2011-12-19 09:13 來源:林毅夫
就相似性而言,“新”與“舊”結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)都以發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的結(jié)構(gòu)性差異為基礎(chǔ),并且都承認(rèn)政府在協(xié)助經(jīng)濟從較低發(fā)展階段向較高階段提升時所起的積極作用。
然而,就政府的目標(biāo)和干預(yù)措施而言,新舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)卻有著諸多根本性的差異。
舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)支持發(fā)展中國家的政府采用違背經(jīng)濟體比較優(yōu)勢的發(fā)展政策,通過行政手段和價格扭曲措施來優(yōu)先發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè),而新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)則強調(diào)市場對于配置資源的中心作用,并認(rèn)為政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)升級過程中對企業(yè)所面臨的外部性和協(xié)調(diào)問題起到因勢利導(dǎo)的作用。
新舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)之間的差異,植根于對結(jié)構(gòu)剛性根源的不同看法:舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,導(dǎo)致發(fā)展中國家難以發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)的市場失靈,是由不正確的價格信號所外生決定的,而這些價格信號又被壟斷、或勞動力對價格信號的遲緩反應(yīng)、或要素的不可流動性等因素所扭曲。
與之相反,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,發(fā)展中國家之所以無法建立起資本密集型產(chǎn)業(yè),是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)所內(nèi)生決定的;資本的稀缺、軟性和硬性基礎(chǔ)設(shè)置的落后都使得資源從已有產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)配置并不能給發(fā)展中國家的企業(yè)帶來利潤。
同時,舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)持有世界兩極化這種相當(dāng)局限的看法,認(rèn)為僅有“低收入的外圍國家”和“高收入的中心國家”這兩類國家之分,因而也就相應(yīng)地用兩點分布來描述發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差異。
與之相反,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)則認(rèn)為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的差異反映了包括很多不同發(fā)展階段和發(fā)展水平在內(nèi)的發(fā)展連續(xù)頻譜。
對發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家兩極分化的看法,使得舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家們忽略了一個重要事實,即經(jīng)濟發(fā)展是一個連續(xù)過程。在這個過程中,每個遵循自身比較優(yōu)勢的國家都有機會在每一個發(fā)展階段調(diào)整和改進該階段的最優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而這一點正是新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)所強調(diào)的。
舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)家總認(rèn)為,外在的、政治和經(jīng)濟都占主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家讓初級大宗商品的論文聯(lián)盟www.lwlm.com整理價格進入下降的惡性循環(huán),使得高度依賴資源出口的發(fā)展中國家成為依附于發(fā)達(dá)國家的受害者;而新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)卻否定了這種依附理論,認(rèn)為在全球化不斷加深的世界里,參與世界復(fù)雜多樣的分工正是發(fā)展中國家克服不利的歷史趨勢的機遇,借此可以建立起符合自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),從而加速經(jīng)濟增長,不斷縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距。
新舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)之間的另一主要區(qū)別,在于對經(jīng)濟管理中關(guān)鍵工具的運用方式不同。
舊結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,政府對經(jīng)濟活動的系統(tǒng)性干預(yù)是從“發(fā)展中國家”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;工業(yè)化國家”、實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的核心手段,泛保護主義(如政府強加進口關(guān)稅以保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè))、嚴(yán)格控制的匯率政策,以及在大多數(shù)產(chǎn)業(yè)部門設(shè)立國有企業(yè)等都是這種系統(tǒng)性干預(yù)的組成部分。
與之相反,新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)視進口替代為發(fā)展中國家在發(fā)展過程中順產(chǎn)業(yè)階梯而上的自然現(xiàn)象,只要替代的產(chǎn)業(yè)符合變化后的稟賦結(jié)構(gòu)所決定的新的比較優(yōu)勢。
然而,對于在低收入的、勞動或資源密集的經(jīng)濟中推行傳統(tǒng)進口替代戰(zhàn)略,即通過財稅政策或其他扭曲政策來發(fā)展并不符合經(jīng)濟體比較優(yōu)勢、成本較高的資本密集型產(chǎn)業(yè),則被新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)所否定。新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)強調(diào),發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)升級過程,必須與反映物質(zhì)人力資本積累和要素稟賦結(jié)構(gòu)變化的比較優(yōu)勢變化相一致;只有這樣,才能確保新產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)具備自生能力。
新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,政府在產(chǎn)業(yè)多樣化和產(chǎn)業(yè)升級過程中的作為,應(yīng)被限制在為新產(chǎn)業(yè)提供信息、為同一產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)的相互關(guān)聯(lián)投資提供協(xié)調(diào)、為先驅(qū)企業(yè)補償信息外部性,以及通過鼓勵外商直接投資來培育新產(chǎn)業(yè)這四個方面。政府必須有效承擔(dān)起在提供硬性和軟性基礎(chǔ)設(shè)置過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以降低單個企業(yè)的交易費用,促進經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展過程。
。ü(jié)選自作者的學(xué)術(shù)論文《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)——重構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的框架》,原載《經(jīng)濟學(xué)季刊》2011年第一期)
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對一輔導(dǎo)直推上崗……詳細(xì)>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會計思維,用就業(yè)驗證培訓(xùn)效果……詳細(xì)>>
通往管理層的有效捷徑,短期晉升拿下高薪……詳細(xì)>>
【對話達(dá)人】事務(wù)所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討