摘要：中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高，目前全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首先表現(xiàn)在中小企業(yè)身上。我國(guó)中小企業(yè)自身存在的及外部環(huán)境中的不利因素給企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重的障礙，因此應(yīng)從企業(yè)自身和政府兩個(gè)角度同時(shí)著手，制定措施，以利于中小企業(yè)平穩(wěn)的渡過當(dāng)前的金融危機(jī)。

　　關(guān)鍵詞：金融危機(jī);中小企業(yè);應(yīng)對(duì)策略

　　始于2007年2月份的美國(guó)次貸危機(jī)。目前已演化為席卷美國(guó)、影響全世界的金融危機(jī)。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了嚴(yán)重影響，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我國(guó)的外貿(mào)依存度高達(dá)60%，美國(guó)又是我國(guó)第二大出口市場(chǎng)，因此金融危機(jī)除了對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響外，還引發(fā)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)倒閉、工人失業(yè)及一系列的連鎖反應(yīng)，這種間接損失是巨大的。為此。我們要積極采取措施，支持和維護(hù)中小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)遏制由此引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)，以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響

　　中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展和就業(yè)水平的提高。目前。我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總量的99.3%、我國(guó)GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會(huì)銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%，而且，全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。但是全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響首先表現(xiàn)在家底最薄弱、生命力最脆弱的群體——中小企業(yè)身上。

　　國(guó)家發(fā)展改革委中小企業(yè)司公布的數(shù)據(jù)顯示。2008年上半年，我國(guó)共有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。其中作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織企業(yè)，倒閉超過1萬(wàn)家。其他受到較大影響的行業(yè)包括電子、玩具、五金、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。

　　我國(guó)很多中小企業(yè)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、低附加值出口產(chǎn)品為主，吸納的勞動(dòng)力較多，而金融危機(jī)造成中小企業(yè)的舉步維艱，甚至大量倒閉，這就造成了失業(yè)人口尤其是失業(yè)農(nóng)民工數(shù)量激增。據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)安徽、廣東等11個(gè)勞務(wù)輸出、輸入大省120個(gè)村的典型調(diào)查顯示，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)約減少6.5%務(wù)工人員，其中多數(shù)為外來農(nóng)民工。

　　隨著金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)受金融危機(jī)影響而受損的區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，涉及的行業(yè)進(jìn)一步增多，而中小企業(yè)的大量倒閉和失業(yè)人口的繼續(xù)增加也將成為不可避免的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　二、制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的障礙

　　改革開放30年來，中小企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中小企業(yè)的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重威脅。制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的因素可以從企業(yè)自身和外部環(huán)境兩方面探尋：

　　(一)企業(yè)自身存在的障礙

　　我國(guó)的中小企業(yè)經(jīng)歷過市場(chǎng)嚴(yán)酷的考驗(yàn)。普遍具有開拓、創(chuàng)新、堅(jiān)韌、靈活的特點(diǎn)，但是其抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，與大企業(yè)相比。在技術(shù)、資金、人才、管理、營(yíng)銷渠道、組織能力等各方面的資源都處于劣勢(shì)。

　　1.企業(yè)專業(yè)化程度低。中小企業(yè)規(guī)模不大。卻“小而全”，將大量資本重復(fù)投資在規(guī)模小，技術(shù)水平低的項(xiàng)目上，很少有企業(yè)具備自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)能力不僅過剩，而且分散。難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，又造成行業(yè)內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)。

　　2.中小企業(yè)主缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略。中小企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過程中，往往急功近利，對(duì)企業(yè)的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃。從管理才能上看。中小企業(yè)主大多數(shù)是靠個(gè)人的悟性和某些機(jī)遇取得成功的，很多人知識(shí)結(jié)構(gòu)不完全，甚至根本沒有接受過高等教育。在這些企業(yè)走向快速發(fā)展之后。企業(yè)主就會(huì)感到力不從心。很多中小企業(yè)在膨脹之后，出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂、腐敗、分裂和失控。

　　3.經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，資源配置效率低下。中小企業(yè)大多實(shí)行家長(zhǎng)制管理，沒有合理的組織體系，沒有正常的溝通渠道，沒有有效的約束激勵(lì)機(jī)制，甚至沒有相應(yīng)的規(guī)章制度。結(jié)果是缺乏對(duì)市場(chǎng)的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握，與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯偏低，據(jù)測(cè)算，我國(guó)大型企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為291%，中型企業(yè)為163%，小型企業(yè)只有128%。

　　4.缺乏技術(shù)、知識(shí)和人才。對(duì)我國(guó)而言。大多數(shù)中小企業(yè)是靠離開土地的農(nóng)民發(fā)展起來的，職工素質(zhì)低，技術(shù)人員與專業(yè)管理人員缺乏。而且，員工對(duì)學(xué)習(xí)普遍比較淡漠，企業(yè)和員工積累、更新知識(shí)的能力都很差。

　　(二)外部環(huán)境給中小企業(yè)帶來的障礙

　　1.中小企業(yè)資金不足。融資困難。中小企業(yè)的創(chuàng)辦資金主要是個(gè)人積累資金和借貸資金，這種投資結(jié)構(gòu)決定中小企業(yè)的啟動(dòng)資金是極其有限的;中小企業(yè)缺乏足夠的抵押擔(dān)保，而且信用不足、貸款規(guī)模小，難以從銀行得到信貸支持;同時(shí)，金融市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的開放度不能與中小企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。因此，與大型企業(yè)和國(guó)外企業(yè)相比，中小企業(yè)獲取營(yíng)運(yùn)資金等非戰(zhàn)略性資產(chǎn)的難度很大，企業(yè)外生性擴(kuò)張阻力太大。

　　2.金融危機(jī)帶來的市場(chǎng)需求減少。金融危機(jī)在全球范圍內(nèi)造成嚴(yán)重影響，尤其是美國(guó)、歐洲等與我國(guó)外貿(mào)聯(lián)系緊密的國(guó)家和地區(qū)，因此造成出口型企業(yè)的國(guó)外市場(chǎng)需求量急劇減少。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)失業(yè)人口的增多、居民收入的降低和面對(duì)金融危機(jī)時(shí)消費(fèi)的進(jìn)一步銳減。中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額也進(jìn)一步壓縮。

　　3.人民幣升值給出口型企業(yè)帶來困擾。首先，我國(guó)大部分中小企業(yè)出口初中級(jí)產(chǎn)品，主要依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。人民幣升值意味著以外幣表示的我國(guó)商品價(jià)格上升，直接削弱了出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其次，匯率的不確定性增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是人民幣匯率的持續(xù)上升，對(duì)那些已出了貨但還未收貨款，或已簽了訂單的企業(yè)，更是形成了直接的匯兌損失，也給那些應(yīng)收匯賬款較多的中小企業(yè)造成了更大壓力。

　　三、我國(guó)中小企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略

　　抵抗金融危機(jī)的威脅，不僅需要企業(yè)自身頑強(qiáng)的努力，更需要政府給予中小企業(yè)廣泛而深入的政策支持。

　　(一)中小企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

　　1.積極改變觀念，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　首先，要強(qiáng)化品牌意識(shí)，不斷改造產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)秀的品牌、顧客的信任。是企業(yè)極其寶貴的資源，可以為企業(yè)帶來持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，要強(qiáng)化自主意識(shí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)多數(shù)的中小企業(yè)在完整的運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)里只參與產(chǎn)品的加工制造環(huán)節(jié)，不能自主的根據(jù)環(huán)境的變化選擇新的策略和應(yīng)對(duì)方式。因此，中小企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自主意識(shí)，將產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、管理、物流、生產(chǎn)、營(yíng)銷等作為一個(gè)完整的環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，特別要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.加大創(chuàng)新投入，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

　　首先，加大技術(shù)改造、兼并重組的力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代。中小企業(yè)要改變以往對(duì)技術(shù)創(chuàng)新不重視的觀念，設(shè)立專項(xiàng)資金;進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升精益制造能力;強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，進(jìn)行管理創(chuàng)新。通過更有效的資源整合范式提高資源的利用效率。企業(yè)的管理創(chuàng)新主要環(huán)節(jié)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制;加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理;加強(qiáng)企業(yè)對(duì)信息的管理;建立中小企業(yè)戰(zhàn)略管理等幾個(gè)方面。

　　3.壓縮成本，提高資源配置效率

　　首先，可以通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、留住人才來降低成本。學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)有助于企業(yè)降低成本，提高資源配置效率。同時(shí)要建立人才引進(jìn)機(jī)制和人才留住機(jī)制。人才是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，高、精、尖人才和技術(shù)熟練的工人享有不菲的工資，但是他們往往可以獨(dú)當(dāng)一面，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的價(jià)值，大大降低企業(yè)的成本。同時(shí)，可以通過流程改造和技術(shù)創(chuàng)新降低成本。要認(rèn)真分析價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)，尋找降低成本的可能，必要時(shí)，還應(yīng)重新組合價(jià)值創(chuàng)造的流程。同時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，節(jié)約研發(fā)、制造、流通等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的各種費(fèi)用，從而降低成本。

　　4.開拓國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)

　　首先，密切關(guān)注市場(chǎng)變化。加強(qiáng)與外界的聯(lián)系和溝通。作為抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè)，要充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，掌握外部環(huán)境變化的最新資訊，及時(shí)調(diào)整策略，以最大限度的應(yīng)對(duì)外部環(huán)境帶來的危險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。其次，要開辟國(guó)際新市場(chǎng)。要避開受金融危機(jī)影響較為嚴(yán)重的美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，轉(zhuǎn)而開辟其它國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)要改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，多提供高產(chǎn)品附加值的出口產(chǎn)品，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)。另外，還要進(jìn)一步開辟國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)。我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大，居民一直保持著“高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)”的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，企業(yè)有非常廣闊的發(fā)展空間。鑒于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策和政府采購(gòu)向中小企業(yè)傾斜的政策導(dǎo)向，那些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有條件和具備一定實(shí)力的中小企業(yè)要向中西部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的中小企業(yè)也應(yīng)針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)新產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，拓展市場(chǎng)空間。

　　(二)政府的應(yīng)對(duì)策略

　　一個(gè)充滿活力的中小企業(yè)群體，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。在中小企業(yè)面臨資金瓶頸的情況下，政府應(yīng)該積極作為，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的政策扶持力度，從立法、政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行全面地引導(dǎo)和支持。

　　1.加快立法步伐，擴(kuò)大立法范圍。對(duì)中小企業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展促進(jìn)措施都應(yīng)該通過立法的形式固定下來�！吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》的頒布只是一個(gè)開始，從橫向看，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的融資、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息化等各方面的法律應(yīng)該迅速落實(shí)到位：從縱向看，從中央到地方的立法工作應(yīng)全面鋪開。立法的重點(diǎn)應(yīng)該放在承認(rèn)、保護(hù)、扶持和反壟斷上。

　　2.建立針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展不同階段的多層次、全方位的中小企業(yè)融資體系。在創(chuàng)業(yè)階段，對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施稅收減免和適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。政府可牽頭聯(lián)手商業(yè)銀行成立非營(yíng)利性的中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。在發(fā)展階段，以間接融資為主，成立政策性的中小企業(yè)銀行，專門為中小企業(yè)發(fā)展提供資金，并為擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。引導(dǎo)扶持擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，擴(kuò)大中小企業(yè)融資范圍。發(fā)展企業(yè)間的互助合作擔(dān)保貸款制度。對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造提供稅收減免。在成熟階段，鼓勵(lì)中小企業(yè)以市場(chǎng)化融資為主，尤其以資本市場(chǎng)直接融資為主，包括發(fā)行股票、企業(yè)債券等。

　　3.對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持、信貸和稅收扶持政策。政府要鼓勵(lì)中小企業(yè)設(shè)立技術(shù)開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技人員向企業(yè)流動(dòng)，注重在實(shí)際工作中培養(yǎng)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)人員。增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)中小企業(yè)建立與科研機(jī)構(gòu)、大專院校的協(xié)作關(guān)系。促進(jìn)科研成果向中小企業(yè)的轉(zhuǎn)化。為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立良好的信息、咨詢、技術(shù)服務(wù)保障體系。

　　4.建立中小企業(yè)公共服務(wù)體系。建立以政府部門為龍頭，半官方服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨架，各類民間商會(huì)、協(xié)會(huì)為橋梁，社會(huì)服務(wù)中介為依托的多方參與的遍及融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)、管理咨詢等全方位的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。尤其要大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的民間協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，使其真正發(fā)揮溝通政企、為企業(yè)服務(wù)、減輕政府負(fù)擔(dān)的作用。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的中小企業(yè)造成了較為嚴(yán)重的影響，大大地?cái)D壓了中小企業(yè)的生存空間。給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的困難。但是值得欣喜的是，金融危機(jī)讓中小企業(yè)隆重而正式的登上了歷史的舞臺(tái)，享受著國(guó)家和社會(huì)各界的關(guān)注，接受國(guó)家和各級(jí)政府支持和幫助。金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)帶來的不僅僅是威脅，更重要的是為它們提供了全新的機(jī)遇，有利于加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級(jí)、發(fā)展自由品牌、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等。在國(guó)家政策的指導(dǎo)和自身不懈的努力下，我國(guó)中小企業(yè)一定能平穩(wěn)的渡過此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活做出更大的貢獻(xiàn)。