摘要：行政管理、教學(xué)、科研是高校的三要素，行政管理服務(wù)于教學(xué)和科研，在高校中發(fā)揮著重要作用。在高校改革的過(guò)程中，行政管理隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出滯后性。本文分析了當(dāng)前我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性，指出了高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的解決措施。

　　關(guān)鍵詞：高校 行政管理隊(duì)伍 措施

　　行政管理是高校的三要素之一，為教學(xué)和科研服務(wù)，高校行政管理的水平在一定程度上影響著高校教學(xué)和科研的水平。伴隨著高校改革的深入，教學(xué)和科研的水平和質(zhì)量不斷提高，對(duì)行政管理的要求也越來(lái)越高。在這種情況下，要深刻認(rèn)識(shí)高校行政管理的重要性，挖掘當(dāng)前行政管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的解決措施，全面推進(jìn)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)，打造一支精干、高效、責(zé)任、服務(wù)的高校行政管理隊(duì)伍。

　　一、高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的意義

　　高校行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工有效完成學(xué)校任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。[1]行政管理作為高校的三要素之一，其隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著高校的發(fā)展水平和質(zhì)量，關(guān)系著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)可以促進(jìn)高校更好地發(fā)展。伴隨著我國(guó)高校改革的深入進(jìn)行，高校發(fā)展的自主性增強(qiáng)，管理權(quán)限增強(qiáng)。如何招攬學(xué)生、如何培養(yǎng)人才、如何保持永續(xù)發(fā)展，不僅需要教學(xué)管理工作的運(yùn)籌，更需要行政管理工作的運(yùn)作。[2]高水平的行政管理可以有效解決高校發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，為高校教學(xué)和科研的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。另一方面，加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)可以使高校更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，這客觀上要求我國(guó)高校教育教學(xué)水平和質(zhì)量的提高。而優(yōu)秀的大學(xué)需要優(yōu)秀的教師、科研、管理、制度、觀念，優(yōu)秀的管理可以有效激勵(lì)教師，可以健全管理的制度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展的遠(yuǎn)景和目標(biāo)，從而推動(dòng)高校的發(fā)展。

　　二、當(dāng)前高校行政管理隊(duì)伍存在的問(wèn)題

　　（一）對(duì)行政管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理的隊(duì)伍建設(shè)一直被忽視。[3]在高校普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是，行政管理人員的地位較低，行政管理工作沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。教師和科研被放到重要的地位，而行政工作則被看成附屬品，從而被輕視。這種現(xiàn)象甚至影響到了部分高校行政管理人員的自我認(rèn)同。這種現(xiàn)象實(shí)質(zhì)是因?yàn)楦咝Ｐ姓�管理的重要性沒(méi)有被深刻認(rèn)識(shí)。

　�。ǘ�）行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)低。行政管理隊(duì)伍相對(duì)于專職教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)存在著學(xué)歷低、管理水平低、創(chuàng)新意識(shí)弱等問(wèn)題，總體上來(lái)看，行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。在高校行政管理隊(duì)伍中，還有部分行政人員是在引進(jìn)優(yōu)秀教師時(shí)，以安排家屬的形式被安排在管理崗位上的。行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低，與高校發(fā)展日益要求的高水平的行政管理之間差距加大。再加上對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)重視不夠，沒(méi)有系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，僅有的培訓(xùn)又缺乏針對(duì)性，行政管理人員缺乏持續(xù)的提高能力。

　�。ㄈ�）行政管理隊(duì)伍的待遇偏低。在高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)中還存在著行政人員工作量大、待遇低的問(wèn)題。與黨和國(guó)家對(duì)教育的重視相適應(yīng)，高校教師的待遇問(wèn)題逐步得到落實(shí)，教師隊(duì)伍逐步穩(wěn)定。但是，從事行政管理工作的人員待遇偏低，特別是近年來(lái)，高校的分配制度向教學(xué)傾斜力度較大，行政管理人員待遇達(dá)不到教師的平均水平。[4]由于行政管理人員待遇偏低，很多有能力有想法的人員不愿從事行政管理工作，或者有些已經(jīng)從事行政管理工作的人員也想方設(shè)法提高學(xué)歷為轉(zhuǎn)崗做準(zhǔn)備。行政管理隊(duì)伍的不穩(wěn)定造成了工作人員無(wú)法潛心研究工作，創(chuàng)新方法，扎實(shí)做好工作。

　　三、加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策分析

　�。ㄒ唬┥羁陶J(rèn)識(shí)高校行政管理的重要性。在加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，首先要深刻認(rèn)識(shí)高校行政管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到行政管理工作對(duì)教學(xué)和科研工作的服務(wù)功能，認(rèn)識(shí)到行政管理工作對(duì)高校發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。只有認(rèn)識(shí)到高校行政管理的重要性，真正從思想上重視行政管理工作，才能建立科學(xué)的行政管理制度和機(jī)制，對(duì)行政人員的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為行政人員職業(yè)素質(zhì)的提高進(jìn)行整體規(guī)劃，切實(shí)提高行政管理隊(duì)伍的待遇，增強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性，打造一支精干、高效、責(zé)任、服務(wù)的行政管理隊(duì)伍。

　�。ǘ�）加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)。高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)的核心之一就是提高行政管理隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)，其中培訓(xùn)是重要的方法之一。加強(qiáng)對(duì)高校行政管理隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，不斷提高管理水平，是高校持續(xù)、健康發(fā)展的保證。[5]要克服原來(lái)的行政管理人員職業(yè)培訓(xùn)匱乏、培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、培訓(xùn)缺乏針對(duì)性等問(wèn)題，科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)規(guī)劃，做好培訓(xùn)調(diào)研，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取交流、考察、專題講座等形式增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)的效果。同時(shí)，在行政管理隊(duì)伍中倡導(dǎo)自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)與工作相輔相成，在工作中找到不足，從學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的方法，推進(jìn)工作的開展。

　　（三）提高行政管理隊(duì)伍的待遇。要全面提高高校行政管理隊(duì)伍的待遇，在工資、獎(jiǎng)金、津貼、職稱評(píng)定等方面落實(shí)行政人員的待遇，讓他們覺(jué)得在高校從事管理工作并不是低人一等。[6]要落實(shí)待遇，就要建立公平的有競(jìng)爭(zhēng)性的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置和工作分析，建立科學(xué)的績(jī)效考核制度，將行政人員的工作表現(xiàn)和物質(zhì)待遇掛鉤，切實(shí)打破原有的分配制度存在的大鍋飯現(xiàn)象和平均主義問(wèn)題。要落實(shí)待遇，不僅僅是物質(zhì)待遇的問(wèn)題，還有職稱評(píng)定等方面待遇的落實(shí)。行政人員的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的落實(shí)，也可以吸引優(yōu)秀人才到行政管理人員隊(duì)伍中來(lái)。

　　高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)是高校普遍面臨的問(wèn)題，針對(duì)行政管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的重要性認(rèn)識(shí)不夠、行政管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高、行政管理隊(duì)伍待遇偏低等問(wèn)題，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到行政管理工作對(duì)教學(xué)和科研的服務(wù)功能、加強(qiáng)對(duì)行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)、落實(shí)行政管理人員的物質(zhì)和職稱等待遇，打造一支穩(wěn)定的行政管理隊(duì)伍。

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