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國家發(fā)改委的內(nèi)部輪崗有點(diǎn)不尋常,其中“虛”“實(shí)”結(jié)合,“虛”“實(shí)”雙向輪崗的原則就令人們“眼前一亮”。
何謂“虛”?何謂“實(shí)”?國家發(fā)改委有關(guān)人士這樣稱,所謂“虛”部門是指如規(guī)劃司、綜合司、經(jīng)濟(jì)體制改革司等機(jī)構(gòu);而所謂“實(shí)”部門如財(cái)政金融司、就業(yè)分配司等。(見《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2006年6月19日消息)
何謂“虛實(shí)結(jié)合”?用他們的話說是,“虛”部門司局長調(diào)任“實(shí)”的司局長,而“實(shí)”司局長反之。而今,他們就有多位司局長實(shí)現(xiàn)了“虛實(shí)結(jié)合”與交流。
本來,一個(gè)具有前瞻性的政府機(jī)關(guān),既需要審批性的權(quán)力機(jī)關(guān),也需要調(diào)研性的參謀咨詢機(jī)關(guān),在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會環(huán)境中相得益彰,形成互補(bǔ)合力才能真正發(fā)揮政府整體職能作用。因此,政府機(jī)關(guān)無論干什么工作,都必不可缺。但在實(shí)際生活中,為何一些人們對政府機(jī)關(guān)部門有“實(shí)”與“虛”之分呢?
刻意對政府機(jī)關(guān)重“實(shí)”避“虛”,根子在權(quán)力觀歪曲使然。而今,在一些人們心目中,“有權(quán)好辦事,無權(quán)難說話”成了潛規(guī)則。為弄到所謂“實(shí)權(quán)”,一些人們不惜使用種種手段去鉆營,那怕這個(gè)“實(shí)權(quán)”是科長、副處長、處長職務(wù)。而在鉆營“實(shí)權(quán)”的背后,往往是“貓膩”作祟。報(bào)載,貴州省國土資源地勘處處長李某利用負(fù)責(zé)審批探礦權(quán)、地勘資質(zhì)檢查的職務(wù)便利,先后10多次收受賄賂22萬元,被貴陽市中級人民法院一審以受賄罪判處被告人有期徒刑4年。(見新華社2006年4月28日電)再看前些天被判處有期徒刑14年的安徽省宿州市委組織部副部長楊某竟先后228次受賄金額達(dá)96.8萬元。(見新華社2006年6月8日電)人們對此就有同感:李某與楊某盡管都是黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)處長或副部長,卻是名副其實(shí)的“實(shí)權(quán)派”,一個(gè)是操持探礦地勘資源生殺大權(quán)的省級國土部門的處長,一個(gè)則是分管干部任免調(diào)配的副部長。在某些人心目中,這些都是機(jī)關(guān)里頭的“肥缺”。在私欲膨脹之下,這類“肥缺”崗位成了某些人們的“朝思暮想”。而一旦“肥缺”得手,以權(quán)謀私頃刻就會實(shí)現(xiàn),同時(shí)災(zāi)難恐怕會襲向人民群眾,也會損害當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)在人民群眾中的威信。李某與楊某就是機(jī)關(guān)“實(shí)權(quán)派”蛻變的兩面鏡子。
其實(shí),對某些“實(shí)權(quán)派”的“發(fā)跡”人們并不乏見,而由此引發(fā)的“污染”,各地人們也可感可觸。時(shí)下,在一個(gè)部門里頭,每當(dāng)論工作分工,先看那個(gè)工作權(quán)力大,先看那項(xiàng)業(yè)務(wù)“有得撈”就成了某些人們的習(xí)慣思維,而千方百計(jì)避“虛”爭“實(shí)”則成了某些人的情結(jié)。因此,在一個(gè)機(jī)關(guān)里頭,實(shí)行“虛實(shí)交流”,就有利于平衡人們的心態(tài),更有利于人們發(fā)現(xiàn)弊病,醫(yī)治弊端。
時(shí)下,人們都注重內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè),這些對于端正機(jī)關(guān)官員的思想作風(fēng)無疑是十分重要的,但是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革不能忽視對相關(guān)“實(shí)權(quán)派”的監(jiān)督,一旦放松了對“實(shí)權(quán)派”的監(jiān)督,就有可能重蹈李、楊等人的覆轍。因此,對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)官員適時(shí)實(shí)行“虛”“實(shí)”輪崗,也是防腐倡廉的一條路子。此外,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的“虛”“實(shí)”雙向交流,也有利于調(diào)整人們的心態(tài),促進(jìn)機(jī)關(guān)一體化,使毛主席倡導(dǎo)的“我們一切工作干部不論職位高低,都是人民勤務(wù)員,我們所做的一切,都是為人民服務(wù)”落到實(shí)處。然而,令人遺憾的是,對“虛”“實(shí)”輪崗的問題,一些負(fù)責(zé)官員似乎難以下手,理由曰:保持本部門工作有進(jìn)展。其實(shí)不然。對那些“實(shí)權(quán)派”位置上的人們挪一挪位子,讓他們到“虛”的崗位呼吸新鮮空氣,對于其本人、對于整個(gè)機(jī)關(guān)不無裨益。
由此,筆者說,“虛”“實(shí)”輪崗不是虛晃一槍,似可大行其道。
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