2009-08-14 10:26 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人昨日表示,下半年將高度關(guān)注創(chuàng)業(yè)板推出后可能出現(xiàn)的過(guò)度炒作、合謀操縱股價(jià)、集中持股、內(nèi)幕交易等方面的風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)行為。
同時(shí),將進(jìn)一步加大證券違法案件的懲處和曝光力度,重點(diǎn)打擊危害較大的內(nèi)幕交易、上市公司大股東違規(guī)占資、虛假信息披露等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)可能出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的預(yù)判,及時(shí)化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
該負(fù)責(zé)人透露,今年以來(lái)新增證券違法違規(guī)案件96起,非正式的調(diào)查有52起。其中涉及內(nèi)幕交易33起,市場(chǎng)操縱12起,上市公司信息披露違規(guī)25起,上市公司股東、董事、高管人員在敏感期違規(guī)交易9起,大股東關(guān)聯(lián)方占用4起,其他類(lèi)案件13起。
在案件的辦理方面,上半年證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)共完成案件調(diào)查171起,其中非正式調(diào)查110起,辦理跨境執(zhí)法協(xié)作28起,移交證監(jiān)會(huì)行政處罰委進(jìn)行查處的案件有43起,移送公安機(jī)關(guān)的13起,占去年全年移送案件數(shù)量的65%,表明今年證券違法案件的移送力度顯著加大。
該負(fù)責(zé)人表示,今年上半年發(fā)生的案件主要有四方面新的形式和特點(diǎn)。
一是內(nèi)幕交易頻繁發(fā)生,利用上市公司并購(gòu)重組的信息進(jìn)行內(nèi)幕交易的案件不斷增多,內(nèi)幕信息知情人的范圍有擴(kuò)大趨勢(shì)。同時(shí),內(nèi)幕交易的手法日趨隱蔽和復(fù)雜,內(nèi)幕信息知情人通過(guò)間接方式控制賬戶(hù)已經(jīng)成為內(nèi)幕交易的主要方式。金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員老鼠倉(cāng)交易行為時(shí)有發(fā)生。
二是市場(chǎng)操縱形式更加多樣。其中頻繁虛假申報(bào)撤單、連續(xù)拉抬股價(jià)、拉抬開(kāi)盤(pán)價(jià)和收盤(pán)價(jià)、以及合謀交易的短線(xiàn)操縱行為比較突出。此外,通過(guò)傳播虛假信息等形式的操縱行為也越來(lái)越多。
三是網(wǎng)上非法證券咨詢(xún)活動(dòng)依然比較猖獗。近年來(lái),證監(jiān)會(huì)開(kāi)展了幾次打擊非法證券咨詢(xún)活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),起到了一定的震懾作用,但是總體上看還沒(méi)有根治,依然比較猖獗,主要表現(xiàn)形式有建立非法咨詢(xún)網(wǎng)站、推薦黑馬股票為誘餌招收會(huì)員、騙取會(huì)費(fèi);以銷(xiāo)售股票分析軟件為名義從事非法證券咨詢(xún)活動(dòng);冒充證券公司的網(wǎng)站進(jìn)行詐騙等。
四是上市公司及其股東、高管違法違規(guī)的行為時(shí)有發(fā)生,主要表現(xiàn)在上市公司股東通過(guò)關(guān)聯(lián)交易方式變相侵占上市公司資金,大股東在限售期解禁后違規(guī)減持,部分高管、董事在敏感期違規(guī)交易股票,以及上市公司不按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)交易信息等。
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