構(gòu)造一套賬的概念 用友安易建立南寧財務(wù)集中管理系統(tǒng)

　　用友安易GRP政府財務(wù)集中管理解決方案，在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念，就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬，將所有下屬單位的財務(wù)數(shù)據(jù)全部納入管理范圍，從而實現(xiàn)集中式財務(wù)管理，是國家新型財務(wù)管理的開始。

　　廣西壯族自治區(qū)是具有優(yōu)良革命傳統(tǒng)的老區(qū)，建區(qū)40年來，廣西社會經(jīng)濟(jì)雖然獲得了較大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力有所增強(qiáng)，但從總體上看，廣西的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，社會生產(chǎn)力水平較低，許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國平均發(fā)展水平相比仍有相當(dāng)?shù)牟罹��？上驳氖�，隨著自治區(qū)改革發(fā)展步伐的加快，縮小和趕超全國平均發(fā)展水平，已經(jīng)成為廣西的發(fā)展目標(biāo)。在這個過程中，利用現(xiàn)代化信息管理手段，提升廣西的社會、經(jīng)濟(jì)競爭力成為必然的選擇。近期，廣西南寧市在電子政務(wù)方面的發(fā)展，讓我們看到了廣西經(jīng)濟(jì)騰飛的希望。

　　發(fā)展的契機(jī)

　　南寧作為廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、信息中心，其政府現(xiàn)代化管理和信息化發(fā)展水平不但關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時對廣西全省的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。因此，如何以點帶面，利用南寧天然的優(yōu)勢帶動區(qū)域的整體發(fā)展，是擺在政府決策部門的一大課題。在這種情況下，南寧市政府制定了“全面推進(jìn)信息化建設(shè)，打造數(shù)字南寧”的發(fā)展戰(zhàn)略，為綠城的發(fā)展提供了新的契機(jī)。南寧人深刻認(rèn)識到，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，電子政務(wù)已經(jīng)成為信息化社會發(fā)展的必然。

　　艱難的選擇

　　電子政務(wù)的發(fā)展需要良好的軟件平臺作為支撐。國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組咨詢專家、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾指出，電子政務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，發(fā)展速度急驟膨脹，隨之而來的重新建輕整合、重硬件輕軟件、重管理輕服務(wù)、重電子輕政務(wù)的問題也暴露出來。當(dāng)前，很多政務(wù)網(wǎng)站由于信息量少、實用性差、缺乏交互性、更新不及時等問題，使電子政務(wù)在提高政府工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能方面的作用得不到很好地體現(xiàn)。

　　對于這些問題，南寧市政府在電子政務(wù)建設(shè)之初就有比較清醒的認(rèn)識，他們認(rèn)為，這與當(dāng)前我國電子政務(wù)在建設(shè)過程中只重視基礎(chǔ)架構(gòu)而忽視應(yīng)用和后續(xù)開發(fā)有著很大關(guān)系。近年來，南寧市財政局、信息化辦公室會同各職能部門，先后幾十次對兄弟省市的信息化建設(shè)進(jìn)行了考察，確定了“以技術(shù)為先決條件、以服務(wù)保證安全實施，同時兼顧未來的可擴(kuò)展性”的具體考察目標(biāo)。并以此考察了國內(nèi)外幾乎所有的一流管理軟件廠商。

　　通過繁復(fù)而又嚴(yán)格的考察程序，國內(nèi)專業(yè)的電子政務(wù)應(yīng)用軟件廠商-用友安易從眾多競爭對手中脫穎而出，與南寧簽定了“國庫集中支付”軟件系統(tǒng)的合作協(xié)議。用友安易將根據(jù)南寧市的具體要求，以用友A++版本的財政業(yè)務(wù)管理軟件為基礎(chǔ)，進(jìn)行二次開發(fā)，為南寧市提供一套國庫集中支付專版軟件。

　　構(gòu)造一套賬

　　南寧市政府認(rèn)為，我國政府財務(wù)管理正由核算型財務(wù)向管理決策型財務(wù)轉(zhuǎn)變，政府財務(wù)管理政策的約束力、預(yù)算的準(zhǔn)確率要求進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是部門預(yù)算改革的推行，要求各政府部門更多地從整個系統(tǒng)全面地考慮收支平衡，對整體財務(wù)管理的要求顯著提高。國庫集中支付改革的推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)了傳統(tǒng)財政支出以撥代支的落后局面向按需支出的轉(zhuǎn)變，而垂直性財務(wù)管理的加強(qiáng)，正是實現(xiàn)這些改革措施實現(xiàn)的有力保障。

　　在這個方面，用友安易的用友GRP政府財務(wù)集中管理解決方案優(yōu)勢最為明顯，用友GRP政府財務(wù)集中管理解決方案在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)造性地提出了整個政府系統(tǒng)一套賬的概念，就是通過為整個政府管理部門及下屬單位建立一套賬，將所有下屬單位的財務(wù)數(shù)據(jù)全部納入管理范圍，從而實現(xiàn)集中式財務(wù)管理，是國家新型財務(wù)管理的開始。同時，用友GRP政府財務(wù)集中軟件以國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范為前提，尤其強(qiáng)化考慮了不同應(yīng)用間的需求，強(qiáng)調(diào)在標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品下，提供個性化的應(yīng)用服務(wù)。這種個性化，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品本身提供的個性化部署功能，可以滿足絕大多數(shù)應(yīng)用的需求。相同的產(chǎn)品考慮了不同用戶的應(yīng)用不同，不同的產(chǎn)品可以進(jìn)行不同的應(yīng)用組合。

　　技術(shù)含量是用友安易的傳統(tǒng)優(yōu)勢。南寧國庫集中支付系統(tǒng)采用的用友GRP/A++，是用友安易推出主打產(chǎn)品-用友GRP/R9之后的又一項力作。用友GRP/A++采用跨平臺技術(shù)架構(gòu)，基于B/S模式構(gòu)建，是適合電子政務(wù)建設(shè)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需要的軟件產(chǎn)品。在互聯(lián)網(wǎng)的大型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下應(yīng)用，客戶端零安裝，可以實現(xiàn)政務(wù)的隨時隨地處理，信息的不間斷發(fā)布，365天×24小時的電子政府運行。用友GRP/A++基于J2EE開發(fā)，是中國率先徹底采用“平臺/部件”技術(shù)架構(gòu)的產(chǎn)品。用友GRP/A++政務(wù)管理軟件采用了世界先進(jìn)的“政務(wù)協(xié)同，服務(wù)實時”管理理念。這意味著使用用友GRP/A++產(chǎn)品，將更加有利于南寧市政府能夠隨時隨地發(fā)揮管理和服務(wù)職能。

　　南寧財政局信息化負(fù)責(zé)人認(rèn)為，用友安易作為國內(nèi)最好的電子政務(wù)軟件廠商之一，不但能夠提供滿足南寧電子政務(wù)發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)，在服務(wù)方面也保證了系統(tǒng)未來的運行和發(fā)展。目前，用友安易是國內(nèi)率先在南寧設(shè)立分公司的廠商，能夠為系統(tǒng)提供足夠的技術(shù)支持與服務(wù)保證。

　　共建美好未來

　　南寧國庫集中支付專版軟件系統(tǒng)的實施，使南寧的電子政府和信息化建設(shè)走在了國內(nèi)的前列。其應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)先，思想先進(jìn)，彌補(bǔ)了我國大型電子政務(wù)協(xié)同應(yīng)用和世界水平的差距。目前，用友安易和南寧市政府關(guān)于南寧公共管理系統(tǒng)和其他電子政務(wù)管理的合作仍然在進(jìn)行之中。在可以預(yù)見的未來，南寧市信息化建設(shè)的成果必然會滲透和體現(xiàn)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活的方方面面。南寧市財政領(lǐng)域信息化主管官員表示，利用電子政務(wù)和信息化手段，將為南寧帶來一個美好的未來。