2009-02-18 16:53 來源:李愛迪
摘 要:從人民幣匯率制度改革的歷程出發(fā),分析現(xiàn)行匯率形成機(jī)制下人民幣匯率存在升值壓力問題的原因,并針對(duì)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)形式,對(duì)人民幣的未來走勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞:人民幣匯率;匯率升值壓力;國際收支失衡
一、我國現(xiàn)階段人民幣匯率存在的問題
至2007年9月30日,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值10.19%,人民幣匯率彈性有了很大提高,然而在人民幣匯率走向彈性化和市場(chǎng)化的過程中,實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、參考“一籃子貨幣”進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)這一匯率制度安排仍然面臨著不少問題。
(一)人民幣匯率面臨的升值壓力
人民幣匯率的升值壓力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,從利率水平由于我國當(dāng)期匯率低于美國匯率,即人民幣遠(yuǎn)期將升值。
第二,通貨膨脹:購買力評(píng)價(jià)理論認(rèn)為,某種貨幣國內(nèi)購買力的下降(國內(nèi)物價(jià)水平的上升)會(huì)引起貨幣外匯市場(chǎng)上的等比例貶值。根據(jù)相對(duì)購買力平價(jià)理論,決定匯率變動(dòng)的主要因素是國家間通貨膨脹率的差異。預(yù)計(jì)2007年全年,我國通貨膨脹率接近4%,相對(duì)于美國我國通貨膨脹率仍然偏低,即人民幣有升值壓力。
第三,國際收支和外匯儲(chǔ)備:我國自1994年起,經(jīng)常項(xiàng)目、金融與資本項(xiàng)目存在長期的雙順差(僅1998年例外),這導(dǎo)致在外匯市場(chǎng)上,外匯的供給遠(yuǎn)大于外匯的需求,央行為了維持人民幣匯率的穩(wěn)定而買入外匯,引起了我國外匯儲(chǔ)備的急劇增加。國際收支中我國出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口,國外資金的流入,致使在國際市場(chǎng)上人民幣需求增加,人民幣面臨升值的壓力。 第四,基于購買力平價(jià)理論(PPP)的價(jià)格水平因素。購買力平價(jià)理論認(rèn)為,任何兩種貨幣之 間的匯率會(huì)調(diào)整到能反映這兩個(gè)國家之間價(jià)格水平的變動(dòng),匯率由相對(duì)價(jià)格水平的變動(dòng)所決定。因此,相對(duì)價(jià)格水平的變動(dòng)會(huì)對(duì)匯率產(chǎn)生影響。從長期來看,一國價(jià)格水平的相對(duì)上升,將導(dǎo)致該國貨幣貶值;而一國相對(duì)價(jià)格水平的下降,將導(dǎo)致該國貨幣升值。
由以上分析可知,我國人民幣在一段時(shí)期以來一直面臨著升值的壓力。
。ǘ┤嗣駧派祲毫(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響
第一,在國際貿(mào)易方面。從理論上,人民幣升值有利于進(jìn)口而限制出口,致使貿(mào)易條件惡化。
第二,對(duì)國民收入的影響。人民幣升值,減少我國的實(shí)際出口數(shù)量,使本國的出口行業(yè)在國 際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力下降,同時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)減少,從而引起較少的國民收入。
第三,人民幣升值,我國出口受到限制,進(jìn)口大量增加, 造成我國出口工業(yè)和進(jìn)口替代業(yè) 萎縮,致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,不利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
由以上分析,此次人民幣匯率制度的改革對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義:結(jié)束了近10年來的“固定”匯率制度,開始了浮動(dòng)匯率制度的歷史歷程。對(duì)我國的國際貿(mào)易來說,人民幣升值將有效地改善我國的貿(mào)易條件,擴(kuò)大內(nèi)需;對(duì)國內(nèi),貨幣政策工具的使用來說,有利于增強(qiáng)我國貨幣政策獨(dú)立性,提高金融調(diào)控的主動(dòng)性和有效性;人民幣的升值不僅可以限制國際游資的進(jìn)一步快速流入,同時(shí)也可以減少被動(dòng)性的貨幣發(fā)行,使我國貨幣政策的獨(dú)立性得到保證。從長遠(yuǎn)來看,有利于我國金融政策的改革和金融體制的深化,為進(jìn)一步開放資本項(xiàng)目管制奠定了基礎(chǔ),人民幣匯率制度的市場(chǎng)化和彈性化將增強(qiáng)我國人民幣匯率的市場(chǎng)競(jìng)爭力,減少我國出口企業(yè)的國際貿(mào)易摩擦等。
(三)現(xiàn)行人民幣匯率制度存在的風(fēng)險(xiǎn)
2005年7月21的人民幣匯率形成機(jī)制的實(shí)行改革,人民幣匯率由單一釘住美元轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒖?ldquo;一籃子貨幣”進(jìn)行調(diào)節(jié)。然而參考“一籃子貨幣”制度在我國現(xiàn)階段的金融市場(chǎng)發(fā)展水平下可能存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。人民幣匯率升值的預(yù)期加劇了國外資本的流入,雖然我國還沒有完全開放資本項(xiàng)目,但是對(duì)我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)中存在的通貨膨脹壓力、貨幣流動(dòng)性過剩、國際收支不平衡等問題產(chǎn)生不利影響。
二、我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況
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當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)過熱,通脹壓力不斷上漲。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月份,我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升了4.1%,其中8月和9月的上漲幅度分別達(dá)到6.5%和6.2%,為近10年來最高。一部分人認(rèn)為我國當(dāng)前的通貨膨脹屬于結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,主要是由于食品的供給尤其是生豬的供給過少引起的。除去食品因素,我國的CPI指數(shù)上漲幅度是很小的。然而,此種觀點(diǎn)是無法解釋多種商品的價(jià)格較高幅度的上漲的現(xiàn)象的。
。ǘ┝鲃(dòng)性過剩問題:
流動(dòng)性過剩問題是全球問題,油價(jià)上漲引發(fā)產(chǎn)油國現(xiàn)金到處尋找投資機(jī)會(huì);從我國國內(nèi)內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)高速增長,外匯儲(chǔ)備增長較快,央行為了穩(wěn)定匯率,不得不購買外匯儲(chǔ)備,造成市場(chǎng)上基礎(chǔ)貨幣過多,同時(shí)人民幣升值預(yù)期下資本的大量流入,外商投資等資本流入保持強(qiáng)勁趨勢(shì),使得流動(dòng)性偏多。改善流動(dòng)性過剩問題,有多種工具可以使用 。首先,利率的提高(從2004年至今,我國共7次上調(diào)一年期存款基準(zhǔn)利率共1.89個(gè)百分點(diǎn),8次上調(diào)一年期貸款基準(zhǔn)利率共1.98個(gè)百分點(diǎn)。)有助于減少流動(dòng)性;其次,更直接的方式就是直接從市場(chǎng)上吸收流動(dòng)性,通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作(今年財(cái)政部宣布發(fā)行1.55萬億元特別國債, 財(cái)政部10月22日發(fā)行280億元國債。)或者提高存款準(zhǔn)備金率(今年10月13日,我國宣布今年內(nèi)第8次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率;官方資料顯示,從2003年至今,我國已經(jīng)累積13次提高存款準(zhǔn)備金率7個(gè)百分點(diǎn)。)來吸收流動(dòng)性。但是總體看來,目前各項(xiàng)政策工具吸收流動(dòng)性的力度還不夠,還可以繼續(xù)加大力度。但是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的不平衡,流動(dòng)性無法從根源上消除,中國的流動(dòng)性過剩問題已經(jīng)是近幾年都存在的現(xiàn)象,只要使流動(dòng)性問題保持在一個(gè)不影響經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的水平即可。
(三)國際收支失衡:
針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的國際收支失衡(今年前9個(gè)月,我國外貿(mào)順差達(dá)到1,856.5億美元,超過去年全年的1,775億美元。目前,我國外匯儲(chǔ)備也已經(jīng)達(dá)到1.43萬億美元。)問題,僅僅依靠人民幣匯率升值和貨幣政策是不夠的,還需要外貿(mào)政策比如通過進(jìn)出口兩方面來雙向調(diào)節(jié)國際收支,以及國際經(jīng)濟(jì)金融合作政策,加強(qiáng)各國貿(mào)易政策的協(xié)調(diào),取消貿(mào)易壁壘,加強(qiáng)貿(mào)易自由化政策,加強(qiáng)各國在金融信貸方面的合作,完善IMF的國際資本監(jiān)管職能等。
綜合以上,針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)中現(xiàn)在存在的通貨膨脹壓力、流動(dòng)性過剩、國際收支失衡等現(xiàn)象,應(yīng)綜合利用財(cái)政和貨幣政策,貨幣政策和財(cái)政政策的有效聯(lián)合使用將會(huì)有效控制當(dāng)前經(jīng)濟(jì)由穩(wěn)定轉(zhuǎn)向過熱的趨勢(shì),適當(dāng)合理地運(yùn)用支出、稅收、國債、轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政政策工具,并與貨幣政策相協(xié)調(diào), 實(shí)行穩(wěn)定價(jià)格的措施,改變消費(fèi)者的價(jià)格上漲預(yù)期,同時(shí)穩(wěn)定人民幣升值預(yù)期,使人民幣匯率保持在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供良好的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、人民幣匯率的未來走勢(shì)分析
這次匯率改革以后,面對(duì)國內(nèi)和國外的雙重壓力, 依據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況,內(nèi)外失衡的問題仍然很突出,人民幣匯率存在升值預(yù)期。自2005年7月匯率實(shí)行改革以后,我國的貿(mào)易順差不沒有得到改善,而是隨著人民幣的升值繼續(xù)攀升。2007年以來,我國經(jīng)濟(jì)依然保持快速增長,中國經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目順差增長;國際上不斷給人民幣施加升值壓力,由于人民幣實(shí)際匯率存在貶值現(xiàn)象,即美國自2007年以來美國經(jīng)濟(jì)增長放緩,美國貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字并存,導(dǎo)致美元貶值壓力不斷增強(qiáng)。在美元和日元加速貶值的情況下,人民幣的實(shí)際有效匯率不是在升值(至2007年9月30日,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值10.19%),而是在貶值,這也是國際上不斷給人民幣施加升值壓力的原因之一;谝陨显蛞约敖趨R率走勢(shì)逐漸升值的分析,我們認(rèn)為2007年最后一個(gè)季度人民幣匯率將繼續(xù)攀升。
現(xiàn)階段,我們不僅要保持人民幣匯率在合理、基本穩(wěn)定的水平上,同時(shí)要改善我國的內(nèi)外不平衡問題,進(jìn)一步加強(qiáng)金融體制改革和金融深化程度,完善人民幣匯率形成機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民幣的進(jìn)一步市場(chǎng)化和彈性化,使人民幣抵御國際風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)。在當(dāng)今金融全球化和金融自由化的逐漸深化的國際環(huán)境中,這對(duì)我國的金融安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。
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