人口老齡化現(xiàn)象自19世紀(jì)后期在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)以來(lái),已引起各國(guó)的關(guān)注。在發(fā)展中國(guó)家,隨著人口平均壽命的不斷延長(zhǎng),人口結(jié)構(gòu)也開(kāi)始向老齡化方向發(fā)展。據(jù)專家預(yù)計(jì),到2030年全球老齡人口占總?cè)丝诒壤龑⒂赡壳暗?%上升至16%。西方人口專家將對(duì)世紀(jì)稱為“世界性人口老齡化的時(shí)代”。面對(duì)即將到來(lái)的全球性的銀色浪潮,世界各國(guó)一直在探索解決人口老齡化帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,至今已產(chǎn)生了各具特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是多個(gè)養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)合體,它是工業(yè)革命以來(lái)出現(xiàn)的由政府、企業(yè)和個(gè)人多方力量對(duì)社會(huì)成員養(yǎng)老事宜進(jìn)行的一種社會(huì)制度安排。養(yǎng)老金計(jì)劃可以按法律或協(xié)議要求建立,也可以是非正式協(xié)議或根據(jù)企業(yè)的慣例建立;在養(yǎng)老金計(jì)劃的管理上可以由獨(dú)立的基金組織管理即基金計(jì)劃,也可以由企業(yè)自行管理即非基金計(jì)劃。無(wú)論是哪種建立方式和管理方式,企業(yè)作為繳納養(yǎng)老金的主體,在履行支付義務(wù)上并沒(méi)有多少區(qū)別。而根據(jù)養(yǎng)老金的給付方式不同,養(yǎng)老金計(jì)劃又分為規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃(Defined Contribution Plan)和規(guī)定受益制(Defined Benefit Plan)計(jì)劃兩種。這兩種給付方式下養(yǎng)老金費(fèi)用及養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)有所不同,養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理也有差別。
根據(jù)2000年11月1日開(kāi)始的第五次全國(guó)人口普查資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)“歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?0.6%,其中65歲以上的人口占6.96%(僅指中國(guó)大陸),已達(dá)到聯(lián)合國(guó)關(guān)于”老齡型國(guó)家或地區(qū)“的界定標(biāo)準(zhǔn)①。
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革是從1984年在部分地區(qū)進(jìn)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌試點(diǎn)開(kāi)始的,經(jīng)過(guò)十多年的不斷探索,目前已建立起了一套基本適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。該模式的基本框架分為三個(gè)層次:第一層次是社會(huì)統(tǒng)籌與職工個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn);第二層次是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);第三層次是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。第一層次是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中最重要的組成部分,它保證職工退休后的基本生活需要,給付方式是規(guī)定受益制與規(guī)定繳費(fèi)制相結(jié)合,屬于混合性的計(jì)劃(Hybrid Plan),其中社會(huì)統(tǒng)籌部分屬于規(guī)定受益制計(jì)劃,而個(gè)人賬戶部分屬于規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃;第二層次是企業(yè)根據(jù)自己的條件和愿望,為本企業(yè)職工建立的養(yǎng)老保險(xiǎn),給付方式是規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃;第三層次是職工個(gè)人為自己的退休生活而作的一種預(yù)防性儲(chǔ)蓄安排,給付方式也是規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃,該計(jì)劃是一種個(gè)人行為,只是在個(gè)人生命期內(nèi)或在家庭成員內(nèi)部的收入再分配,并不是社會(huì)意義上的養(yǎng)老金計(jì)劃。
①聯(lián)合國(guó)關(guān)于人口老齡化的界定標(biāo)準(zhǔn)為:60歲及60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲及其以上人口占總?cè)丝诘?%,即為“老齡型國(guó)家或地區(qū)”。
對(duì)于養(yǎng)老金計(jì)劃的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題,西方發(fā)達(dá)國(guó)家研究較早,其養(yǎng)老金會(huì)計(jì)體系比較成熟。我國(guó)起步較晚,到目前為止,僅對(duì)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)作了規(guī)定②,而真正意義上的企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)同西方國(guó)家相比差距很大,尚處于探索階段。本文擬在對(duì)國(guó)外養(yǎng)老金計(jì)劃及其會(huì)計(jì)處理的研究成果基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)問(wèn)題作一初步探討,希望能對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度的建設(shè)及其會(huì)計(jì)處理的發(fā)展略盡微力。
二、養(yǎng)老金的性質(zhì)及其會(huì)計(jì)核算的原則
(一)養(yǎng)老金的性質(zhì)
養(yǎng)老金作為支付給退休職工用于保障日后生活的資金,人們對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí),曾經(jīng)產(chǎn)生兩種主要觀點(diǎn):一是“社會(huì)福利觀”,二是“勞動(dòng)報(bào)酬觀”。
社會(huì)福利觀認(rèn)為,職工在職時(shí)取得工資收入,體現(xiàn)按勞分配;在退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金是對(duì)剩余價(jià)值的分配,體現(xiàn)國(guó)家和企業(yè)對(duì)職工的關(guān)懷。我國(guó)傳統(tǒng)體制下的養(yǎng)老金支付即是該觀點(diǎn)的體現(xiàn),養(yǎng)老金支付往往由國(guó)家和企業(yè)包攬,企業(yè)職工在職服務(wù)期間并不確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這一觀點(diǎn)的弊端日漸暴露,一是養(yǎng)老金費(fèi)用沒(méi)有預(yù)提,企業(yè)無(wú)法估計(jì)未來(lái)應(yīng)付養(yǎng)老金數(shù)額;二是成本和收益不相配比,使得企業(yè)各期的損益缺乏可比性,不利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。
勞動(dòng)報(bào)酬觀克服了社會(huì)福利觀的弊端,它認(rèn)為養(yǎng)老金是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分,是職工在職服務(wù)期間提供勞務(wù)所賺取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,職工退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金,是以其在職時(shí)提供服務(wù)為依據(jù)的,其實(shí)質(zhì)是遞延工資。因此,會(huì)計(jì)處理不再作為一項(xiàng)營(yíng)業(yè)外支出,而是在勞務(wù)發(fā)生時(shí)就確認(rèn)為當(dāng)期的成本費(fèi)用。這樣,一方面企業(yè)確認(rèn)和計(jì)量在職職工的養(yǎng)老金費(fèi)用;計(jì)入當(dāng)期成本;另一方面也就負(fù)有為職工提存養(yǎng)老金的義務(wù)。這一觀點(diǎn)已被世界各國(guó)會(huì)計(jì)界普遍接受,F(xiàn)行養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的原則也就是建立在該觀點(diǎn)基礎(chǔ)上的。
(二)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的原則
既然勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)下養(yǎng)老金計(jì)劃會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵問(wèn)題,是在職工為企業(yè)提供服務(wù)的當(dāng)期確認(rèn)相應(yīng)的養(yǎng)老金費(fèi)用,那么在會(huì)計(jì)核算時(shí)就應(yīng)體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則。具體地說(shuō):第一,在當(dāng)期確認(rèn)費(fèi)用符合養(yǎng)老金的基本屬性,也是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求。養(yǎng)老金就其屬性而言,是“遞延工資”,它是職工工作期間為企業(yè)服務(wù)所獲取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分。它與工資相比,相同之處都是職工必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所創(chuàng)造的,是勞動(dòng)力價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式;不同之處在于,工資是勞動(dòng)報(bào)酬的即付部分,而養(yǎng)老金是職工勞動(dòng)報(bào)酬分期支付中的延期支付部分。既然養(yǎng)老金是勞動(dòng)力價(jià)值的組成部分,是勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,那么職工對(duì)這部分附加價(jià)值就有請(qǐng)求權(quán)和追索權(quán),企業(yè)也不能無(wú)償占有職工的這部分權(quán)利。因此在職工提供服務(wù)期間,企業(yè)在支付工資的同時(shí),還要及時(shí)確認(rèn)和計(jì)量這部分延期支付的附加價(jià)值,并計(jì)人當(dāng)期成本;企業(yè)在獲得了職工提供當(dāng)期服務(wù)的權(quán)利時(shí),也就負(fù)有了確認(rèn)養(yǎng)老金負(fù)債的義務(wù)。所以,企業(yè)的養(yǎng)老金費(fèi)用必須在相關(guān)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要費(fèi)用。養(yǎng)老金費(fèi)用的分期計(jì)入,是與權(quán)責(zé)發(fā)生制原則相一致的,是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則內(nèi)在要求的體現(xiàn)。
養(yǎng)老金費(fèi)用并不是一開(kāi)始就按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以確認(rèn)和計(jì)量的,從美國(guó)有關(guān)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的演變過(guò)程可以看出這一點(diǎn)。1948年,美國(guó)會(huì)計(jì)程序委員會(huì)(CAP)曾發(fā)布了第一個(gè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)研究公報(bào)(ARB36),使用的計(jì)量基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制。在那時(shí)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用就直接等于該期企業(yè)對(duì)養(yǎng)老金基金提撥數(shù)。1956年1月,CAP又發(fā)布了ARB47,第一次將養(yǎng)老金負(fù)債的概念引入準(zhǔn)則,ARB47建議在資產(chǎn)負(fù)債表上報(bào)告未提撥的既得養(yǎng)老金(即指職工已得,但企業(yè)還未撥付給養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老金),并建議在利潤(rùn)表中把該末提拔的既得養(yǎng)老金的增加數(shù)確認(rèn)為本期最低養(yǎng)老金費(fèi)用。這個(gè)建議試圖改變會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的收付實(shí)現(xiàn)制,但當(dāng)時(shí)由于要提撥的現(xiàn)金數(shù)往往超過(guò)了既得養(yǎng)老金利益,因而大部分的公司仍盛行收付實(shí)現(xiàn)制;1966年11月FASB發(fā)布了第8號(hào)意見(jiàn)書(shū)(APBS),建議無(wú)論企業(yè)當(dāng)期向養(yǎng)老基金提撥的現(xiàn)金數(shù)是多少,都采用一種可接受的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法來(lái)計(jì)算當(dāng)期的養(yǎng)老金費(fèi)用,這表示養(yǎng)老金費(fèi)用的計(jì)量實(shí)現(xiàn)了從收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)變。1985年12月FASB又頒布了SFAS87“雇主對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理”(取代APBS),強(qiáng)調(diào)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。
第二,養(yǎng)老金費(fèi)用的當(dāng)期確認(rèn)也是配比原則的要求。從職工為企業(yè)提供服務(wù)到領(lǐng)取養(yǎng)老金的全過(guò)程,主要?dú)v經(jīng)三個(gè)環(huán)節(jié),即養(yǎng)老金費(fèi)用的發(fā)生、養(yǎng)老金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放。這些環(huán)節(jié)是相互獨(dú)立、相互分離的。養(yǎng)老金費(fèi)用的發(fā)生是以職工提供勞動(dòng)為依據(jù),是其勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,而職工付出勞動(dòng)的同時(shí)給企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值,帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益,根據(jù)收入費(fèi)用配比原則,企業(yè)在核算費(fèi)用時(shí)理應(yīng)將發(fā)生時(shí)的養(yǎng)老金費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,只有這樣才能正確反映出企業(yè)各期的經(jīng)營(yíng)成果。前已提及,養(yǎng)老金在管理方式上有基金計(jì)劃和非基金計(jì)劃兩種。在基金計(jì)劃下,養(yǎng)老金的籌集和發(fā)放由基金組織負(fù)責(zé),企業(yè)各期向基金組織的養(yǎng)老金支付是養(yǎng)老金負(fù)債的清償,而發(fā)放則是基金組織的業(yè)務(wù)范圍;而在非基金計(jì)劃下,養(yǎng)老金一般由企業(yè)自設(shè)部門(mén)專門(mén)管理,企業(yè)養(yǎng)老金的籌資行為只是為了籌集足夠的資金以便到時(shí)有能力償還養(yǎng)老金負(fù)債。顯然籌資行為與養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)是兩個(gè)不同的會(huì)計(jì)行為,職工退休后企業(yè)發(fā)生的養(yǎng)老金實(shí)際支付,由于職工已不能給企業(yè)帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)收益,此時(shí)顯然不應(yīng)確認(rèn)任何費(fèi)用。
綜上所述,企業(yè)在職工提供服務(wù)期間確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用,既反映了養(yǎng)老金的基本屬性,也是會(huì)計(jì)核算中權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則的要求。
三、國(guó)外養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理方法分析
西方各國(guó)對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)問(wèn)題作了大量的研究,已建立了與其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,形成了一套較為完整的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)體系。如美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的第87號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告(SFAS87)——“雇主對(duì)養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)處理”和第88號(hào)公告(SFAS88)——“雇主對(duì)規(guī)定受益制計(jì)劃的結(jié)算、削減以及終止的會(huì)計(jì)處理”;加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)下屬的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)制定的會(huì)計(jì)建議書(shū)(NO.3460)——“養(yǎng)老金費(fèi)用和債務(wù)”以及“養(yǎng)老金費(fèi)用”(NO.4100);英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASC)曾制定過(guò)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告24(SSAP24)——“養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)”,改組之后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)發(fā)布了財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則公告17(FRS17)——“退休福利”,等等。另外,國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)也制定了兩個(gè)涉及養(yǎng)老金的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,即“雇員福利”(IAS19)以及“養(yǎng)老金計(jì)劃的會(huì)計(jì)和報(bào)告”(IAS26)。
由于在規(guī)定繳費(fèi)制和規(guī)定受益制的給付方式下養(yǎng)老金的具體內(nèi)容和約定條款不同,養(yǎng)老金費(fèi)用及養(yǎng)老金資產(chǎn)與負(fù)債的會(huì)計(jì)處理也存在差異。
(一)規(guī)定繳費(fèi)制下的會(huì)計(jì)處理
規(guī)定繳費(fèi)制是企業(yè)根據(jù)各期提存的金額及基金的投資收益來(lái)確定養(yǎng)老金支付額的養(yǎng)老金計(jì)劃。該計(jì)劃下的會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單。企業(yè)各期所承擔(dān)的養(yǎng)老金義務(wù)一般就是該期應(yīng)提存的金額,而企業(yè)提存的金額由計(jì)劃中規(guī)定的計(jì)算公式確定。當(dāng)企業(yè)每期實(shí)際提存時(shí),其現(xiàn)行義務(wù)就得到履行。因而,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的養(yǎng)老金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)付的提存金。它的會(huì)計(jì)處理只需在提存時(shí)借記“養(yǎng)老金費(fèi)用”,貸記“現(xiàn)金”(實(shí)際提存時(shí))或“應(yīng)付養(yǎng)老金”(尚未實(shí)際提存現(xiàn)金時(shí));如果企業(yè)各期應(yīng)提存的數(shù)額與實(shí)際提存數(shù)額之間不等,則構(gòu)成一項(xiàng)負(fù)債(應(yīng)計(jì)費(fèi)用)或是一項(xiàng)資產(chǎn)(預(yù)付費(fèi)用)。
規(guī)定繳費(fèi)制下,企業(yè)在養(yǎng)老金計(jì)劃建立或修改時(shí)可能會(huì)對(duì)當(dāng)期職工和已退休職工設(shè)立一筆額外的提存金。如果這筆額外的提存金是針對(duì)當(dāng)期在職職工提取的,則可合理假定該提存金將在職工的未來(lái)服務(wù)年限內(nèi)得到相應(yīng)回報(bào),因而可以在職工的剩余服務(wù)年限內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)攤銷(xiāo),確認(rèn)為各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,期本末攤銷(xiāo)的部分則是企業(yè)的一項(xiàng)養(yǎng)老金資產(chǎn)(預(yù)付費(fèi)用);如果額外的提存金是為已退休職工而設(shè)置的,由于企業(yè)已不能從退休職工那里得到任何服務(wù),因此該筆提存金就應(yīng)在發(fā)生的當(dāng)期全部確認(rèn)為費(fèi)用。規(guī)定繳費(fèi)制的終止通常不會(huì)導(dǎo)致負(fù)債的產(chǎn)生,但如果一項(xiàng)提存金已經(jīng)企業(yè)承諾卻未確認(rèn)為費(fèi)用,而該計(jì)劃又即將終止,企業(yè)應(yīng)將其確認(rèn)為一項(xiàng)額外的負(fù)債和費(fèi)用。
(二)規(guī)定受益制下的會(huì)計(jì)處理
規(guī)定受益制是企業(yè)承諾在職工退休后支付一定數(shù)額的養(yǎng)老金,或在職工退休后分期支付一定數(shù)額養(yǎng)老金的計(jì)劃。規(guī)定繳費(fèi)制只是承擔(dān)按期提存一定數(shù)額養(yǎng)老金的義務(wù)。而規(guī)定受益制下的企業(yè)負(fù)有向退休職工支付養(yǎng)老金的義務(wù),因此應(yīng)該在職工提供服務(wù)的期間確認(rèn)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,同時(shí),企業(yè)還需按期向基金組織提存一定的數(shù)額,以確保屆時(shí)養(yǎng)老金給付義務(wù)的順利履行。規(guī)定受益制下會(huì)計(jì)處理一般包括以下內(nèi)容:確認(rèn)各期的養(yǎng)老金費(fèi)用,確認(rèn)各期應(yīng)繳納的養(yǎng)老基金以及由此產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債,確定各期已退休職工的實(shí)際養(yǎng)老金支付額等。
在養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)中,除了要確認(rèn)其主要組成部分——當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用外,還包括各種待攤項(xiàng)目。目前,西方國(guó)家確認(rèn)的規(guī)定受益制下養(yǎng)老金費(fèi)用及相關(guān)因素有:當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用、前期服務(wù)費(fèi)用、利息費(fèi)用和基金資產(chǎn)的實(shí)際報(bào)酬、精算損益以及養(yǎng)老金計(jì)劃的結(jié)算、削減和終止等。這樣,養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)必須就這些項(xiàng)目分別進(jìn)行。
企業(yè)在核算各期養(yǎng)老金費(fèi)用的同時(shí),必然涉及相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量。一般而言,養(yǎng)老金資產(chǎn)就是企業(yè)按計(jì)劃規(guī)定提撥給基金組織并由其管理運(yùn)營(yíng)的資產(chǎn),養(yǎng)老金負(fù)債就是企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金給付義務(wù)。然而在具體處理養(yǎng)老金資產(chǎn)和負(fù)債時(shí),由于存在著對(duì)企業(yè)與基金組織間關(guān)系的不同看法,從而形成兩種不同的觀點(diǎn):(1)非資本化觀點(diǎn)(NoncaPitaliZationapproach)。即企業(yè)將基金組織視為一個(gè)外在的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體,基金組織的資產(chǎn)和企業(yè)的養(yǎng)老金給付義務(wù)并不在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。職工在提供服務(wù)的期間,企業(yè)確認(rèn)當(dāng)期養(yǎng)老金費(fèi)用,承擔(dān)的義務(wù)是向基金組織提存與養(yǎng)老金費(fèi)用相等的資金數(shù)額。只有當(dāng)企業(yè)向基金組織提存的資金與當(dāng)期確認(rèn)的養(yǎng)老金費(fèi)用不一致時(shí),才在資產(chǎn)負(fù)債表中反映為一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債;鸾M織負(fù)責(zé)向退休職工發(fā)放養(yǎng)老金時(shí),由于并不直接影響企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債,因此企業(yè)也不作任何正式的會(huì)計(jì)記錄。(2)資本化觀點(diǎn)(capitalization approach)。該觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是養(yǎng)老金計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而非法律形式。由于企業(yè)最終負(fù)有償付養(yǎng)老金的義務(wù),因此在會(huì)計(jì)處理中,企業(yè)應(yīng)該將基金資產(chǎn)與養(yǎng)老金給付義務(wù)在會(huì)計(jì)報(bào)表中加以反映。職工已提供的服務(wù)所產(chǎn)生的企業(yè)養(yǎng)老金給付義務(wù)在各期期末的現(xiàn)值即為養(yǎng)老金負(fù)債,養(yǎng)老金負(fù)債隨各期養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)而增加,而基金組織向退休職工發(fā)放的養(yǎng)老金反映為企業(yè)基金資產(chǎn)和養(yǎng)老金給付義務(wù)的同時(shí)減少。企業(yè)各期向基金組織的提存額反映為基金資產(chǎn)的增加。
在規(guī)定受益制下,由于要將未來(lái)的給付義務(wù)換算成當(dāng)前的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債,會(huì)計(jì)核算工作相當(dāng)復(fù)雜。首先,企業(yè)將來(lái)的給付義務(wù)包括許多不確定性因素;其次,將來(lái)的給付義務(wù)換算成現(xiàn)時(shí)的養(yǎng)老金費(fèi)用和負(fù)債,要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,從而涉及貼現(xiàn)率的選擇;而貼現(xiàn)的計(jì)算必須將上述不確定因素考慮進(jìn)去,這項(xiàng)工作會(huì)計(jì)人員很難勝任,一般要由精算師完成。因此,規(guī)定受益制下的會(huì)計(jì)處理,必須在精算師、基金組織及企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上完成。
四、對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金制度及會(huì)計(jì)處理的思考
(一)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是規(guī)定受益制與規(guī)定繳費(fèi)制的結(jié)合,從制度設(shè)計(jì)及“實(shí)質(zhì)重于形式”原則上看,似應(yīng)按照規(guī)定受益制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理③。但目前我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理按規(guī)定受益制加以確認(rèn)的條件尚不成熟,同國(guó)際慣例存在著一定的差距。因此筆者建議,目前養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn),還是應(yīng)按規(guī)定繳費(fèi)制來(lái)進(jìn)行。這可從以下三方面進(jìn)行分析:第一,從我國(guó)現(xiàn)在的養(yǎng)老金制度來(lái)看。企業(yè)養(yǎng)老金費(fèi)用的構(gòu)成模糊,按規(guī)定受益制的要求加以確認(rèn)比較困難。具體地說(shuō):(l)當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用是企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的主要部分。在計(jì)算時(shí)最好考慮職工的未來(lái)養(yǎng)老金水平、領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限及剩余服務(wù)的年限,然后估計(jì)一個(gè)合適的貼現(xiàn)率,將未來(lái)需要支付的養(yǎng)老金總額折算成現(xiàn)值,由此計(jì)算企業(yè)和個(gè)人每期應(yīng)繳納的養(yǎng)老金金額。然而目前我國(guó)精算人員匱乏,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,絕大多數(shù)的企業(yè)不可能采用保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法來(lái)計(jì)算當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用,只能根據(jù)勞動(dòng)管理部門(mén)所測(cè)算規(guī)定的某一個(gè)基數(shù)(如社會(huì)平均工資或當(dāng)?shù)仄骄べY)的一定比例來(lái)計(jì)算。
(2)前期服務(wù)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用通常是由建立一項(xiàng)養(yǎng)老金計(jì)劃或?qū)τ?jì)劃進(jìn)行修訂而產(chǎn)生的。按照國(guó)際慣例,在處理退休職工或即將退休職工的前期服務(wù)費(fèi)用時(shí),需要在計(jì)劃修訂的當(dāng)年確認(rèn)或在其預(yù)計(jì)生命年限內(nèi)攤銷(xiāo),有規(guī)律地計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用中。但我國(guó)已退休職工的養(yǎng)老金以及新制度實(shí)施后幾年內(nèi)退休職工的部分養(yǎng)老金是從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付的,沒(méi)有具體劃分出在職職工與已退休職工提取的比例。該部分費(fèi)用采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付籌資方式,與在職職工積累的部分養(yǎng)老金融合在一起,不易區(qū)別,在會(huì)計(jì)處理上也不易分開(kāi),一般就直接與當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用一起計(jì)人相關(guān)的成本費(fèi)用賬戶。
(3)利息費(fèi)用及基金資產(chǎn)的實(shí)際報(bào)酬。我國(guó)在計(jì)算當(dāng)期服務(wù)費(fèi)用時(shí),暫時(shí)還不可能要求企業(yè)采用保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)方法將未來(lái)支付的養(yǎng)老金給付貼現(xiàn)成各期期末現(xiàn)值,因而要在養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)與計(jì)量中考慮相關(guān)的利息費(fèi)用是困難的。此外,隨著時(shí)間的推移,積累的基金資產(chǎn)應(yīng)能賺取一定的利息或通過(guò)投資運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生增值,這將從整體上減少養(yǎng)老金費(fèi)用的提取。但在我國(guó)現(xiàn)階段這種作用還體現(xiàn)不出來(lái),因?yàn)槠髽I(yè)只是按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在基金資產(chǎn)盈利時(shí)并不降低企業(yè)的繳費(fèi)比例,而在養(yǎng)老金入不敷出時(shí)還往往提高企業(yè)的繳費(fèi)比例。
(4)經(jīng)驗(yàn)性調(diào)整。精算損益主要包括經(jīng)驗(yàn)性調(diào)整和保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)假設(shè)變動(dòng)所產(chǎn)生的損益兩大部分。在這兩部分中,在我國(guó)偶爾出現(xiàn)的為經(jīng)驗(yàn)性調(diào)整,它主要是由于實(shí)際情況的發(fā)展與原來(lái)的估計(jì)與假設(shè)相差較大而需增減養(yǎng)老金費(fèi)用,比如利率與通貨膨脹率的變化等。對(duì)于這些變動(dòng),我國(guó)往往由社保機(jī)構(gòu)定期公布以便企業(yè)及時(shí)作出調(diào)整;除此之外,我國(guó)還對(duì)基本養(yǎng)③根據(jù)國(guó)務(wù)院1997年頒布的《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》,企業(yè)要為職工向社會(huì)統(tǒng)籌基金繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)還要向職工的個(gè)人賬戶繳納保險(xiǎn)費(fèi),企業(yè)總的繳費(fèi)比例一般不得超過(guò)20%,職工也要向其個(gè)人賬戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)。其中,職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老金費(fèi)用不需要企業(yè)做會(huì)計(jì)處理;在企業(yè)繳納的養(yǎng)老金費(fèi)用中,計(jì)入職工個(gè)人賬戶的比例將逐漸下降,最終降為3%左右,其余繳納的主要是計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌部分(2004年以后將達(dá)17%);再?gòu)闹贫仍O(shè)計(jì)的側(cè)重點(diǎn)看,基本養(yǎng)老金計(jì)劃主要解決人們的基本生活需要,強(qiáng)調(diào)的是公平與社會(huì)互濟(jì)。因此從制度設(shè)計(jì)及“實(shí)質(zhì)重于形式”原則上看,企業(yè)基本養(yǎng)老金費(fèi)用在理論上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定受益制來(lái)確認(rèn)。老金費(fèi)用建立了正常的調(diào)整機(jī)制④,但具體的調(diào)整又往往由各省區(qū)市統(tǒng)一規(guī)定,企業(yè)不能自行決定。
第二,從養(yǎng)老金計(jì)劃的類(lèi)型來(lái)看。①規(guī)定繳費(fèi)制實(shí)施較容易,管理成本較低,會(huì)計(jì)處理比較簡(jiǎn)單;而規(guī)定受益制的實(shí)施難度大,管理成本較高,會(huì)計(jì)處理復(fù)雜;②規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃下建立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶,對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙相對(duì)于規(guī)定受益制而言較小,有利于人才的合理流動(dòng);對(duì)于企業(yè)而言,不承擔(dān)將來(lái)確定金額養(yǎng)老金的義務(wù),只需按預(yù)先確定的養(yǎng)老金額或比例繳納,至于以后養(yǎng)老基金的投資風(fēng)險(xiǎn)等則由職工個(gè)人承擔(dān);③規(guī)定繳費(fèi)制下養(yǎng)老金的安全性比規(guī)定受益制下要高。因?yàn)橐环矫,在?jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)的優(yōu)勝劣汰司空見(jiàn)慣,若養(yǎng)老金計(jì)劃采用規(guī)定繳費(fèi)制,一旦企業(yè)破產(chǎn)倒閉,由于建立了個(gè)人賬戶,職工個(gè)人的養(yǎng)老金將不受影響。相反,在規(guī)定受益制計(jì)劃下,則存在一定的或然性,因?yàn)樵撚?jì)劃下未來(lái)的養(yǎng)老金給付由企業(yè)預(yù)先承諾,若企業(yè)面臨破產(chǎn)倒閉,則將給職工的養(yǎng)老金收益帶來(lái)一定影響,尤其是在非基金計(jì)劃下;另一方面,目前我國(guó)企業(yè)信用普遍不高,企業(yè)管理也欠規(guī)范,法規(guī)制度尚不健全,實(shí)行規(guī)定繳費(fèi)制計(jì)劃有利于減少因道德風(fēng)險(xiǎn)而可能給個(gè)人帶來(lái)的損失。
第三,從國(guó)際趨勢(shì)和我國(guó)實(shí)情看。盡管規(guī)定受益制在國(guó)外許多大企業(yè)中采用,但規(guī)定繳費(fèi)制在一些中小企業(yè)中仍很受歡迎。我國(guó)目前對(duì)包括養(yǎng)老金在內(nèi)的社會(huì)保障制度的建立還處于探索階段,在三個(gè)層次的養(yǎng)老金計(jì)劃中,基本養(yǎng)老金是基礎(chǔ),也是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)。目前企業(yè)和職工對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的意識(shí)還不高、認(rèn)識(shí)還不足,若直接按照規(guī)定受益制來(lái)確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用還存在許多的制約因素,如上面提及的精算師隊(duì)伍建設(shè)的欠缺、企業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高與知識(shí)的更新等。因此,筆者建議當(dāng)前我國(guó)企業(yè)基本養(yǎng)老金應(yīng)采用規(guī)定繳費(fèi)制養(yǎng)老金會(huì)計(jì),對(duì)一些大型的、條件成熟的企業(yè)(公司)可試行采用規(guī)定受益制養(yǎng)老金會(huì)計(jì)。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展與完善、精算人員隊(duì)伍的增強(qiáng)、企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提高,在將來(lái)應(yīng)過(guò)渡到規(guī)定受益制養(yǎng)老金會(huì)計(jì)上來(lái)。
(二)在深化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí),應(yīng)重視發(fā)展類(lèi)似國(guó)外職業(yè)養(yǎng)老金的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。在西方國(guó)家,一個(gè)完整的養(yǎng)老金計(jì)劃主要由國(guó)家管理的公共養(yǎng)老金計(jì)劃和非國(guó)家管理的私人養(yǎng)老金計(jì)劃構(gòu)成,而私人養(yǎng)老金計(jì)劃又由以企業(yè)為基礎(chǔ)的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人自愿性養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃構(gòu)成。我國(guó)目前雖已建立了三個(gè)層次的養(yǎng)老金制度模式,但現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的重點(diǎn)仍停留在統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和完善上,而類(lèi)似于國(guó)外職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)目前只處于一種零星發(fā)展的狀態(tài)。這主要是由于人們長(zhǎng)期將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的功能定位處于輔助性地位,擔(dān)當(dāng)?shù)氖腔攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充角色。隨著我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的深入,筆者認(rèn)為大力發(fā)展類(lèi)似西方職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行,企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中也應(yīng)擔(dān)當(dāng)重要角色,而不僅僅是一種輔助性地位。這可從養(yǎng)老金工資替代率上體現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)目前實(shí)行“統(tǒng)賬結(jié)合”基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,職工退休后從統(tǒng)籌賬戶中取得的基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總的替代率,相當(dāng)于職工退休時(shí)工資的45%-55%左右,這樣水平的替代率只能滿足退休職工的基本生活需要,而國(guó)際公認(rèn)的退休職工保持正常生活水平的替代率為75%。因此需要建立一個(gè)普遍性的企業(yè)層次的養(yǎng)老金計(jì)劃,使其提供的替代率在20%-30%左右,從而將總的替代率達(dá)到75%,以保持退休職工的正常生活。此外發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),還可以調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,使他們樂(lè)于為本企業(yè)服務(wù)。
(三)規(guī)范養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理。養(yǎng)老金制度實(shí)施的一個(gè)重要內(nèi)容就是在勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)下按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則及配比原則對(duì)養(yǎng)老金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,在企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中正確反映各期養(yǎng)老金費(fèi)用以及相應(yīng)的資產(chǎn)和負(fù)債。這方面我國(guó)企業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。過(guò)去基于社會(huì)福利觀,養(yǎng)老金的支付由國(guó)家和企業(yè)包攬,企業(yè)在職工在職期間并不確認(rèn)養(yǎng)老金費(fèi)用,只是在職工退休后實(shí)際支付養(yǎng)老金時(shí)列為“營(yíng)業(yè)外支出”,而不作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的必要支出;1993年會(huì)計(jì)制度改革后,對(duì)養(yǎng)老金的認(rèn)識(shí)逐漸轉(zhuǎn)為勞動(dòng)報(bào)酬觀,會(huì)計(jì)處理不再作為一項(xiàng)“營(yíng)業(yè)外支出”,而是作為一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,列人“管理費(fèi)用”;近年來(lái)隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的深化,人們逐漸以權(quán)責(zé)發(fā)生制取代了收付實(shí)現(xiàn)制,在職工任職期間就繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),確認(rèn)為養(yǎng)老金費(fèi)用,在職工退休后直接從養(yǎng)老基金中支付。這正是養(yǎng)老金勞動(dòng)報(bào)酬觀和權(quán)責(zé)發(fā)生制的體現(xiàn),是養(yǎng)老金會(huì)計(jì)發(fā)展的一大進(jìn)步。
筆者建議,我們應(yīng)該借鑒西方國(guó)家養(yǎng)老金會(huì)計(jì)的理論架構(gòu),結(jié)合我國(guó)具體情況,盡快制定適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老金會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范養(yǎng)老金會(huì)計(jì)處理,F(xiàn)就企業(yè)在規(guī)定繳費(fèi)制下基本養(yǎng)老金費(fèi)用與補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理作一簡(jiǎn)要說(shuō)明。
1.企業(yè)基本養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理
(l)當(dāng)期養(yǎng)老金的計(jì)提
作為“統(tǒng)賬結(jié)合”的基本養(yǎng)老金,企業(yè)只需按在職職工工資總額加養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用之和的一定比例提取撥付給社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)每期向社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)撥付的基本養(yǎng)老金,只需在提拔時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益,列入相應(yīng)的成本費(fèi)用賬戶,也可考慮借鑒國(guó)際慣例,設(shè)置“養(yǎng)老金費(fèi)用”賬戶,專門(mén)核算計(jì)提的養(yǎng)老金費(fèi)用。
(2)對(duì)以前年度基本養(yǎng)老金的補(bǔ)提
我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的突出問(wèn)題是,在制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期,對(duì)職工以前年度的基本養(yǎng)老金如何補(bǔ)償。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)有足夠的資金運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)為了維護(hù)職工享受正當(dāng)?shù)幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利,就應(yīng)該對(duì)職工以前年度的基本養(yǎng)老金進(jìn)行補(bǔ)充計(jì)提。至于補(bǔ)提的資金來(lái)源及方式如何、補(bǔ)提多少、補(bǔ)提的基本養(yǎng)老金如何計(jì)入成本費(fèi)用等,是個(gè)復(fù)雜問(wèn)題,已引起社會(huì)各界的關(guān)注。2001年6月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的做持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》就是開(kāi)拓社會(huì)保障資金來(lái)源的新舉措。具體計(jì)算職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限及每年攤銷(xiāo)金額可采取如下公式:
職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限=全體職工預(yù)計(jì)剩余工作年限之和+職工人數(shù)
每年攤銷(xiāo)金額=以前年度應(yīng)補(bǔ)提的基本養(yǎng)老金÷職工預(yù)計(jì)平均剩余工作年限
2.企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的確認(rèn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金由企業(yè)按國(guó)家規(guī)定,在按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老金后,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力,由企業(yè)與職工共同協(xié)商確定養(yǎng)老金的補(bǔ)充方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等。我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金的給付形式是規(guī)定繳費(fèi)制,補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用也應(yīng)按規(guī)定繳費(fèi)制來(lái)確定。企業(yè)為補(bǔ)充養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的供款,一般按照不超過(guò)本企業(yè)職工工資總額的一定比例計(jì)提,對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人員,可以規(guī)定較高的供款水平。因此企業(yè)各期應(yīng)確認(rèn)的補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用通常就是當(dāng)期應(yīng)計(jì)提數(shù)。
如何對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,我國(guó)還沒(méi)有明確規(guī)定。然而企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃屬于半強(qiáng)制性的,它不同于強(qiáng)制性的基本養(yǎng)老金計(jì)劃,如果對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理不作必要的引導(dǎo)與約束,一些企業(yè)就可能巧立名目,以給職工計(jì)提補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用之名,肆意轉(zhuǎn)移收入,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。
從理論上分析,對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理可以有以下三種做法:(1)在稅前列支,計(jì)入各期的成本費(fèi)用賬戶。國(guó)外許多實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃的國(guó)家都允許企業(yè)在所得稅前列支補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用。
(2)從稅后利潤(rùn)中提取并作相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的核算可通過(guò)“盈余公積”與“應(yīng)付養(yǎng)老金——應(yīng)付補(bǔ)充養(yǎng)老金”賬戶來(lái)進(jìn)行。
(3)按一定比例將補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用在稅前列支,計(jì)入費(fèi)用賬戶;超過(guò)規(guī)定比例的,則從稅后利潤(rùn)中提取。
上述方法,各有道理。筆者認(rèn)為,對(duì)于補(bǔ)充養(yǎng)老金費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理,應(yīng)采取比較靈活的方法。我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,目前生產(chǎn)力水平較低,基本養(yǎng)老金待遇不可能很高,而建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃可以從總體上提高職工的養(yǎng)老金水平,因此國(guó)家應(yīng)大力提倡和鼓勵(lì),在政策上給予一定的優(yōu)惠;但為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,國(guó)家應(yīng)通過(guò)測(cè)算,規(guī)定企業(yè)在滿足一定條件下(比如已完成向國(guó)家上繳利稅),每年可以從稅前列支一定比例(如工資總額的5%),超過(guò)這一比例的部分不允許計(jì)入成本,在稅后利潤(rùn)中計(jì)提。
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