簡介： 從7月底的《文化產業(yè)振興規(guī)劃》，到8月初動漫產業(yè)稅收優(yōu)惠政策的發(fā)布，當前我國文化產業(yè)振興的號角看來已經吹響。文化企業(yè)如何合理利用這次和此前的稅收優(yōu)惠政策，實現發(fā)展，希望通過本版文章能引發(fā)思考。

　　文化產業(yè)享有5年的稅收優(yōu)惠期限

　　為了配合國辦發(fā)〔2008〕114號文件的貫徹執(zhí)行，2009年3月，財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發(fā)布《財政部、國家稅務總局關于文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕34號）、《財政部、海關總署、國家稅務總局關于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2009〕31號）2個政策文件，將執(zhí)行期限定為2009年1月1日至2013年12月31日，明確規(guī)定了對轉制后的文化企業(yè)繼續(xù)給予稅收支持和稅收扶持政策。

　　經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

　　財稅〔2009〕34號文對經營性文化事業(yè)單位轉制的稅收優(yōu)惠政策進行了如下規(guī)定。

　　1.經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。

　　2.由財政部門撥付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起對其自用房產免征房產稅。

　　3.黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　　4.對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當的優(yōu)惠政策。

　　支持文化企業(yè)發(fā)展的新稅收優(yōu)惠政策

　　根據財稅〔2009〕31號的規(guī)定，支持文化企業(yè)發(fā)展的新稅收優(yōu)惠政策有：

　　1.電影拷貝、發(fā)行收入等免征增值稅和營業(yè)稅。

　　廣播電影電視行政主管部門（包括中央、省、地市及縣級）按照各自職能權限批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司（含成員企業(yè)）、電影制片廠及其他電影企業(yè)取得的銷售電影拷貝收入、轉讓電影版權收入、電影發(fā)行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅和營業(yè)稅。

　　2.數字電視收視維護費的稅收優(yōu)惠政策。

　　根據《財政部國家稅務總局關于免征部分省市有線數字電視收入營業(yè)稅的通知》（財稅〔2009〕38號）的規(guī)定，對該通知附件所列有關單位根據省級物價部門有關文件規(guī)定標準收取的有線數字電視基本收視維護費，自2009年1月1日起，3年內免征營業(yè)稅。即，凡是附件中沒有列示的地方的數字電視收視維護費，不能夠享受3年免營業(yè) 稅的優(yōu)惠政策。這些列示的地方主要是指天津、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、湖南、廣東、貴州、云南等9省（直轄市）。

　　3.呆滯出版物所得稅處理的優(yōu)惠政策。

　　4.高新技術文化企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　5.文化產品出口的稅收優(yōu)惠政策。

　　6.境外演出的稅收優(yōu)惠政策。

　　部分原有優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期

　　1.企業(yè)所得稅原優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行到期。

　　《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2008〕1號）明確，財稅〔2005〕1號、財稅〔2005〕2號文件有關企業(yè)所得稅政策，自2008年1月1日起，繼續(xù)按原優(yōu)惠政策規(guī)定的辦法和時間執(zhí)行到期。

　　財稅〔2009〕31號文第八條規(guī)定，對2008年12月31日前新辦文化企業(yè)，其企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策可以按照《關于文化體制改革試點中支持文化產業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕2號）規(guī)定執(zhí)行到期。即根據財稅〔2005〕2號第一條規(guī)定，對政府鼓勵的新辦文化企業(yè)，自工商注冊登記之日起，免征3年企業(yè)所得稅。該條所指的新辦文化企業(yè)，是指2004年1月1日以后登記注冊，從無到有設立的文化企業(yè)。原有文化企業(yè)分立、改組、轉產、合并、更名等形成的文化企業(yè)，都不能視為新辦文化企業(yè)。

　　2.音像制品、電子出版物適用13%的增值稅稅率。

　　《財政部、國家稅務總局關于宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2006〕153號）第一條規(guī)定"自2007年1月1日起，將音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調至13%",《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）第一條規(guī)定"音像制品、電子出版物適用13%的增值稅稅率".

　　享受優(yōu)惠政策的注意事項

　　1.財稅〔2009〕34號文的適用范圍。

　　財稅〔2009〕34號文適用于文化體制改革地區(qū)的所有轉制文化單位和不在文化體制改革地區(qū)的轉制企業(yè)。

　　2.取消了與新華書店有關的一些稅收優(yōu)惠政策。

　　全國縣（含縣級市、區(qū)、旗，下同）及縣以下新華書店和農村供銷社在本地銷售的出版物不再免征增值稅。新華書店組建的發(fā)行集團或原新華書店改制而成的連鎖經營企業(yè)，其縣及縣以下網點在本地銷售的出版物，不再免征增值稅。