項目內容;各公司填寫報價,并由醫(yī)院將標書進行匯總;召開招標工作現場會,現場進行開標、唱標;對唱標情況進行統(tǒng)計,公布評標結果;宣布各中標公司及中標價格,簽訂供貨合同,對藥品、醫(yī)療器械等重要物資與中標公司簽訂物資質量保障協議。五要建立中標公司的信譽檔案,收集中標公司的生產經營證件、投標資格證件,履行供貨合同情況,供應物資的質量和價格情況,售后服務情況。同時,應在合同期內對藥品、醫(yī)療器械等重要物資中標公司的質量保障體系進行評估,為下一輪招標采購工作打好基礎,為合理選擇物資供應公司提供詳細的信息。
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