【摘要】隨著農(nóng)村流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程中,供銷合作社必須進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇:面向市場,深化改革,引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)成立經(jīng)濟(jì)合作組織,建立各類專業(yè)協(xié)會,發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍,直接為農(nóng)民提供生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),從而全方位、多途徑參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以充分發(fā)揮農(nóng)村流通主渠道的作用。

　　【關(guān)鍵詞】供銷合作社 新農(nóng)村參與建設(shè) 經(jīng)營方略

　　一、供銷合作社參與農(nóng)村建設(shè)的必要性

　　改革開放之前,供銷合作社曾有著遍布農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的組織系統(tǒng)和經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),其職工隊伍長期生活和工作在城鎮(zhèn)農(nóng)村,熟悉農(nóng)村情況,與農(nóng)民感情深厚,在促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流、搞活農(nóng)村流通、助農(nóng)增收和為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮著重要作用,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。然而,隨著流通業(yè)市場格局的形成和發(fā)展,供銷合作社的農(nóng)村流通主渠道作用逐步萎縮,供銷合作社舊的管理體制和經(jīng)營機(jī)制已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在市場競爭中導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)失缺、隊伍渙散、市場喪失,越是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)展相對較快的地方,其程度越為嚴(yán)重,因此帶來了新的問題:農(nóng)村流通業(yè)商品結(jié)構(gòu)偏向利潤較大商品、商品質(zhì)量檢查部門和單位檢查不夠、衛(wèi)生條件不能令人滿意、網(wǎng)絡(luò)布點嫌貧愛富、價格秩序難以規(guī)范、商業(yè)道德教育缺乏等等。這些都要求供銷合作社發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅持以農(nóng)為本,同民營流通網(wǎng)絡(luò)相互借重、相互促進(jìn),共同壯大和繁榮農(nóng)村流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、供銷合作社振興的經(jīng)營方略

　　在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中,供銷合作社要發(fā)揮主渠道作用,經(jīng)營方略必須有大的轉(zhuǎn)變。供銷合作社應(yīng)把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù),以市場為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,積極探索引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)農(nóng)民增加收入。

　　1、加快發(fā)展專業(yè)合作社。供銷合作社應(yīng)把發(fā)展專業(yè)合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點,緊緊圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,因地制宜,采取多種形式興辦各類專業(yè)合作社,盡快擴(kuò)大農(nóng)村專業(yè)合作社的覆蓋面?；鶎庸╀N合作社應(yīng)充分發(fā)揮和利用其資金、技術(shù)、信息、人才、設(shè)施、經(jīng)營等方面的優(yōu)勢,堅持開放辦社,在自愿互利的基礎(chǔ)上,采取資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、科技聯(lián)合、銷售聯(lián)合等方式,與農(nóng)民和不同所有制形式、不同類型的經(jīng)濟(jì)組織,共同創(chuàng)辦或聯(lián)合興辦專業(yè)合作社。供銷合作社、社有企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身實際,自辦或與農(nóng)民及其他經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦專業(yè)合作社。

　　2、積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。供銷合作社要利用自身優(yōu)勢,為發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織搭建平臺,圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品,積極引領(lǐng)流通服務(wù)型、技術(shù)推廣型、儲運(yùn)加工型、綜合服務(wù)型等產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)多元化、服務(wù)帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),鼓勵和支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等牽頭組建各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ),以利益連接為紐帶,積極探索發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織組成新的聯(lián)合性組織,增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的持續(xù)發(fā)展能力。

　　3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會的發(fā)展。供銷合作社應(yīng)根據(jù)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快整合和改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展各種新的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。堅持開放辦會,廣泛吸納同行業(yè)各類組織入會,擴(kuò)大實力,增強(qiáng)代表性。供銷合作社應(yīng)加強(qiáng)對各類協(xié)會的指導(dǎo),提升協(xié)會的服務(wù)功能,加快協(xié)會的社會化步伐。積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,加快組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,提高組織化程度,增強(qiáng)中介服務(wù)能力,充分發(fā)揮他們在搞活農(nóng)村流通中的重要作用。

　　4、大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地,是供銷合作社經(jīng)營方略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,結(jié)合社屬企業(yè)改革改制,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以產(chǎn)權(quán)多元化為方向,通過兼并、改組、改造、聯(lián)合、重組、租賃等多種形式,整合資源,大力培育和發(fā)展一批跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全面提升龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和帶動能力,應(yīng)有一定比例的企業(yè)分別達(dá)到國家級、省級和全國供銷總社級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供銷合作社還應(yīng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞果品、蔬菜、棉花、茶葉、養(yǎng)殖、藥材等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,積極引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新材料,創(chuàng)辦科技示范基地,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,輻射和帶動農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。

　　5、供銷合作社轉(zhuǎn)變經(jīng)營方略,也應(yīng)積極參與農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),組織開展農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作。供銷合作社特別是基層供銷社,應(yīng)按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的要求,大力發(fā)展村級綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)手段、增強(qiáng)服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。同時,應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極組織開展農(nóng)民實用生產(chǎn)技術(shù)和營銷知識培訓(xùn),加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。尤其應(yīng)注意做好對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場、經(jīng)濟(jì)基本知識和有關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),不斷增強(qiáng)他們誠信、守法經(jīng)營的意識。

　　三、加強(qiáng)新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　發(fā)展迅速、先進(jìn)的現(xiàn)代流通方式,對供銷合作社傳統(tǒng)流通方式帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也為其創(chuàng)新發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。供銷合作社應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,以建立高效、暢通、有序的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),整合經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,創(chuàng)新經(jīng)營方式,在構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中提高服務(wù)水平。

　　1、加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的整合是構(gòu)建新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。供銷合作社要依托現(xiàn)有企業(yè),通過產(chǎn)權(quán)制度改革,加快現(xiàn)有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)整合,培育具有較強(qiáng)資本運(yùn)作能力和核心競爭力的現(xiàn)代化流通集團(tuán),進(jìn)而充分發(fā)揮其龍頭帶動作用。要立足化肥、棉花、果品、煙花爆竹、再生資源等傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù),積極引進(jìn)連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,加快經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略性整合,逐步形成上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)民、統(tǒng)一配送、規(guī)?；?jīng)營的網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2、加快基層網(wǎng)點改造步伐。村級綜合服務(wù)站、莊稼醫(yī)院、科技服務(wù)站以及基層社的“雙代店”、綜合商店是供銷社為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地,應(yīng)加快改造步伐,以農(nóng)民小買小賣不出村、大買大賣有依托為目標(biāo),積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營業(yè)態(tài),實現(xiàn)與龍頭企業(yè)、現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)成功對接,真正成為農(nóng)副產(chǎn)品收購的前沿和日用工業(yè)品銷售的終端,方便農(nóng)民,服務(wù)農(nóng)民。

　　3、加快農(nóng)村市場體系建設(shè)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)爻鞘屑靶〕擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的需要,充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營服務(wù)設(shè)施和閑置場地,加大招商引資力度,積極參與農(nóng)村市場體系建設(shè),逐步形成以供銷合作社的農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、批發(fā)市場為骨干、綜合市場與專業(yè)市場相結(jié)合的農(nóng)村市場體系。必須不斷完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、集散地市場和中心城市銷售市場三級市場網(wǎng)絡(luò),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　總之,各級供銷社只有發(fā)揮出傳統(tǒng)的網(wǎng)點優(yōu)勢,積極投身到農(nóng)村建設(shè)中去,真正的服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村,才能夠在新的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,從而創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。