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備考信息
增值稅與企業(yè)所得稅在稅收中占有重要地位,從1997年至2008年,全國增值稅與企業(yè)所得稅實際入庫數(shù)之和占全國稅收的五成以上。增值稅規(guī)模從1997年的3343億元提高到2008年的1.56萬億元,年平均增長速度為16.67%;企業(yè)所得稅規(guī)模由1997年的1075億元提高到2008年的9675億元,年平均增長速度為24.57%。
全國稅收調查企業(yè)的應繳增值稅稅負與企業(yè)所得稅稅負呈下降趨勢。2005年、2006年、2008年的應繳增值稅稅負分別為18.6%、18.3%、18.1%,應繳企業(yè)所得稅稅負分別為22.8%、19.5%、18.2%。
全國稅收調查資料分行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示,雖然全國調查企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅的稅負在2005年至2008年呈下降趨勢,但從行業(yè)結構看,不同行業(yè)的增值稅與企業(yè)所得稅的稅負變化情況差異明顯。
從行業(yè)看,從2005年至2008年,調查企業(yè)中增值稅和企業(yè)所得稅稅負均呈上升的行業(yè)有:有色金屬礦采選業(yè)、煙草制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等。增值稅稅負上升、企業(yè)所得稅稅負下降的行業(yè)有:石油加工及煉焦業(yè)。企業(yè)所得稅稅負上升、增值稅稅負下降的行業(yè)有:非金屬礦物制品業(yè)、化學纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設備制造業(yè)。
近年來高耗能的6大行業(yè):鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、電力企業(yè)的增加值、利潤、增值稅、企業(yè)所得稅的規(guī)模和增長幅度居各行業(yè)首位。另外,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)的增加值、利潤、增值稅規(guī)模和增幅也較領先。
分地區(qū)看,根據(jù)2008年全國稅收調查數(shù)據(jù)測算,寧夏、西藏、廣西、湖南、海南、甘肅、安徽、重慶、青海、內蒙古、江西等省區(qū)市增值稅與企業(yè)所稅差異率達30%~223%。這些地區(qū)大多以增值稅為主,整體稅源相對貧乏,同時大部分地區(qū)享受西部大開發(fā)政策,在企業(yè)所得稅方面的稅收優(yōu)惠較多。河南、山西、浙江、江蘇、福建、深圳等地區(qū)的增值稅與企業(yè)所得稅按地區(qū)相關系數(shù)計算,差異較小,說明這些地區(qū)增值稅與企業(yè)所得稅相關性較高。北京、上海、廣東、天津、寧波、青島等地區(qū),由于總部經(jīng)濟比較發(fā)達,企業(yè)所得稅在總機構匯總繳納,增值稅與企業(yè)所得稅相關性較低。
企業(yè)利潤、增值稅、企業(yè)所得稅與企業(yè)增加值有很強的相關關系。因為增加值是企業(yè)在一定時期內工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果貨幣表現(xiàn)形式。企業(yè)利潤是企業(yè)在一定時期內生產(chǎn)經(jīng)營的財務成果。由于企業(yè)利潤是增加值的構成部分,企業(yè)增加值與利潤有很強的正相關關系。利潤與增加值、增值稅與增加值、企業(yè)所得稅與利潤存在相關性較高,增值稅與企業(yè)所得稅也存在一定的相關關系。
稅收調查數(shù)據(jù)分析表明,增值稅與企業(yè)所得稅在行業(yè)結構的分布上有一定的共性。在煙草制品業(yè),石油和天然氣開采業(yè),石油加工及煉焦業(yè),電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè),有色金屬礦采選,化學纖維制造業(yè),交通運輸設備制造業(yè),通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)11個行業(yè),戶均增值稅與企業(yè)所得稅規(guī)模排位靠前。對這11個行業(yè)的增值稅與企業(yè)所得稅的協(xié)調系數(shù)分析發(fā)現(xiàn),這11個行業(yè)的增值稅與企業(yè)所得稅的協(xié)調系數(shù)較高(增值稅與企業(yè)所得稅行業(yè)協(xié)調系數(shù),即行業(yè)增值稅占總體增值稅的占比除以行業(yè)企業(yè)所得稅占總體企業(yè)所得稅的占比)。
有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增值稅與企業(yè)所得稅協(xié)調系數(shù)為1.1,交通運輸設備制造業(yè)增值稅與企業(yè)所得稅協(xié)調系數(shù)為1.0,電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)增值稅與企業(yè)所得稅協(xié)調系數(shù)為0.8,化學纖維制造業(yè)增值稅與企業(yè)所得稅協(xié)調系數(shù)為1.4,這4個行業(yè)企業(yè)的增值稅與企業(yè)所得稅相關性相對較高。其余如煙草制品業(yè),石油和天然氣開采業(yè),石油加工及煉焦業(yè),黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè),煤炭開采和洗選業(yè),有色金屬礦采選,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)7個行業(yè)的企業(yè)增值稅與企業(yè)所得稅的協(xié)調系數(shù)均較合理,增值稅與企業(yè)所得稅有一定相關性。
通過企業(yè)增加值、利潤與增值稅、企業(yè)所得稅關系分析,可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)利潤、增值稅、企業(yè)所得稅與企業(yè)增加值有很強的相關關系,增值稅與企業(yè)所得稅也存在一定相關關系。建議在今后制定稅收政策時,兼顧增值稅與企業(yè)所得稅的相關性,使兩稅種的優(yōu)惠政策更合理搭配。
在納稅能力估算時,加強增值稅與企業(yè)所得稅相關性指標的關聯(lián)分析,如在選取企業(yè)所得稅納稅能力估算指標時,可考慮增加值這一指標。同時,建立企業(yè)所得稅與增值稅征收管理聯(lián)系互動機制。在稅收管理中,納稅評估對這兩個稅種的相關稅源、稅收指標進行互動監(jiān)控。
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