摘 要：長(zhǎng)期以來(lái),人們忽視了人力資本所有者的產(chǎn)權(quán)。在改革開(kāi)放中,人力資本作為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素并在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要的作用,人力資本已經(jīng)成為當(dāng)今世界爭(zhēng)奪的主要資本,人們逐漸認(rèn)識(shí)到人力資本的重要性,只有充分尊重人力資本的產(chǎn)權(quán),才可能更好地發(fā)揮人力資本的作用,企業(yè)才有發(fā)展?jié)摿秃髣?才能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。于是,人力資本產(chǎn)權(quán)及其制度創(chuàng)新問(wèn)題就成為熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán);制度;人力資本;制度建設(shè)

　　1 人力資本產(chǎn)權(quán)的定義

　　所謂人力資本產(chǎn)權(quán),就是對(duì)存在于人體之內(nèi),具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能乃至健康水平等進(jìn)行占有、支配、處置和收益的權(quán)利。從本質(zhì)上講,人力資本產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上也是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即人力資本產(chǎn)權(quán)關(guān)系,具體而言,人力資本產(chǎn)權(quán)包含著人力資本投資、使用、支配和收益過(guò)程中的一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　2 人力資本產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的意義

　　制度是人力資本產(chǎn)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要因素,從某種意義上講,人力資本是在一定的制度框架內(nèi)得到有效組織而發(fā)揮作用的,制度為人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了一個(gè)基本的框架和保障,減少了信息成本和不確定性,把阻礙實(shí)施進(jìn)行的因素減少到最低限度,從而使產(chǎn)權(quán)發(fā)揮有效的激勵(lì)功能,從而降低交易成本,提高人力資本所有者的主動(dòng)性和積極性,保證合作的順利進(jìn)行。就我國(guó)目前人力資本理論的研究狀況來(lái)看,理論界仍側(cè)重于引進(jìn)和介紹西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,著力探討人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的促進(jìn)作用,主張發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè),提高勞動(dòng)者素質(zhì),從而提高勞動(dòng)者的合理報(bào)酬等,強(qiáng)調(diào)教育投資的和人力資本投資的重要性,沒(méi)有把人力資本與產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析,對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)制度等問(wèn)題的研究幾乎是處于起步狀態(tài),同時(shí)我國(guó)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較低,沒(méi)有有效的制度促進(jìn)人力資本形成和積累,對(duì)我國(guó)當(dāng)前企業(yè)人力資本投資過(guò)程中涉及到的人力資本產(chǎn)權(quán)及其相關(guān)制度等問(wèn)題的研究很少。因此,明確人力資本產(chǎn)權(quán)與制度的相關(guān)機(jī)制,將制度引入人力資本產(chǎn)權(quán)的研究中,探討和研究人力資本產(chǎn)權(quán)問(wèn)題具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

　　3 人力資本產(chǎn)權(quán)的制度建設(shè)的探討

　　3.1 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)制度

　　要順利實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)交易,就必須建立健全的人力資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng),促進(jìn)人力資本的自由流動(dòng),以使它能夠真正衡量和反應(yīng)人力資本的價(jià)值。市場(chǎng)交易的順利完成是以市場(chǎng)背后的制度建立與完善為前提的。

　　3.1.1 法律制度建設(shè)

　　市場(chǎng)本身的缺陷可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)主體各自去尋求自身的利益,從而加大了交易成本,造成資源的浪費(fèi),因此,我們必須借助法律制度的權(quán)威來(lái)克服人力資本產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)上的不規(guī)范,促進(jìn)人力資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　3.1.2 人力資本流動(dòng)和配置的市場(chǎng)制度建設(shè)

　　人力資本自由流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)人力資本市場(chǎng)化和最優(yōu)化配置的前提。這首先要打破城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割,廢除現(xiàn)行的戶籍制度和一些地方保護(hù)主義,規(guī)范政府行為,建立一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)、信息溝通良好、勞動(dòng)力自由流動(dòng)和人力資本定價(jià)有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度,努力克服人力資本市場(chǎng)在交易對(duì)象、地域、行業(yè)等方面的分割局面。通過(guò)價(jià)格機(jī)制使勞動(dòng)力資源得到良好的配置,從而使人力資本的供求達(dá)到平衡,最大化地實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值。

　　3.1.3 提高人力資本市場(chǎng)主體的思想道德建設(shè)

　　人們?cè)谑袌?chǎng)中的行為自覺(jué)或不自覺(jué)地受到其思想道德觀念的影響,因此要保證人力資本的有效運(yùn)行,必須加強(qiáng)人力資本市場(chǎng)主體的思想道德建設(shè),促進(jìn)人力資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　3.2 建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)的保障制度

　　3.2.1 加強(qiáng)法律保障制度的建設(shè)

　　法律制度是人才資本產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。人才資本產(chǎn)權(quán)首先要得到國(guó)家法律制度的認(rèn)可,受到國(guó)家機(jī)器的有力保護(hù),沒(méi)有法律作為依據(jù),人才資本產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)權(quán)利就會(huì)失去實(shí)現(xiàn)的可能性。加大社會(huì)保障立法的建設(shè),加大社會(huì)保障立法的覆蓋面積,從而為人力資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。

　　3.2.2 加強(qiáng)社會(huì)保障制度的建設(shè)

　　首先要加大教育投資,推進(jìn)教育市場(chǎng)化。教育是人力資本形成的主要途徑之一,是立國(guó)之本。教育的水平、規(guī)模、質(zhì)量直接影響人力資本的水平、規(guī)模、質(zhì)量。因此,建立合理的、高效的教育制度對(duì)于人力資本形成及利用具有重要意義。要加快各級(jí)各類學(xué)校教育制度改革,轉(zhuǎn)變教育觀念,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,并根據(jù)社會(huì)需求和市場(chǎng)需求,制定科學(xué)合理的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。其次,發(fā)展培訓(xùn)事業(yè),加快社會(huì)化終身教育體系的建設(shè),加大國(guó)家資金投入,構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。完善勞動(dòng)和社會(huì)保障制度,建立有效的培訓(xùn)體制,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和管理,對(duì)假造文憑的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處,最終建立培訓(xùn)投資主體多元化、多層次的培訓(xùn)體系,為社會(huì)提供所需的人才,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)的作用。再次,要加速完善以失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度,為勞動(dòng)者的人力資本流動(dòng)提供相應(yīng)保障,消除人力資本流動(dòng)的制約因素,增加人力資本主體自由選擇的空間,解決他們的后顧之憂。

　　3.3 加強(qiáng)企業(yè)組織制度的建設(shè)

　　3.3.1 完善企業(yè)準(zhǔn)入制度

　　允許人力資本出資入股,明確人力資本的資本地位。所謂人力資本出資入股是指人力資本成為企業(yè)的資本金,人力資本所有者成為企業(yè)的出資人,人力資本與物質(zhì)資本一樣成為企業(yè)的股本。人力資本可以通過(guò)獲得企業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他形式加人企業(yè)組織。在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,人力資本可直接獲得一定份額的企業(yè)產(chǎn)權(quán),并計(jì)人企業(yè)資本總額,具體方式可以由合作雙方商定,以實(shí)現(xiàn)收益、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的均衡。不應(yīng)規(guī)定人力資本與物質(zhì)資本股權(quán)比例上限,只要資本的提供方與需求方能夠取得共識(shí),完全可以提高人力資本或其他資本的人股比例。

　　3.3.2 完善新的公司治理框架制度

　　實(shí)現(xiàn)員工治理是完善公司治理,探索新的公司治理模式的可靠途徑,可以充分發(fā)揮工人的主動(dòng)性和積極性。明確公司各職能部門的職能和權(quán)限,人力資本主體與物質(zhì)資本主體享有同樣的企業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利,共同構(gòu)建企業(yè)治理結(jié)構(gòu),形成兩大資本主體共同治理的制度模式。

　　3.3.3 重視企業(yè)的文化制度

　　企業(yè)的文化對(duì)內(nèi)是一種精神的凝聚,對(duì)外是一種保障性的宣言。人力資本產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)效率,與企業(yè)組織文化密切相關(guān)。實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán),充分發(fā)揮人力資本的能動(dòng)性還需要企業(yè)組織文化制度建設(shè)的及時(shí)跟進(jìn)。一般情況下,每個(gè)企業(yè)組織都有著企業(yè)組織的存在和發(fā)展而演繹的趨同性看法、態(tài)度和價(jià)值觀念等企業(yè)文化理念,這些企業(yè)文化對(duì)人才載體的行為具有制約和整合作用。因此,依此為參照加強(qiáng)企業(yè)組織文化建設(shè),可以有效的規(guī)范主體行為,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神,提高組織績(jī)效。加強(qiáng)企業(yè)組織文化建設(shè)是調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性,增強(qiáng)企業(yè)組織凝聚力,實(shí)現(xiàn)人才資本產(chǎn)權(quán)的又一制度安排。

　　3.4 完善人力資本的收益分配制度

　　3.4.1 實(shí)行按能力分配

　　按照人力資本的層次進(jìn)行分配,不同層次的人力資本獲取不同級(jí)別的報(bào)酬額。低層次人力資本獲取工資,高層次人力資本應(yīng)該給予高額回報(bào),這個(gè)回報(bào)不僅包括高額的工資,而且包括各種獎(jiǎng)勵(lì)和股份。同時(shí)各層級(jí)工資或報(bào)酬的差距要合理,這樣才能增強(qiáng)人力資本承載者工作的積極性,促進(jìn)我國(guó)的人才資本投資和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的充分實(shí)現(xiàn)。

　　3.4.2 人才資本參與企業(yè)剩余分配

　　在當(dāng)今知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷加速的時(shí)代條件下,人力資本的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工業(yè)時(shí)代,成為生產(chǎn)的直接要素,世界各國(guó)之間爭(zhēng)先恐后的招籠人才,因?yàn)楦鲊?guó)政府都清楚,只有擁有了人力資本優(yōu)勢(shì),在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),把人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì),才能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不是簡(jiǎn)單的企業(yè)物質(zhì)資本的存在,使人力資本得以生存,而是企業(yè)的人力資本保證了企業(yè)物質(zhì)資本的保值、增殖和擴(kuò)張。因此,人力資本應(yīng)與物質(zhì)資本分享剩余,參與剩余價(jià)值分配。

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