論文摘要：近年來(lái)，基層人民銀行隨著支付系統(tǒng)(ABS、TBS)、貨幣金銀管理信息系統(tǒng)、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、企業(yè)征信管理系統(tǒng)及辦公自動(dòng)化等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的上線運(yùn)行，信息化應(yīng)用水平在不斷提高，信息系統(tǒng)帶來(lái)更高效能、便捷服務(wù)的同時(shí)，也使信息系統(tǒng)面臨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)�；鶎有行畔�安全保障主要由科技人員承擔(dān)，充分發(fā)揮科技人員的信息安全保障作用變得非常重要。為此，筆者通過(guò)調(diào)查分析，提出充分發(fā)揮基層央行科技人員信息安全保障作用的建議和意見(jiàn)。

　　論文關(guān)鍵詞：基層央行；信息安全：信息管理

　　一、基層央行科技人員的業(yè)務(wù)工作量情況

　　目前縣級(jí)人民銀行運(yùn)行的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括：會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)收支統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、同城票據(jù)清算系統(tǒng)、貨幣發(fā)行信息管理系統(tǒng)、金融統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、信貸登記咨詢系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等8個(gè)。一般業(yè)務(wù)系統(tǒng)有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、人事勞資管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、現(xiàn)金管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)。

　　這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)幾乎涵蓋縣級(jí)支行90％以上的業(yè)務(wù)工作量。由于近年來(lái)人行縣支行人員調(diào)入受到很大的限制，人手十分緊張，硬件、軟件、培訓(xùn)和安全管理等等工作往往是科技人員兼任，同時(shí)還要承擔(dān)其他業(yè)務(wù)工作，因此，支行科技人員事情多且雜、壓力大、工作難做。

　　二、基層央行信息安全管理中存在的問(wèn)題

　　(一)基層行工作人員安全意識(shí)淡薄

　　一是縣支行大部分員工對(duì)計(jì)算機(jī)安全認(rèn)識(shí)不到位。一些業(yè)務(wù)人員對(duì)防范金融科技風(fēng)險(xiǎn)的意義認(rèn)識(shí)不清，依然認(rèn)為計(jì)算機(jī)安全管理是單位領(lǐng)導(dǎo)和科技人員的工作，與自己關(guān)系不大，安全意識(shí)淡薄。二是對(duì)計(jì)算機(jī)安全保密工作缺乏認(rèn)識(shí)。部分縣支行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪危害性沒(méi)有引起足夠重視和認(rèn)真對(duì)待，對(duì)其安全控制、有效監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足，忽略銀行計(jì)算機(jī)工程安全保密設(shè)施等問(wèn)題普遍存在.

　　(二)科技力量不強(qiáng)，科技人才匱乏

　　一是科技人員配備少�；鶎友胄锌萍既藛T每行平均1人，占其人員總數(shù)的3％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人總行規(guī)定的6％的標(biāo)準(zhǔn)。二是科技人員年齡偏大�；鶎有锌萍既藛T都是身兼多職，業(yè)務(wù)量大，科技工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)兼顧。且科技人員年齡偏大，知識(shí)老化，業(yè)務(wù)素質(zhì)差。平均年齡在35歲左右，30歲以下的科技人員寥寥無(wú)幾，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，新知識(shí)和新技術(shù)掌握不多，科技人員疲于應(yīng)付各種日常業(yè)務(wù)工作，無(wú)暇顧及較深層次的電子化應(yīng)用學(xué)習(xí)。只能適應(yīng)基層系統(tǒng)的推廣和維護(hù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上金融電子化的發(fā)展。三是科技人才管理機(jī)制不健全。目前人民銀行系統(tǒng)對(duì)支行科技人員的重視程度較低，雖然名稱是科技專管員，但實(shí)際上是科技兼管員�？萍既藛T每年的工作量要比其他員工多一倍．薪酬卻與其他員工沒(méi)有區(qū)別。四是在科技方面的培訓(xùn)少，培訓(xùn)只限于新系統(tǒng)上馬和升級(jí)的安裝培訓(xùn)．沒(méi)有專門(mén)的計(jì)算機(jī)知識(shí)提高培訓(xùn)。支行缺乏有關(guān)電子化教育培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍．員工在信息安全知識(shí)方面獲得的教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)少。造成支行科技后備人員匱乏�？萍既藛T如果不在，大家都束手無(wú)策。五是科技人員干勁不足�？h支行不單獨(dú)設(shè)立科技部門(mén)，且工作兼職較多，工作干得多，責(zé)任大，提職機(jī)會(huì)少，干一段時(shí)間就要求換崗位的較多。六是關(guān)鍵技術(shù)個(gè)人化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于人員的不足，日常技術(shù)維護(hù)和上級(jí)技術(shù)培訓(xùn)都由一人參與，所有技術(shù)只有一人掌握，一個(gè)人承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和設(shè)備維護(hù)工作，并負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)日常管理和安全管理，工作任務(wù)重，很容易顧此失彼，科技人員一旦調(diào)動(dòng)，技術(shù)銜接困難，直接影響科技工作。

　　(三)計(jì)算機(jī)硬件配置低，影響安全管理工作

　　1．硬件配置低與軟件安裝需求高之間存在矛盾。據(jù)調(diào)查，縣支行業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)軟件安裝情況為：所有計(jì)算機(jī)均安裝有wIND0WSXP(或win2k)、Symantec、LANDesk、lotus notes、360安全衛(wèi)士、Ofice2003。以上為必須安裝軟件。大部分計(jì)算機(jī)還安裝有一到兩種以上應(yīng)用程序軟件。以上軟件在正常啟動(dòng)計(jì)算機(jī)后，在待機(jī)狀態(tài)內(nèi)存使用量在99．5M(包括必要的系統(tǒng)進(jìn)程)左右。系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)間平均為l5分鐘。在計(jì)算機(jī)使用狀態(tài)下，內(nèi)存占用平均在210M，內(nèi)存為256M的計(jì)算機(jī)，占用率82％。當(dāng)Symantec、LANDesk中某一軟件工作時(shí)間，cpu使用率達(dá)90％以上。

　　2．硬件配置低導(dǎo)致能耗加大。

　　據(jù)調(diào)查．基層央行各項(xiàng)能耗中．用電量占比為15％。其中計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備用電量占總用電量的85％。年費(fèi)用為15000元左右。計(jì)算機(jī)設(shè)備耗電量大主要是由于硬件老化，運(yùn)行速度慢，用電時(shí)間長(zhǎng)所致。

　　3．硬件配置低加大了科技人員的維護(hù)難度。

　　近年來(lái)，人民銀行對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)高度重視，建立了較為完善的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前在基層央行已建成、平穩(wěn)運(yùn)行著大大小小20多套計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，這些系統(tǒng)基本覆蓋了人民銀行所有的業(yè)務(wù)，涉及到各個(gè)部門(mén)。管理維護(hù)好這些信息系統(tǒng)，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行，已經(jīng)成為基層人民銀行科技管理工作的核心。同時(shí)，隨著信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用整合，對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)就不只是開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)、維持系統(tǒng)正常運(yùn)行這么簡(jiǎn)單．而是要對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供支撐和綜合保障，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期目標(biāo)。然而，由于縣級(jí)人民銀行使用的計(jì)算機(jī)大部分為2003年以前配置，硬件配置低，科技人員在維護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)過(guò)程中要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，這樣必然會(huì)影響科技人員的運(yùn)維能力，進(jìn)而對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全產(chǎn)生不良影響。

　　三、發(fā)揮科技人員安全保障作用的建議

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度建設(shè)

　　一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把科技工作滲透到人民銀行系統(tǒng)各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。要明確基層央行第一把手為支行信息安全管理的第一責(zé)任人，確保信息安全。同時(shí)，由上級(jí)行制定詳細(xì)明確的績(jī)效考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)督基層行因地制宜的建立、健全支行信息安全管理各項(xiàng)責(zé)任制。給支行以適當(dāng)?shù)膲毫�，迫使支行領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)算機(jī)安全管理問(wèn)題的重要性和緊迫性。二是要完善內(nèi)控機(jī)制，把好制度關(guān)。每年要結(jié)合新業(yè)務(wù)、新形勢(shì)的要求，本著“授權(quán)有限、相互牽制”的原則．以全面、具體、精煉、有針對(duì)性和時(shí)效性、便于操作為出發(fā)點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)科技管理制度，做到“有法可依”，認(rèn)真落實(shí)。三是要抓好基礎(chǔ)建設(shè)，把好硬件關(guān)。硬件過(guò)關(guān)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的前提和基礎(chǔ)．基層央行應(yīng)重視科技實(shí)體建設(shè)，科學(xué)合理投入資金，保證硬件設(shè)施安全。

　　(二)充實(shí)科技力量，重視人員選配

　　應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路．把科技應(yīng)用作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和基本技能，實(shí)現(xiàn)科技工作方式由科技一人負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科技牽頭、部門(mén)配合的轉(zhuǎn)變．落實(shí)科技安全組織建設(shè)，成立以行領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由科技人員和各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)算機(jī)安全管理組織，認(rèn)真履行確定金融信息化發(fā)展規(guī)劃、部署安全檢查和落實(shí)崗位安全責(zé)任制等職責(zé)，真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)安全組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)科技人員人數(shù)的配備，解決因科技人員休假、學(xué)習(xí)或公出等原因出現(xiàn)的科技工作缺崗問(wèn)題。

　　在各部門(mén)設(shè)立計(jì)算機(jī)專管員．負(fù)責(zé)日常的簡(jiǎn)單維護(hù)和聯(lián)系溝通，把科技人員從繁雜的簡(jiǎn)單維護(hù)工作中解放出來(lái)，使科技人員專心做好信息安全、網(wǎng)絡(luò)和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)維護(hù)等關(guān)系全局的工作。

　　(三)大力提升科技人員業(yè)務(wù)水平縣支行科技隊(duì)伍單薄，技術(shù)力量弱小，而且存在人員老化現(xiàn)象。面對(duì)困難和新的發(fā)展趨勢(shì)，我們要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，否則難以應(yīng)付日益增長(zhǎng)的科技需要．尤其在人民銀行信息化電子進(jìn)程飛速發(fā)展的今天．大量的數(shù)據(jù)集中，無(wú)所不在的計(jì)算機(jī)應(yīng)用．各項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)科技支持的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是要開(kāi)展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高縣支行科技人員的技術(shù)水平。