摘要：中小企業(yè)財務(wù)管理行為是中小企業(yè)財務(wù)行為主體（財務(wù)人員及財務(wù)組織）在中小企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的影響和刺激下，為實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)所做出的現(xiàn)實的、能動的反應(yīng)活動。它是中小企業(yè)內(nèi)部一切經(jīng)濟活動的外在表現(xiàn)形式，決定著中小企業(yè)財務(wù)運行的基本方向，同時也受制于中小企業(yè)總體的發(fā)展目標(biāo)。

　　一、對現(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理行為的評價與思考

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟中一支重要而活躍的力量，無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，中小企業(yè)都在各自的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會穩(wěn)定中占有極其重要的地位。從我國目前情況來看，截止到2002年底，全國中小企業(yè)數(shù)己超過1100萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實現(xiàn)利稅分別占全國總數(shù)的60%和40%，并提供了大約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，成為縣及縣以下財政收入的主要來源?？梢姡行∑髽I(yè)己是我國國民經(jīng)濟不可或缺的組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。在看到這些中小企業(yè)取得重大成績的同時，我們也應(yīng)看到，由于受到外部宏觀環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)營管理特點制約等多種因素的影響，我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面還存在著與其自身發(fā)展和市場經(jīng)濟環(huán)境等均不相適應(yīng)的情況，使中小企業(yè)在籌資、投資、資金營運管理及利潤分配等財務(wù)管理行為上還存在著許多非市場化、非理性的問題,這些問題己嚴重影響了中小企業(yè)的財務(wù)狀況,甚至影響了中小企業(yè)的生存與發(fā)展。其問題主現(xiàn)表現(xiàn)為：

　　1、財務(wù)管理模式僵化。2、會計管理方式滯后。3、成本管理觀念陳舊。

　　4、融資協(xié)調(diào)能力低下。5、投資管理行為粗糙。6、資金運營機制缺失。7、分配管理行為扭曲。

　　8、財務(wù)會計信息失真。

　　二、對現(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理行為規(guī)范的具體舉措

　　（一）強化政府職能作用。⑴健全法律法規(guī)。一方面政府應(yīng)加強針對中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定和完善有助于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；另一方面還應(yīng)借鑒國際經(jīng)驗，盡快制定專門適用于我國中小企業(yè)統(tǒng)一會計行為的法律法規(guī)，通過立法明確會計主體與法律責(zé)任，加大對違紀、違規(guī)行為的懲處力度。⑵成立中小企業(yè)基金。通過建立基金，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展，這些基金包含擔(dān)?；?、風(fēng)險投資基金、互助基金等。⑶建立與完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。引導(dǎo)中小企業(yè)增強信用觀念，改善信用狀況，為自己創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。⑷強化中小企業(yè)外部監(jiān)督。一方面應(yīng)督促中小企業(yè)貫徹《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，建立健全會計核算制度與核算體系，促進中小企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化；另一方面應(yīng)在加強政府監(jiān)督主體地位的同時，強化社會中介機構(gòu)和會計師事務(wù)所的社會監(jiān)督作用。

　　（二）強化科學(xué)理財行為。⑴加強運營資金管理，提高運營資金效益。一方面要建立健全營運資金的歸口管理責(zé)任任制，實行目標(biāo)明確、職責(zé)分明、責(zé)任到人、跟蹤管理的責(zé)任評價與獎懲制度，調(diào)動員工積極性，減少營運資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，提高營運資金使用效益；另一方面要采用先進科學(xué)的管理方法，具體的說，對現(xiàn)金管理應(yīng)采用最佳現(xiàn)金持有量法及現(xiàn)金收支預(yù)算法；對應(yīng)收賬款管理應(yīng)采用科學(xué)合理的銷售百分比法、賬齡分析法和有效的收賬方法；對存貨管理應(yīng)采用科學(xué)的定額管理和ABC分類法。⑵科學(xué)進行投資決策，積極防范投資風(fēng)險。要建立科學(xué)的項目投資決策程序，擴大投資決策的參與機制，要對項目投資進行周密謹慎的實地考察與調(diào)研，應(yīng)在科學(xué)合理的選擇投資方式的基礎(chǔ)上，建立項目投資的可行性研究與論證制度，以提高投資水平，防范投資風(fēng)險。⑶合理選擇籌資方式，有效規(guī)避籌資風(fēng)險。中小企業(yè)籌資方式的選擇要在立足其自身籌資規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從實際情況出發(fā)，區(qū)分項目的具體用途，分別選用不同的籌資方式。同時，在籌資過程中，還應(yīng)注意保持良好的資本結(jié)構(gòu)，保持適度的負債規(guī)模，以防范籌資風(fēng)險的發(fā)生。⑷推行全面成本管理，實現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)建立從購貨、生產(chǎn)、存貨、銷售、運輸、記賬、到品質(zhì)管理等一整套全面成本管理制度，應(yīng)在強化目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)上，規(guī)范成本核算的業(yè)務(wù)流程，實施成本預(yù)算控制，制定成本費用計劃，力求以技術(shù)創(chuàng)新促進成本管理，實現(xiàn)成本管理的領(lǐng)先戰(zhàn)略。⑸強化利潤分配管理，處理積累與消費的關(guān)系。中小企業(yè)在利潤分配過程中，要強化長期戰(zhàn)略意識和現(xiàn)代化的財務(wù)管理觀念，要協(xié)調(diào)好籌資、投資與利潤分配的關(guān)系，要著眼于長遠發(fā)展，建立自有資本的補償機制，處理好積累與消費的關(guān)系，保證企業(yè)步入良性有序的發(fā)展軌道。

　?。ㄈ┗攧?wù)體制建設(shè)。⑴創(chuàng)新財務(wù)管理模式，建立財務(wù)集權(quán)與分權(quán)的“權(quán)”度控制機制。中小企業(yè)財務(wù)管理模式創(chuàng)新絕不是在集權(quán)或分權(quán)的決策模式中進行簡單的取舍，而是對其“權(quán)”度進行有效的控制，做到調(diào)劑有度，協(xié)調(diào)有效。通過適當(dāng)下放權(quán)力，賦予基層財務(wù)人員一定的決策參與權(quán)，使財務(wù)人員由決策的被動執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策的參與者與制訂者，從而可以克服決策權(quán)過于集中的弊端，提高決策的效率。⑵建立完善的財務(wù)會計管理方式。主要體現(xiàn)在以下在三方面：一是要建立健全會計機構(gòu)，配備好財務(wù)人員，杜絕任人唯親的錯誤觀念，組織好會計工作，執(zhí)行好會計制度；二是要做好日常的會計核算、會計憑證、會計賬簿、會計報表的組織與報告工作，強化財務(wù)管理的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，做到會計信息發(fā)布的及時、相關(guān)與可靠；三是要要全面發(fā)揮財務(wù)會計功能，力爭建立起管理目標(biāo)明確、組織嚴謹、方法科學(xué)、以人為本、講求實效、事半功倍、先進高效的現(xiàn)代財務(wù)會計管理方式。⑶建立科學(xué)嚴密的財務(wù)內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)要加強財務(wù)控制，保持可持續(xù)的經(jīng)營能力，提高競爭力，強化競爭優(yōu)勢，就必須要建立健全涵蓋財務(wù)管理各方面的內(nèi)部控制制度，規(guī)范會計處理的各項操作程序，堵塞漏洞，維護資金安全，具體包括：不相容職務(wù)分離制度、授權(quán)批準控制制度、會計系統(tǒng)控制制度等。⑷提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面在選用財會人員時要考慮聘用人員的專業(yè)知識和勝任能力，不能任人唯親；另一方面要建立會計人員的培訓(xùn)制度，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過多種形式，多種途徑，實行多層次的培訓(xùn)，不斷更新會計人員的知識結(jié)構(gòu)，擴展其知識面，提升其技能，以適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境下中小企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

　　三、對現(xiàn)代中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的目標(biāo)模式

　　根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理行為理論，財務(wù)管理行為劃分為動機形成、行為實施和結(jié)果檢驗三個階段，與此相應(yīng)，中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化目標(biāo)模式的基本框架也應(yīng)從行為動機、行為實施、行為約束及行為結(jié)果檢驗等幾方面來架構(gòu)。

　　（一）實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為觀念新型化。優(yōu)化的財務(wù)管理行為是建立在優(yōu)化的理財觀念基礎(chǔ)上的。近年來，我國一些中小企業(yè)在財務(wù)管理行為上的扭曲，其根源不在方法上，而在觀念上，因為觀念是思維的起點，起點錯了，一切都是徒勞。所以，樹立新型的符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求的理財觀念是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)管理行為優(yōu)化的一項重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)管理模式下，中小企業(yè)的理財觀念是以計劃經(jīng)濟為主體的觀念體系，僅局限于如何記賬、算賬、報賬，如何理財，如何服務(wù)。但在市場經(jīng)濟環(huán)境下，隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴大和理財環(huán)境的變化，中小企業(yè)必須要拋棄傳統(tǒng)的觀念，不僅要會理財，還要會生財、用財和聚財，不僅要會做賬，還要會分析，不僅要會服務(wù)，還要會管理。這就要求中小企業(yè)要樹立以市場經(jīng)濟為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益、風(fēng)險與收益、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心，以資金時間價值、風(fēng)險價值、成本價值等市場價值體系為主導(dǎo)，以人本化理財、資本多元化理財及風(fēng)險管理理財為基礎(chǔ)的新型的財務(wù)行為理財觀念，從而達到不斷優(yōu)化中小企業(yè)財務(wù)行為理財觀念的目的。

　?。ǘ崿F(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為目標(biāo)科學(xué)化。中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)是中小企業(yè)財務(wù)行為產(chǎn)生的誘因,在中小企業(yè)財務(wù)行為的整個過程中起著引導(dǎo)和促進作用。它既是中小企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)運行的驅(qū)動和定向機制，也是分析和評價中小企業(yè)財務(wù)行為合理與否的基本標(biāo)準。所以，實現(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)科學(xué)化是當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為能否優(yōu)化的一項重要前提。在目前市場經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)財務(wù)行為目標(biāo)的選擇既要符合中小企業(yè)自身特殊的社會定位，也要適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的要求，總的來說，應(yīng)確立以保證中小企業(yè)財務(wù)狀況正?；_展為基本目標(biāo)，以投資收益最大化為首選目標(biāo)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提下的經(jīng)濟效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)的財務(wù)行為目標(biāo)驅(qū)動機制。

　?。ㄈ崿F(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為方法現(xiàn)代化。中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化是指在中小企業(yè)財務(wù)行為中廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)方法，以適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理預(yù)測、決策、預(yù)算、控制和分析的需要。它既是確定中小企業(yè)財務(wù)行為流程的基本依據(jù)，也是提高中小企業(yè)財務(wù)行為質(zhì)量和效率的重要手段。當(dāng)前中小企業(yè)財務(wù)行為方法現(xiàn)代化主要是應(yīng)建立以成本效益為中心，以規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險防范為準則，以“零基預(yù)算”等先進管理方法為主導(dǎo)，以財務(wù)會計、管理會計、成本會計等財務(wù)理論應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代財務(wù)行為管理辦法體系。

　?。ㄋ模崿F(xiàn)中小企業(yè)財務(wù)管理行為制度系統(tǒng)化。制度是行為得以規(guī)范的保障，中小企業(yè)財務(wù)行為制度系統(tǒng)化就是要中小企業(yè)根據(jù)自身的實際情況和管理的需要，建立健全各項規(guī)范財務(wù)行為的規(guī)章制度，利用制度對中小企業(yè)個人或組織的各種財務(wù)行為進行規(guī)范。主要包括:（1）建立財務(wù)行為主體監(jiān)督制度。主要應(yīng)完善中小企業(yè)財務(wù)行為主體的法人治理結(jié)構(gòu)，建立以政府和社會“二位一體”的財務(wù)行為主體監(jiān)督機制。（2）建立財務(wù)行為激勵與約束制度。應(yīng)構(gòu)建以制度約束為保障，以責(zé)、權(quán)、利相互制衡約束為基礎(chǔ)的內(nèi)外結(jié)合、剛?cè)嵯酀呢攧?wù)行為激勵與約束機制，有效杜絕和防范財務(wù)上的違規(guī)、違紀行為，不斷提高財務(wù)工作的質(zhì)量和效率。（3）建立與完善財務(wù)行為內(nèi)部控制制度。應(yīng)建立以內(nèi)部管理控制、財務(wù)控制和審計控制為核心的制度控制體系，以經(jīng)濟責(zé)任制度、追究責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為關(guān)鍵控制點的具有相互牽制和監(jiān)督作用的財務(wù)行為內(nèi)部管理機構(gòu)和內(nèi)部控制機制。