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鐵路合資企業(yè)資金來源一般為權(quán)益資金和債務(wù)資金。債務(wù)資金的手續(xù)費(fèi)和利息支出可以計入在建工程或當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用在稅前列支;權(quán)益資金不能在稅前成本中列支。鐵路合資企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況,選擇合理的資本結(jié)構(gòu)(債務(wù)性資金和權(quán)益性資金比例)達(dá)到既降低企業(yè)稅負(fù)又可承受由此帶來財務(wù)風(fēng)險的目的。
鐵路合資企業(yè)要利用債務(wù)資金必然要簽訂借款合同繳納印花稅。根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第七條 規(guī)定:“應(yīng)納稅憑證應(yīng)當(dāng)于書立或者領(lǐng)受時貼花。”根據(jù)稅法規(guī)定,無論合同是否兌現(xiàn)或者按期兌現(xiàn),均應(yīng)貼花,而且對已履行并貼花的合同,所載金額與履行后實(shí)際結(jié)算金額不一致的,只要雙方未修改合同金額,一般不再辦理完稅手續(xù)。在簽訂合同時要充分考慮各種因素如簽訂了100000萬元貸款合同,但實(shí)際只履行了20000萬也要交100000萬元應(yīng)交稅金就造成多負(fù)擔(dān)印花稅稅款,這樣可以保守估計借款金額實(shí)際履行時如有超過金額可以按差額補(bǔ)簽合同補(bǔ)交印花稅不會造成稅負(fù)增加。
1鐵路合資企業(yè)投資階段的稅務(wù)籌劃
鐵路合資企業(yè)一般是新設(shè)立單位籌集完資金進(jìn)行鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目較多。
鐵路合資企業(yè)作為建設(shè)單位可以和稅務(wù)局協(xié)商代扣代繳施工單位稅款,有的地方政府為鼓勵建設(shè)單位到轄區(qū)內(nèi)繳納稅款,還有稅收返還(如企業(yè)發(fā)展基金)等稅收優(yōu)惠政策,對建設(shè)工程跨不同區(qū)域的代扣代繳建設(shè)單位可以爭取優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
鐵路合資企業(yè)代扣代繳營業(yè)稅時應(yīng)注意:根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定:“除本細(xì)則第七條規(guī)定外,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。”“建設(shè)方提供的設(shè)備”是指《關(guān)于營業(yè)稅若干問題政策的通知》第三條 (十三)規(guī)定:“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件(彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭)、清管器、收發(fā)球筒、機(jī)泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備,其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中。其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額也不應(yīng)包括設(shè)備價值,具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自實(shí)際情況列舉。”因?yàn)榻ㄔO(shè)單位提供甲供設(shè)備一般價值較高,根據(jù)上述規(guī)定可以為施工單位減免一定數(shù)額稅款,也可以在簽訂施工合同總價是予以考慮。如果建設(shè)單位與稅務(wù)機(jī)關(guān)在甲供設(shè)備界定扣除上有爭議,可以考慮申請上級稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)議。
2鐵路合資企業(yè)運(yùn)營階段的稅務(wù)籌劃
鐵路合資企業(yè)運(yùn)營階段涉及稅種主要為企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅等。
企業(yè)所得稅《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。”第二條規(guī)定:企業(yè)分為居民企業(yè)和非居民企業(yè)。本法所稱居民企業(yè),是指依法在中國境內(nèi)成立,或者依照外國(地區(qū))法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。第三條規(guī)定:“居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅。”依照本法鐵路合資企業(yè)應(yīng)為居民企業(yè),鐵路合資企業(yè)應(yīng)就其在中國境內(nèi) 境外的所得繳納企業(yè)所得稅。鐵路合資企業(yè)所得稅的稅率一般應(yīng)為25%,但有符合條件的小型微利企業(yè)和具備國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)條件的鐵路企業(yè)可以減按20%的稅率 和15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
鐵路合資企業(yè)有符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》規(guī)定:“企業(yè)從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。”項(xiàng)目的可以享受這一政策。
應(yīng)納稅所得額等于收入總額,減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損。這就需要對收入項(xiàng)和扣除項(xiàng)進(jìn)行分析:收入項(xiàng):由于企業(yè)所得稅一般是分季預(yù)繳下一年5月底前匯算清繳,對預(yù)繳所得稅清繳完再結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款,應(yīng)退所得稅一般要等來年有利潤再抵減比較麻煩。在計算各期收入時應(yīng)注意分清不征稅收入(如財政撥款等)、免稅收入(國債利息、符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益等)和應(yīng)稅收入的范圍。對稅法允許分次確定收入的業(yè)務(wù),要按照稅法規(guī)定的時間和數(shù)額確認(rèn)不同時期的收入,跟一次確認(rèn)收入相比,可以取得延緩納稅的效果。
扣除項(xiàng):企業(yè)發(fā)生成本費(fèi)用支出是要取得合法的原始憑證,否則在計算應(yīng)納稅所得額時就不能在稅前扣除白白增加企業(yè)稅負(fù)。鐵路合資企業(yè)固定資產(chǎn)一向是金額比較大的,因此固定資產(chǎn)折舊在企業(yè)成本中所占比重就比較大,直接影響應(yīng)納稅所得額大小。固定資產(chǎn)折舊方法有直線法、加速折舊法、工作量法等可供選擇,鐵路合資企業(yè)固定資產(chǎn)一般采取直線法提取折舊。鐵路合資企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限一般選擇稅法規(guī)定最短年限。如果鐵路合資企業(yè)有符合《關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊所得稅處理有關(guān)問題的通知》規(guī)定可以加速折舊的固定資產(chǎn),可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法,這樣企業(yè)前期少繳所得稅后期多繳所得稅,就獲得了延緩繳納稅款效果?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰。”即企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)要同時滿足發(fā)生額的60%和最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰兩個條件才能稅前扣除,也就是業(yè)務(wù)招待費(fèi)是收入的8.33‰(5‰/60%)時是最優(yōu)的,要充分利用這一政策。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》對住房公積金、職工醫(yī)藥費(fèi)、職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工薪金、職工教育經(jīng)費(fèi) 、待攤預(yù)提等的扣除都作出明確規(guī)定,在計算扣除是要仔細(xì)分析斟酌,既要不違反法規(guī)又要用足相關(guān)規(guī)定,達(dá)到企業(yè)價值最大化目的。
鐵路合資企業(yè)運(yùn)營以后可能要承擔(dān)大額貸款利息,剛運(yùn)營收入可能也不多,有時要造成虧損。這就需要依法正確進(jìn)行虧損彌補(bǔ):《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定:“ 企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。”這就要明確虧損彌補(bǔ)期間是從發(fā)生虧損第二年起連續(xù)計算五年無論這五年是虧是盈,實(shí)際彌補(bǔ)虧損時要先虧先彌補(bǔ)后虧后彌補(bǔ)。鐵路合資企業(yè)要設(shè)立彌補(bǔ)虧損輔助賬,逐筆登記虧損發(fā)生年度、金額、彌補(bǔ)虧損年度、金額、尚未彌補(bǔ)情況等,保證虧損正確彌補(bǔ)。
總之,鐵路合資企業(yè)稅務(wù)籌劃既要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),又要充分運(yùn)用稅收政策,達(dá)到合理稅負(fù),取得企業(yè)價值最大化目的。
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