2009-02-10 13:46 來源:王艷麗 錢仲威
內(nèi)容摘要:由于我國(guó)東中西部及東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放的廣度和深度也不同,使得地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不同,從而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異。本文通過分析國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)數(shù)據(jù),探討了我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)差異的關(guān)系并提出了發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建議。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)差異 關(guān)系
目前,我國(guó)已對(duì)不同的地區(qū)制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略,即西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展,以期實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。由于我國(guó)發(fā)展起點(diǎn)的差異和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同,地區(qū)發(fā)展的絕對(duì)差距仍呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。本文將我國(guó)31個(gè)省份分為東、中、西部及東北地區(qū)進(jìn)行分析比較。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,各個(gè)地區(qū)的GDP 每年都在增長(zhǎng),但東部和中部、西部地區(qū)的差距仍然相當(dāng)大,2005年,東部地區(qū)人均GDP是中部地區(qū)的2.57倍 ,是西部地區(qū)的2.77倍。
為什么經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng),但地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距仍在不斷的擴(kuò)大呢?有哪些因素影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距呢?各因素是怎樣影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?本文將對(duì)各影響因素進(jìn)行考察,數(shù)據(jù)主要參考2002-2006年的統(tǒng)計(jì)年鑒,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)差異的變化進(jìn)行較完整的論述,并就如何縮小地區(qū)差異得出結(jié)論。
各因素對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響
。ㄒ唬⿵固定資產(chǎn)投資分析2005年,投資總體運(yùn)行狀況良好,GDP增長(zhǎng)也快,但是,GDP高增長(zhǎng)沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型經(jīng)濟(jì)的格局。根據(jù)表1,我們可以知道,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度是不斷提高,且投資效果系數(shù)下降。
。ǘ⿵纳鐣(huì)消費(fèi)品零售總額分析2005年,全國(guó)各地合計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額67958.7億元,同比增長(zhǎng)24.81%,各地區(qū)的消費(fèi)品零售總額增幅均比較高。通過和2004年的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比,我們可以得到各地區(qū)的增幅差距(如表2)。
。ㄈ⿵呢(cái)政收支分析2005年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度,全國(guó)的財(cái)政收入增幅呈增長(zhǎng)趨勢(shì),且占GDP的比重繼續(xù)提高。從表3可以知道,2004年全國(guó)財(cái)政赤字合計(jì)為8899.4億元,2005年底全國(guó)財(cái)政赤字根據(jù)統(tǒng)計(jì)合計(jì)為10270.1億元,增長(zhǎng)了1370.7億元,低于年初預(yù)算的3000億元的規(guī)模,赤字率繼續(xù)下降。從各個(gè)區(qū)域看,僅有西部地區(qū)的2005年財(cái)政赤字的絕對(duì)數(shù)低于2004年的數(shù)字,其它地區(qū)均高于2004年的財(cái)政赤字?jǐn)?shù)字,可以看到西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
。ㄋ模⿵膶(duì)外貿(mào)易分析2005年,我國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)到1020億美元,同時(shí)外商直接投資同比增加了23.19%,但實(shí)際利用外商直接投資同比下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。從表4中的數(shù)據(jù)看(商品進(jìn)出口目的地/貨源地),東、中、西部出口增幅均比較高,其中東北地區(qū)增幅最高,達(dá)到了31.73%,出口占比僅有中部地區(qū)下降(0.5個(gè)百分點(diǎn))。從進(jìn)口格局看,東中部均出現(xiàn)上升(分別是0.4 和0.1 個(gè)百分點(diǎn)),西部地區(qū)基本保持不變,而東北地區(qū)略有下降(0.4個(gè)百分點(diǎn))。
結(jié)論和建議
地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,不可避免地存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)間的差異,對(duì)于這些差異不能回避,應(yīng)該從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),逐步縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異。
。ㄒ唬┙Y(jié)論1.地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距是客觀存在的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)能否協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵看市場(chǎng)的力量,政府只能起到輔助性的作用,只能盡量去縮短這個(gè)過程。
2.地區(qū)經(jīng)濟(jì)增幅差距有所縮小。由于國(guó)家提出的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)格局有所轉(zhuǎn)變,加上宏觀調(diào)控的影響,估計(jì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增幅回落幅度要略小于東部地區(qū),這樣,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距有望進(jìn)一步縮小。
3.固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),且并沒改變粗放型增長(zhǎng)格局。從前面的分析可以知道,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度不斷提高,且投資效果系數(shù)下降。
4.2005年地方財(cái)政收入增幅高于財(cái)政支出增幅,財(cái)政赤字沒有突破年初預(yù)算。
5.各地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅差距進(jìn)一步縮小,居民消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì),城市消費(fèi)呈現(xiàn)多元化,農(nóng)村消費(fèi)增速翻番。
6.西部地區(qū)利用外資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),東部地區(qū)外資拉動(dòng)所占比重仍然較大。2005年外商直接投資實(shí)際投資金額相比于2004年略有下降,能在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)過快所帶來的壓力。
7.2005年來,我國(guó)外貿(mào)出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng),而貿(mào)易進(jìn)口速度減緩,貿(mào)易順差屢創(chuàng)新高,到年底,貿(mào)易順差近1020億美元。
(二)建議1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)投資工作,把提高投資效率和質(zhì)量作為投資工作的重中之重。逐步轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局,把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的方針落到投資的一切領(lǐng)域和環(huán)節(jié),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.充分發(fā)揮財(cái)政政策在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨(dú)特功能。繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的資金投入,特別是基礎(chǔ)教育、人員培訓(xùn)、文化、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和縮小地區(qū)差距等方面的投入。
3.把人均GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)差距的重要指標(biāo),政府要起到引導(dǎo)和推動(dòng)作用,各個(gè)地區(qū)要結(jié)合自己的情況,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和規(guī)劃,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。要避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
4.改革科研體制,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。區(qū)域間的人力資本存量方面存在差異,但更大的差距是中西部科技成果市場(chǎng)化程度低,嚴(yán)重影響人力資本的生產(chǎn)率。因此,改革科研體制,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化對(duì)提高中、西部地區(qū)的生產(chǎn)率和縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距具有重要的意義。
5.給予落后地區(qū)更多的資金扶持和優(yōu)惠政策。東部地區(qū)長(zhǎng)期以來享受來自各方面的優(yōu)惠政策,是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)差異的一個(gè)原因,F(xiàn)在我們要讓落后的地方經(jīng)濟(jì)趕上來,才能更好地促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作。
6.完善區(qū)域管理的法律法規(guī)體系,加快建立開放公平的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加強(qiáng)區(qū)際橫向聯(lián)合,加大和改善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
參考文獻(xiàn):
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討