2010-12-10 13:29 來源：轉載自網絡
摘要：隨著經濟體制改革的不斷深入，中小企業(yè)在鶴壁市經濟中的地位和作用已經變得日趨重要。但是，由于中小企業(yè)自身融資規(guī)模小、信用程度較低、管理制度不健全，外部金融機構缺乏、體制和政策不完善、國家及政府不夠重視等原因，出現(xiàn)了融資困難。要從根本上破解中小企業(yè)融資困局，我們必須多管齊下，拓寬融資渠道，針對不同階段中小企業(yè)的特點，提出合理的對策，以突破鶴壁市中小企業(yè)融資“堅冰”。
關鍵詞：中小企業(yè)；融資結構；信用擔保體系；融資新渠道
鶴壁市是一個中小企業(yè)占絕對地位的城市。中小企業(yè)在確保我市經濟穩(wěn)定增長，緩解就業(yè)壓力、拉動民間投資、優(yōu)化經濟結構、促進市場繁榮、保持社會穩(wěn)定等方面都發(fā)揮了極大的作用。盡管如此，但他們還是普遍面臨資金短缺的困難，融資渠道并不順暢。
一、鶴壁市中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)自身發(fā)育不良
就鶴壁市中小企業(yè)自身而言，普遍存在治理結構不完善，工藝、技術創(chuàng)新不足，經營效益較低等問題，經營易受外部環(huán)境的沖擊。從企業(yè)規(guī)模上看，中小企業(yè)規(guī)模小，經濟業(yè)績不穩(wěn)定，虧損企業(yè)較多；從技術上看，技術創(chuàng)新能力缺乏，技術創(chuàng)新人才缺乏，產品的開發(fā)和創(chuàng)新能力低；從資產上看，中小企業(yè)的資產規(guī)模小，普遍存在融資缺口，造成資金短缺；從經營管理上看，中小企業(yè)缺乏必要的監(jiān)督，沒有規(guī)范的管理機制，主觀隨意性強。這一切都直接或間接導致中小企業(yè)經營不善，最終走向破產。導致這些原因的源頭歸根到底都是由于中小企業(yè)自身發(fā)育不良。
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中央為了搞活企業(yè)，提出了“抓大放小”的方針政策，要求銀行要重點支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，對中小企業(yè)就不重視，在確保大企業(yè)的基礎上才予以考慮，造成了對中小企業(yè)的信用歧視，導致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等，缺乏對中小企業(yè)信貸需求的重視。
（三）融資結構單一
鶴壁市中小企業(yè)融資結構比較單一，主要依靠自身內部積累，表現(xiàn)為內源融資比重過高，外源融資比重過低，特別是民營企業(yè)，無論是初創(chuàng)期還是發(fā)展時期，都依賴內部融資渠道；在外源融資中有主要依靠間接融資，直接融資渠道不暢或狹窄；而間接融資中銀行貸款始終占據(jù)最重要地位。
（四）尋找擔保不容易
目前，我國建立起中小企業(yè)信用擔保體系的地方很少，幾乎沒有擔保公司愿意涉及這個高風險的領域。再加上，一些中小企業(yè)在改制過程中屢有逃費、懸空銀行債務現(xiàn)象發(fā)生，損害了自身的信用度。于是，市場上擔保機構供給少，中小企業(yè)尋找擔保就更加困難。
�。ㄎ澹┙鹑跈C構不健全、實力弱、服務滯后
由于企業(yè)在開辦初期很難得到金融機構的支持，所以大多數(shù)中小企業(yè)采用職工集資的方式籌集資金。這樣，職工集資就成了中小企業(yè)的主要融資手段。
現(xiàn)在我國極為缺少切實面向中小企業(yè)服務的金融機構，而且，金融機構在中小企業(yè)融資上普遍存在“惜貸”、“慎貸”、“恐貸”現(xiàn)象。這些都限制了中小企業(yè)的融資，導致中小企業(yè)的融資困難。
二、解決鶴壁市中小企業(yè)融資難的對策
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企業(yè)自身素質的提高是關鍵，是暢通融資渠道的根本。中小企業(yè)應努力提高自身管理和技術水平，提高對外部市場資源的利用能力；完善企業(yè)組織和制度建設，規(guī)范自身的市場行為；中小企業(yè)要通過改組、改制，轉換企業(yè)經營機制，提高市場競爭力，建立符合現(xiàn)代市場經濟要求的股份制制度。
�。ǘ┘訌姼鞣N金融機構的合作
1.與銀行攜手，發(fā)展多種貸款方式
銀行貸款是處于成長期的鶴壁中小企業(yè)融資最常見的一種方式，但中小企業(yè)還是應該與銀行攜手，發(fā)展多種貸款方式。
2.鼓勵金融機構和擔保機構合作
新出臺的《關于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設的意見》規(guī)定，對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征3年營業(yè)稅。鼓勵金融機構和擔保機構合理確定擔保放大倍數(shù)，金融機構要創(chuàng)新與擔保機構的合作方式，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產品和服務項目。
（三）國家、政府的大力扶持
國家、政府要為中小企業(yè)融資提供良好的社會風氣和法律環(huán)境，帶頭樹立誠信經營的作風，建立健全社會化服務體系，從立法、稅收、財政等方面予以扶持，引導中小企業(yè)做出合理的投資決策，不斷支持和促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。
1.國家出臺政策加以扶持
國家通過政策扶持，盡快組建包括民營銀行在內的中小金融機構，為中小企業(yè)提供融資服務，彌補國有銀行信貸“死角”，拓寬中小企業(yè)的融資渠道，促進中小企業(yè)的發(fā)展。
2.制定稅收優(yōu)惠政策
對于符合國家產業(yè)政策的新開辦的中小企業(yè)，實行一定期限的減免所得稅待遇；對于利用稅后利潤再投資的中小企業(yè)，可退還其部分或全部已交所得稅；對于利用個人資金投資創(chuàng)辦的中小企業(yè)，免征個人所得稅，消除重復征稅；對于出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)實行聯(lián)合“免、抵、退”稅收制度；對于直接服務于環(huán)保的中小企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。這些政策都將為中小企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。
3.運用財政補貼對中小企業(yè)提供支持
在中央設立中小企業(yè)基金，由中央財政列支，用于支持對中央財政意義重大的中小企業(yè)融資，至于地方財政也應結合實際提供各種財政補貼。補貼新設企業(yè)和追加投資的企業(yè)，以鼓勵投資，啟動民間投資；補貼科研開發(fā)項目支出，以鼓勵創(chuàng)新，推動社會科技進步；補貼各類員工培訓，以鼓勵就業(yè)，創(chuàng)造新增就業(yè)機會。
三、結束語
中小企業(yè)融資難是一個世界性的難題，它并不是鶴壁市獨有的，我們只是通過鶴壁市這一典型的城市來做分析，以便尋求一條解決之道。緩解中小企業(yè)融資困境并非一蹴而就之事，需要從政治、經濟、文化等方面進行深刻的變革。但我們相信，有國家對中小企業(yè)融資問題的高度重視，并隨著我國經濟改革的不斷發(fā)展，中小企業(yè)必將面臨日益良好的生存和經營環(huán)境，其融資難題也將會得以根本性改善。
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