摘要:隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷深入和公眾金融資產(chǎn)的不斷增加,金融的社會(huì)屬性日益明顯。金融既是現(xiàn)代社會(huì)的核心公共資源,又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本手段,金融對(duì)發(fā)展權(quán)利、社會(huì)穩(wěn)定、代際公平有著重要的影響。為此,經(jīng)濟(jì)的金融化凸現(xiàn)了金融在社會(huì)和諧中的價(jià)值指向。

　　關(guān)鍵詞:金融資源配置,社會(huì)沖突,金融公平,金融倫理

　　Abstract:With the deepenness of economic financialization and the increase of public financial assets, financial social attributes become increasingly apparent. Finance not only is the core public resources of modern society, but also is the basic means of achieving social equity, and has an important influenceon right to development, social stability, and intergenerational equity. Therefore, the economic financialization highlights value point of finance in the social harmony.

　　Key words: financial resources allocation; social conflict; financial equity ; financial ethics

　　穆罕默德•尤努斯指出,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家未能理解金融機(jī)構(gòu)所具有的社會(huì)能量,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)理論把金融機(jī)構(gòu)看作一種為貿(mào)易、商業(yè)和工業(yè)提供服務(wù)的平滑組織,在實(shí)踐中金融機(jī)構(gòu)能夠創(chuàng)造出迅速轉(zhuǎn)化為社會(huì)能量的經(jīng)濟(jì)能量。例如,當(dāng)貸款惠及到某些特定的社會(huì)群體之后,這個(gè)群體的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況就會(huì)得到明顯的改善。如果銀行只貸款給有錢(qián)人,結(jié)果是富人掌握了更多的金融資源去剝削窮人,最終造成富人更加富有,窮人更加貧窮的社會(huì)“馬太效應(yīng)”[1]。為此,尤努斯創(chuàng)辦了孟加拉鄉(xiāng)村銀行(Grameen Bank,格萊珉銀行),向窮人提供貸款,從社會(huì)底層推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。大量的事實(shí)和研究表明,格萊珉銀行不僅對(duì)窮人的收入、就業(yè)、消費(fèi)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力等經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生了積極的影響,更為重要的是對(duì)窮人的健康、保護(hù)婦女的權(quán)利等社會(huì)方面起到了很好的正面作用。

　　實(shí)際上,隨著經(jīng)濟(jì)金融化的不斷深入和公眾金融資產(chǎn)的不斷增加,金融的社會(huì)屬性日益明顯。金融不僅關(guān)系到公眾的日常生活,更重要的是還制約著公民基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。在金融社會(huì)中,“金融領(lǐng)域中的倫理沖突因其市場(chǎng)的本性而變化。……建立金融市場(chǎng)的目的是為了交易和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)進(jìn)行分配,也為了在個(gè)人之間、在不同的時(shí)間段之間、在不同的國(guó)家之間和在不同代際之間進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配。”[2]不止于此的是,金融資源已成為一個(gè)國(guó)家、地區(qū)、組織和群體發(fā)展的戰(zhàn)略資源,金融體系也是社會(huì)公共資源中一個(gè)最核心的組成部分。拉古拉邁•拉詹和路易吉•津加萊斯指出,“在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中,金融市場(chǎng)恐怕是最知之不祥、最飽受非議、卻對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力影響最大的一個(gè)市場(chǎng)了,這個(gè)市場(chǎng)同時(shí)也是對(duì)國(guó)家的政治風(fēng)向最敏感的部分。”[3]在社會(huì)以最先進(jìn)的技術(shù)致力于金融工具、金融組織與金融制度發(fā)展的過(guò)程中,其本質(zhì)就是對(duì)金融資源、風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展權(quán)利進(jìn)行重新配置的過(guò)程。與其他任何領(lǐng)域相比,金融領(lǐng)域更加突出了它的價(jià)值原則,也就更需要金融專(zhuān)業(yè)倫理與責(zé)任倫理的同步發(fā)展。

　　一、金融是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的基本手段

　　金融作為現(xiàn)代社會(huì)最基本、最活躍的經(jīng)濟(jì)要素,是一種稀缺性資源,它既是資源配置的對(duì)象,又是配置其他資源的方式或者手段。隨著經(jīng)濟(jì)貨幣化的基本完成和經(jīng)濟(jì)金融化的深入展開(kāi),金融已經(jīng)成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源配置的核心制度和機(jī)制,占有金融資源就可以占有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)資源,配置了金融資源就相當(dāng)于配置了實(shí)際經(jīng)濟(jì)資源,對(duì)金融資源的占有在很大程度上叩開(kāi)了財(cái)富和機(jī)會(huì)的大門(mén),正如拉古拉邁•拉詹和路易吉•津加萊斯所指出的,“當(dāng)融資變得更加容易后,創(chuàng)造財(cái)富主要依靠技能、創(chuàng)新思想和努力工作,而不是已有的財(cái)富”。[3]在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國(guó)金融組織體系、金融資源配置、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面的不公和失衡現(xiàn)象逐漸突現(xiàn)出來(lái)。金融失衡和不公加劇了金融資源的稀缺性和壟斷性,金融資源壟斷又進(jìn)一步增加了中小金融經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)參與者和弱勢(shì)金融消費(fèi)者的融資難度和成本,這種金融格局的存在引發(fā)了金融領(lǐng)域不同主體的利益沖突和侵占。如果任憑這種沖突和侵占的繼續(xù),就有可能產(chǎn)生兩種不良后果:

　　第一,金融資源的稀缺和壟斷動(dòng)搖了金融發(fā)展的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)榻鹑谫Y源壟斷和不均衡會(huì)導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)放松內(nèi)部控制、放大資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、甚至抵制改革;中小企業(yè)和金融消費(fèi)者也會(huì)對(duì)金融體系產(chǎn)生信用危機(jī),金融資源配置就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)要求,一部分有能力的金融需求者就不能獲得金融資源,隨著這種結(jié)果的積累,金融體系將制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并最終影響金融的長(zhǎng)期發(fā)展。

　　第二,金融資本的自然增值和壟斷可能引起社會(huì)沖突。金融資本的自然增值能力非常巨大,一百多年以前,西美爾將這種通過(guò)有錢(qián)就能獲得較多優(yōu)越地位的現(xiàn)象稱(chēng)為財(cái)富的自然增值現(xiàn)象。他指出:“富人對(duì)財(cái)富的享受超過(guò)了用他的錢(qián)所能買(mǎi)到的那些樂(lè)趣。……當(dāng)財(cái)富擁有者的周?chē)�環(huán)境可以為他對(duì)貨幣的使用提供更好的機(jī)會(huì)和更大的自由的時(shí)候,這種增長(zhǎng)的幅度還會(huì)變得更大。”由于窮人的金錢(qián)收入只夠用來(lái)滿(mǎn)足最基本的生活需要,所以其貨幣的使用選擇余地很小,而隨著收入越高,這種余地會(huì)更大一些。結(jié)果是,“等量的金錢(qián)數(shù)額,作為一筆大宗財(cái)富的一部分與作為一小筆財(cái)富的一部分”[4] 相比,能夠帶來(lái)更大的財(cái)富的自然增值。對(duì)此,西美爾無(wú)奈地說(shuō):“當(dāng)?shù)赖碌倪壿嫳砻鲬?yīng)該把好處給予最需要者的時(shí)候,這個(gè)法令卻把它給了那些已經(jīng)富有的人。以財(cái)富的自然增值來(lái)達(dá)到如此反常的規(guī)定,并沒(méi)有什么不正常的地方”。[4]占有金融財(cái)富的增值效應(yīng)與轉(zhuǎn)軌時(shí)期的多重利益關(guān)系相交叉,形成社會(huì)利益矛盾的突顯期。正如韋伯所說(shuō),由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期為權(quán)力、財(cái)富和聲望等社會(huì)稀缺資源的重新分配提供了較大的機(jī)會(huì)和可能性,刺激和鼓噪起了社會(huì)成員對(duì)權(quán)力、財(cái)富和聲望等的強(qiáng)烈欲求,加之權(quán)力、財(cái)富和聲望的高度相關(guān)性及其壟斷性與變動(dòng)性的矛盾,常會(huì)引致社會(huì)沖突。[5]

　　顯然,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,正視和正確處理金融資源配置中的失衡和不公平問(wèn)題,是關(guān)系到全社會(huì)和諧發(fā)展的大事。金融的社會(huì)性突出了金融的大眾化和平民化,彰顯了金融制度的倫理訴求,政府應(yīng)通過(guò)有效的金融制度安排,加強(qiáng)弱勢(shì)金融體系建設(shè),扶持弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)的發(fā)展,調(diào)整金融資源的布局和分配,不斷探索金融資源配置的新形式,尋求與國(guó)情相容、兼顧公平和效率的金融資源配置模式,“要把公平正義延伸到金融、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,體現(xiàn)社會(huì)公平正義、金融公平正義、機(jī)會(huì)平等均等,為一切有勞動(dòng)能力、創(chuàng)業(yè)能力、發(fā)展能力的勞動(dòng)者提供服務(wù),使他們擁有平等的社會(huì)發(fā)展機(jī)會(huì)。”[6]

　　二、保障金融安全突顯出金融的責(zé)任倫理

　　與其它經(jīng)濟(jì)部門(mén)相比,金融業(yè)的一個(gè)突出的特征是其風(fēng)險(xiǎn)累積性,主要表現(xiàn)為金融業(yè)的高負(fù)債性和高風(fēng)險(xiǎn)性以及金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的廣泛滲透性、金融信號(hào)的快速傳播和傳染性、金融體系內(nèi)部協(xié)調(diào)配合的復(fù)雜性等。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,“金融總是在經(jīng)濟(jì)中難以觸及的層面發(fā)揮作用。正像管道系統(tǒng)那樣,當(dāng)他有效運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)經(jīng)常是隱形的,但一個(gè)破裂的水管就可以導(dǎo)致一場(chǎng)災(zāi)難。”[7]因此,金融問(wèn)題不單純是一個(gè)部門(mén)、一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題,而是會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局的大問(wèn)題。如果金融出問(wèn)題,就可能會(huì)引發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的連鎖反應(yīng),危及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。以銀行危機(jī)的破壞性為例,根據(jù)Hoggarth等人對(duì)最近20年以來(lái)24次主要的銀行危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)[8]:銀行危機(jī)的社會(huì)成本相當(dāng)高昂,包括重組金融體系的成本,如財(cái)政救助成本,為復(fù)興金融體系的多種支出,給銀行重新注資和對(duì)存款人存款損失的彌補(bǔ)支出,有些國(guó)家占到GDP的50%以上。例如,韓國(guó)在1997-2000年間為處置銀行壞賬所負(fù)擔(dān)的財(cái)政支出相當(dāng)于年GDP的14.7%;印度尼西亞在最近的金融危機(jī)中為處置銀行壞賬而付出的財(cái)政支出在1997-2000年間高達(dá)當(dāng)年GDP的55%。銀行危機(jī)的社會(huì)成本還包括危機(jī)給整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的福利損失,據(jù)Hoggarth等人的估計(jì),危機(jī)時(shí)的實(shí)際產(chǎn)出和無(wú)危機(jī)條件下的產(chǎn)出比較,銀行危機(jī)導(dǎo)致的產(chǎn)出損失占GDP的比重平均在10%以上,且銀行危機(jī)一旦爆發(fā),實(shí)際經(jīng)濟(jì)平均要花3年多一點(diǎn)的時(shí)間才能恢復(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。“不管人們與銀行破產(chǎn)有無(wú)關(guān)系,金融危機(jī)都不可避免地影響到該國(guó)的每一個(gè)人。”[9]競(jìng)爭(zhēng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展加快了金融創(chuàng)新的步伐,“幾乎在所有的情況下,金融體系都會(huì)針對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、或者科技的發(fā)展動(dòng)態(tài),自發(fā)地做出回應(yīng)。創(chuàng)新的思路經(jīng)常能夠迅速地解決眼下的難題,并為創(chuàng)新者帶來(lái)驚人的利潤(rùn),然而模仿者的蜂擁而至卻將全新解決方法的運(yùn)用延伸至極限,一場(chǎng)危機(jī)由此而悄然孕育。”[7]可以說(shuō),創(chuàng)新和危機(jī)的周期循環(huán)貫穿了整個(gè)金融發(fā)展史。

　　金融動(dòng)蕩對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的危害至少有三個(gè)方面:危機(jī)后金融體系的重組成本;引導(dǎo)了錯(cuò)誤資源配置而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性;給大眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這些危害突出了金融監(jiān)管政策的價(jià)值使命和倫理要求。

　　第一,金融監(jiān)管作為一種公共產(chǎn)品承擔(dān)著維護(hù)金融體系穩(wěn)定、保護(hù)大眾金融資產(chǎn)及其他相關(guān)人利益的責(zé)任,應(yīng)確立其價(jià)值使命:包括推動(dòng)金融市場(chǎng)的公開(kāi)化和競(jìng)爭(zhēng)性,防止權(quán)力的濫用;強(qiáng)化對(duì)違規(guī)、欺詐、犯罪的防范、監(jiān)督和打擊;監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立道德操守教育和誠(chéng)信監(jiān)督體系,確立濫用監(jiān)管權(quán)的問(wèn)責(zé)制,避免采取相關(guān)調(diào)查措施的隨意性,保護(hù)有關(guān)單位和大眾的合法權(quán)益;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者(機(jī)構(gòu))的資本實(shí)力審查,普及金融教育,突出對(duì)普通大眾的金融資產(chǎn)保護(hù),以及針對(duì)金融創(chuàng)新的實(shí)踐和風(fēng)險(xiǎn)狀況主動(dòng)和自律地運(yùn)用監(jiān)管政策。

　　第二,隨著金融的快速發(fā)展及其與信息技術(shù)的快速融合,金融創(chuàng)新活動(dòng)加快、國(guó)際聯(lián)系的普遍性增強(qiáng),監(jiān)管者需要將倫理要素作為評(píng)估金融機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容和監(jiān)管指標(biāo),改變監(jiān)管過(guò)程中主要關(guān)注個(gè)人特別是高管階層、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)崗位人員道德監(jiān)控的一般做法,積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)法人層面的道德建設(shè),擴(kuò)展金融機(jī)構(gòu)的道德承諾范圍、提升道德標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任及其對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)。

　　三、金融交易的廣泛性和專(zhuān)業(yè)性需要職業(yè)道德創(chuàng)新

　　金融體系是以信任和大量委托-代理關(guān)系支撐起來(lái)的社會(huì)交易系統(tǒng)。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下,金融活動(dòng)已成為一個(gè)大眾廣泛參與的活動(dòng),面對(duì)層出不窮的金融創(chuàng)新和金融風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜程度的日益加深,金融交易對(duì)倫理的要求更嚴(yán)格和苛刻。盡管現(xiàn)代金融體系建立了超越私人信任的龐大制度體系(Institution system),包括獨(dú)立的審計(jì)和會(huì)計(jì)系統(tǒng)、獨(dú)立的司法與法庭抗辯系統(tǒng)、信息披露制度以及自由契約制度等其它的有效制度。但是,金融體系本身的信息不對(duì)稱(chēng)程度比一般市場(chǎng)體系更加嚴(yán)重,這就決定了金融比其他領(lǐng)域更容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;同時(shí),所有的金融中介都是作為代理人管理著他人的錢(qián)(即經(jīng)常說(shuō)的OPM-Other People’s Money),在這種委托-代理關(guān)系中,由于各種利益的驅(qū)動(dòng)和信息的不完全,容易導(dǎo)致代理人對(duì)客戶(hù)利益的故意侵害。

　　由于金融行業(yè)是一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)化的行業(yè),在商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)中的很多交易以及各種合約具有很高的專(zhuān)業(yè)性,其專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和操作過(guò)程對(duì)于一般參與者而言具有很高的知識(shí)壁壘,因此不具備一定專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的一般投資者很難識(shí)別(即使有能力識(shí)別,也存在很高的成本)代理人的欺詐行為。正如查爾斯•R•莫里斯所說(shuō),“金融交易涉及的巨額資金使得華爾街原本很脆弱的職業(yè)道德準(zhǔn)則變得更加不堪一擊。”[7]現(xiàn)代金融交易所依托的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)還形成了從業(yè)者與技術(shù)設(shè)備的所謂“人機(jī)對(duì)話(huà)”的新型道德關(guān)系,一旦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)損壞、病毒入侵等,就可能使這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的所有個(gè)人受到利益損失。

　　所以,以現(xiàn)代信息技術(shù)為操作平臺(tái)的現(xiàn)代金融體系,不僅在客觀上對(duì)金融從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力提出了全新的要求,而且制度體系的有效性更加依賴(lài)于制度執(zhí)行者的道德水平,因而也就從職業(yè)道德層面上賦予了參與人更高的道德責(zé)任。對(duì)于普通金融從業(yè)者而言,它不僅需要保持和發(fā)揚(yáng)在金融領(lǐng)域中的傳統(tǒng)職業(yè)美德,而且要形成適應(yīng)信息化環(huán)境下的新道德;對(duì)于高級(jí)金融管理者而言,因?yàn)樗麄冋莆罩�金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)分配權(quán)和金融監(jiān)管權(quán),往往對(duì)金融資源的配置有很大的影響力,同時(shí)他們又是金融組織道德發(fā)展的象征,金融體系的良性運(yùn)行需要他們成為新的倫理領(lǐng)袖。

　　四、金融風(fēng)險(xiǎn)的代際分配彰顯了環(huán)境保護(hù)的倫理要求

　　現(xiàn)代金融體系不僅通過(guò)經(jīng)營(yíng)信用為社會(huì)大眾提供金融服務(wù),更為重要的是,它引導(dǎo)和調(diào)配社會(huì)資源的流動(dòng)方向,傳導(dǎo)政府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策,成為一種社會(huì)資源和風(fēng)險(xiǎn)的分配機(jī)制。這種分配機(jī)制不僅體現(xiàn)了資源和風(fēng)險(xiǎn)在各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體、社會(huì)群體之間的分配,還體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)資源、風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)富的代際分配。因此,在金融領(lǐng)域,既存在著金融系統(tǒng)內(nèi)部各種各樣的利益沖突、金融與社會(huì)系統(tǒng)的利益沖突,也存在著金融與環(huán)境保護(hù)之間的利益沖突,這種沖突需要以金融的環(huán)境倫理行為加以解決。

　　一方面,由于金融對(duì)社會(huì)資源和風(fēng)險(xiǎn)分配特有的杠桿作用,金融資源的流向必須符合可持續(xù)發(fā)展的要求,監(jiān)管者要運(yùn)用環(huán)境倫理標(biāo)準(zhǔn)探討如何正當(dāng)使用金融工具,引導(dǎo)信貸、資本市場(chǎng)投資向有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的領(lǐng)域,促使金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展貸款、投資項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià),防止金融資源配置對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。2003年,國(guó)際金融公司倡導(dǎo)并牽頭聯(lián)合一些國(guó)際大型活躍銀行制定的《赤道原則》,已成為國(guó)際項(xiàng)目融資中控制環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn),為我國(guó)金融資源配置的環(huán)境倫理引導(dǎo)提供了參考。

　　另一方面,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)性是金融體系安全穩(wěn)健運(yùn)行的前提條件。從國(guó)際金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理已成為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。金融機(jī)構(gòu)必須改變單一地對(duì)股東負(fù)責(zé)的理念,主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任,以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ),探討提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的金融創(chuàng)新;通過(guò)有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,捕捉越來(lái)越多的環(huán)境機(jī)會(huì),開(kāi)發(fā)出成功的環(huán)境金融產(chǎn)品,并形成合適的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使環(huán)境保護(hù)與金融創(chuàng)新彼此互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以更好地建立人與自然的和諧關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　2007年7月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)(環(huán)發(fā)〔2007〕108號(hào))》;最近,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)又印發(fā)了《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(銀監(jiān)發(fā)[2007]83號(hào))[10],要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中金融服務(wù)工作的重要性,加強(qiáng)信貸政策與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)總體目標(biāo)的協(xié)調(diào)配合,積極聯(lián)合環(huán)保部門(mén)建立綠色信貸機(jī)制;督促地方銀監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保授信工作的指導(dǎo),形成銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立節(jié)能環(huán)保金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。毫無(wú)疑問(wèn),這些“指導(dǎo)意見(jiàn)”從政策層面充分認(rèn)識(shí)到了金融的環(huán)境倫理觀和環(huán)境倫理規(guī)制作用,提出了我國(guó)金融發(fā)展過(guò)程中環(huán)境倫理規(guī)制的制度化框架。

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