[海南省]財政廳高級會計人才培訓的通知

　　省直有關(guān)單位，各市縣財政局、洋浦財政局：

　　為貫徹《會計法》關(guān)于“對會計人員的教育和培訓工作應當加強”的規(guī)定，加快我國高級會計人才培養(yǎng)，著力造就一批符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復合型高級會計人才，財政部決定組織開展高級會計人才培訓工作。現(xiàn)將財政部《關(guān)于開展高級會計人才培訓的通知》（財會[2005]15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就我省高級會計人才培訓的組織工作一并通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、組織領(lǐng)導

　　海南省財政廳負責我省高級會計人才的培訓組織工作，包括培訓對象的選拔推薦、考試考核和后期管理等工作，具體工作由省財政廳會計處承辦。

　　二、選拔程序

　　（一）報名申請。具備條件的人員由本人申請，經(jīng)所在單位同意，填寫《全國高級會計人才培訓項目申請表》，按照屬地原則，報單位所在地財政部門。

　　省直單位的直接報省財政廳會計處。

　　報名截止時間至2005年10月14日。

　�。ǘ�）資格審查。各市縣財政局負責對本地區(qū)申請人的報名條件進行資格審查，擇優(yōu)推薦1-2名合適人選報省財政廳。

　　省財政廳對各市縣上報的人選及省直單位的申請人進行資格確認，于10月20日之前確定推薦培訓人選。

　�。ㄈ�）選拔考試。省財政廳負責組織對培訓人選進行集中考試。考試內(nèi)容為會計、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識和英語，考試方式為閉卷考試，全國統(tǒng)一命題�？荚嚂r間為2005年10月29日上午8：30—12：00，考試地點另行通知。

　�。ㄋ模┐_定人選�？荚嚱Y(jié)束后，省財政廳將考試試卷連同申請人申報材料，一并報送財政部評卷和審核，并確定培訓人選。

　　三、有關(guān)要求

　　開展高級會計人才培訓工作，是財政部為貫徹落實《會計法》，實施人才強國戰(zhàn)略，提高我國高級會計人才整體素質(zhì)的一項重要措施。各市縣財政局應高度重視，積極做好培訓政策宣傳，并認真按通知要求做好培訓對象的選拔推薦工作。

　　（聯(lián)系人：孔麗；聯(lián)系電話：68531650）

　　附件：

　　財會〔2005〕15號

　　財政部關(guān)于開展高級會計人才培訓的通知

　　黨中央有關(guān)部委，國務院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，北京、上海、廈門國家會計學院，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

　　為貫徹《會計法》關(guān)于“對會計人員的教育和培訓工作應當加強”的規(guī)定，實施人才強國戰(zhàn)略，加快我國高級會計人才培養(yǎng)，著力造就一批符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)、復合型高級會計人才，我部在組織、指導全國高級會計人才培訓工作的同時，決定依托國家會計學院定期組織高級會計人才培訓班，請省級財政部門、中央有關(guān)主管單位協(xié)助我部做好政策宣傳、培訓對象選拔、考核等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、組織領(lǐng)導

　　財政部成立全國高級會計人才培訓工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責指導高級會計人才培訓工作開展。

　　領(lǐng)導小組下設全國高級會計人才培訓工作領(lǐng)導小組辦公室（設在財政部會計司，以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”），負責培訓的組織和協(xié)調(diào)工作，制定高級會計人才能力框架，組織協(xié)調(diào)開發(fā)培訓教材，建立高級會計人才信息庫，對學員實行跟蹤管理，指導北京、上海、廈門國家會計學院的培訓工作。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、中央有關(guān)主管單位在組織開展本地區(qū)、本部門會計人才培訓的同時，負責培訓對象的選拔推薦、考試考核和后期管理等工作。

　　北京、上海、廈門三家國家會計學院負責高級會計人才培訓的實施，具體負責培訓課程開發(fā)、教學組織、結(jié)業(yè)考核、學員檔案庫建設、教務管理等。

　　二、培訓對象的選拔

　　各省級財政部門、中央有關(guān)主管單位根據(jù)《財政部關(guān)于高級會計人才培訓實施方案》（附件1）規(guī)定的培訓對象選拔條件、程序等要求，認真選拔、考核、推薦培訓學員。有關(guān)要求如下：

　　1、申請與資格審查。具備條件的學員，由本人申請，經(jīng)所在單位同意，填寫《全國高級會計人才培訓項目申請表》，按照會計從業(yè)資格證書管理體制，報省級財政部門和中央有關(guān)主管單位。具體報名方式由各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位確定。省級財政部門和中央有關(guān)主管單位對申請培訓學員的基本條件進行初審，確定擬報送培訓人選，原則上為5—10人。

　　2、組織考試。省級財政部門和中央有關(guān)主管單位組織對培訓人選進行集中考試。由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會計、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識和英語�？荚嚍殚]卷考試，考試時間為2005年10月29日上午8：30—12：00，考試地點由省級財政部門、中央有關(guān)主管單位確定并提前通知學員。

　　3、確定培訓對象。省級財政部門和中央有關(guān)部門將考試試卷連同申請人申報材料于2005年11月2日前，一并報送領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室組織專家對報送的試卷和申請材料進行評卷和審核，確定培訓人選。

　　三、培訓時間與地點

　　從2005年開始，擬分期對全國通過選拔方式確定的培養(yǎng)對象進行培訓。3年為一個培訓周期，每周期第1年先集中培訓1個月，其后實行在職學習、實踐考核與跟蹤培訓相結(jié)合，領(lǐng)導小組辦公室和國家會計學院對學員的在職學習、實踐、研究等情況實行跟蹤管理。集中培訓地點在北京、上海、廈門國家會計學院。為確保培訓質(zhì)量，不斷完善培訓方案，2005年12月，在上海國家會計學院試辦1期培訓班，具體開學時間和有關(guān)要求，由上海國家會計學院通知學員。

　　四、培訓費用

　　學員在培訓期間的食宿費自理，可由學員所在單位按標準給予補貼。培訓期間發(fā)生的其他培訓費用由國家會計學院專項經(jīng)費解決。

　　附件：1、財政部關(guān)于高級會計人才培訓實施方案

　　2、財政部關(guān)于高級會計人才培訓項目選拔時間及安排

　　二○○五年九月一日

　　附件1：

　　財政部關(guān)于高級會計人才培訓實施方案

　　一、培訓目標

　　實施人才強國戰(zhàn)略，適應我國市場經(jīng)濟和會計行業(yè)發(fā)展要求，培養(yǎng)和造就一批精通業(yè)務、善于管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復合型會計人才，發(fā)揮高級會計人才在強化會計職能、宣傳會計政策、組織繼續(xù)教育、研究實務問題等方面的組織推動和輻射作用，促進我國會計隊伍整體素質(zhì)的全面提高。

　　二、培訓對象

　　主要培訓對象為具有高級會計師資格或高級會計師資格考評結(jié)合考試成績合格者。具體包括：

　　1、國有大、中型企業(yè)總會計師或會計機構(gòu)負責人的后備人員（國有大中型企業(yè)現(xiàn)任總會計師、會計機構(gòu)負責人也可參加）；

　　2、在國有大、中型企業(yè)擔任副職的總會計師和機構(gòu)負責人；

　　3、大、中型企業(yè)中有一定工作經(jīng)歷、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旮呒壺攧諘�計人員。

　　三、培訓對象的選拔

　�。ㄒ唬┗�本條件

　　1、遵守《會計法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠實守信。

　　2、具有開拓創(chuàng)新意識，擔任過一個單位財務會計管理工作，或從事過企業(yè)內(nèi)部會計制度設計、重要課題項目研究；有較強的組織協(xié)調(diào)能力、分析研究能力。

　　3、具有經(jīng)濟管理類專業(yè)大學本科以上學歷，有較高的政策水平和較豐富的財務工作經(jīng)驗，從事財務會計工作5年以上；具有高級會計師職務資格或通過高級會計師資格考評結(jié)合考試。

　　4、具有一定的英語基礎，能夠使用英語獲取必要的信息。

　　5、年齡原則上不超過40歲；身體健康。

　�。ǘ�）選拔程序

　　1、申請與推薦。具備條件的學員由本人申請，經(jīng)所在單位同意，填寫《全國高級會計人才培訓項目申請表》（見附表），按照會計從業(yè)資格證書管理體制，報單位所在地省級財政部門、中央有關(guān)主管單位。具體報名方式由各省級財政部門和中央有關(guān)主管單位確定。

　　2、資格審查。省級財政部門和中央有關(guān)主管單位對申請人的基本條件進行初審，并確定培訓人選5—10人。

　　3、選拔考試。省級財政部門和中央有關(guān)主管單位負責組織對培訓人選進行集中考試�？荚囉深I(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織命題，考試范圍為會計、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理綜合知識和英語。考試為閉卷考試，考試時間為3個半小時。2005年選拔考試統(tǒng)一于10月29日上午8：30—12：00進行，考試地點由各省級財政部門、中央有關(guān)主管單位確定。

　　4、確定人選。省級財政部門和中央有關(guān)主管單位將考試試卷連同申請人申報材料，一并報送領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室組織專家對報送的試卷和申請材料進行評卷和審核，確定培訓人選。

　　四、培訓方式

　　按照因材施教、學用結(jié)合的原則，實行集中培訓與在職學習實踐相結(jié)合、課堂教學與應用研究相結(jié)合的培訓方式，通過建立學習、研究、實踐、交流平臺，全面培養(yǎng)和提升培訓對象的綜合素質(zhì)。

　�。ㄒ唬�3年為一個培訓周期，每周期第1年先集中培訓1個月，其后實行在職學習與跟蹤培訓相結(jié)合的培訓模式

　　集中培訓以專題講座、專題研討、論壇等方式為主，主要是通過在國家會計學院的學習和交流，夯實基礎理論、提升知識結(jié)構(gòu)、更新經(jīng)營觀念、拓展管理視野，搭建起學員之間和學員與培訓師資之間的溝通平臺，同時，通過培訓和綜合考察，確定學員在職學習的方向和參與科研、實踐的具體任務。

　　集中培訓結(jié)束時，由國家會計學院提供自學書目、課題項目和網(wǎng)上輔導服務，指導學員理論聯(lián)系實際，深化培訓內(nèi)容。集中培訓結(jié)束后，學員按照國家會計學院提供的自學書目、課題項目進行自學，定期參與專屬網(wǎng)絡論壇的討論，按時參加領(lǐng)導小組辦公室要求的各項活動，定期向領(lǐng)導小組辦公室報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等（1年內(nèi)報送材料的數(shù)量不得少于2篇），邊工作，邊學習，努力把學到的理論知識運用到工作中去。

　�。ǘ�）在職學習的跟蹤管理

　　建立高級會計人才學習、研究、實踐、交流平臺，引導學員在結(jié)束集中培訓后，持續(xù)進行在職學習，進一步提升學員的理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力。具體措施是：

　　1、建立高級會計人才信息庫和培訓學員檔案，對學員實行動態(tài)跟蹤管理。在培訓周期內(nèi)，財政部或國家會計學院每年與學員聯(lián)系1—2次，了解學員學習、工作、科研等情況。

　　2、組織、引導學員參加科研和社會實踐活動。國家會計學院有計劃、有針對性地組織學員到國內(nèi)外知名企業(yè)實地考察、研究，學習先進管理經(jīng)驗。同時，組織學員根據(jù)培訓情況和所在單位實際，撰寫研究報告，國家會計學院提供學術(shù)指導。另外，培訓周期內(nèi)和培訓期滿后，根據(jù)學員特點和所在單位實際情況，組織優(yōu)秀學員參加財政部、財政部會計準則委員會、中國會計學會、國家會計學院的課題項目、學術(shù)研究、調(diào)查研究、出國考察、準則制度征求意見、學術(shù)會議等活動，承擔國家會計學院授課任務，逐步使學員成長為宣傳會計政策的專家、研究會計準則制度的專家、培訓輔導會計準則制度的專家、財政部了解基層實際情況的專家，給學員提供進一步施展才能的平臺。

　　3、建立培訓后持續(xù)跟蹤評價體系。定期了解學員完成培訓后的職業(yè)崗位變化，聽取學員對學習課程的建議，為測評培訓實施效果提供基礎數(shù)據(jù)。

　　五、培訓教材

　　根據(jù)每期培訓學員的特點和需求，“量身定做”培訓方案和培訓內(nèi)容。

　　（一）以高級會計人才能力框架為指導，交流講授高級會計人才應具備的知識和技能。

　�。ǘ�）以學員的實際需求為出發(fā)點，學以致用，解決學員在工作中遇到的實際問題。在國家會計學院近年來組織的高級會計培訓課程的基礎上，制定《高級會計人才培訓大綱》，印發(fā)學員征求意見，并根據(jù)學員反饋的意見，進行修改、完善。

　�。ㄈ�）關(guān)注社會經(jīng)濟熱點問題。結(jié)合企業(yè)改革、經(jīng)濟改革和會計改革等熱點問題，組織系列專題講座和互動研討等，拓展學員視野。

　�。ㄋ模┮試�家會計學院為主導，開發(fā)高級會計人才培訓系列輔導教材，形成一套高級會計人才教材庫，并根據(jù)學科發(fā)展趨勢、我國經(jīng)濟管理和財務會計工作的發(fā)展進程、學員參與學習的效果等情況，定期對培訓教材進行充實、修訂、完善。

　　六、對學員的考核與管理

　�。ㄒ唬﹪�家會計學院負責培訓期間學員的日常管理。國家會計學院應當建立學員檔案，系統(tǒng)記載學員在培訓期間的學習、科研等情況。

　�。ǘ�）實行政府資助與考核掛鉤制度。參加培訓的學員，培訓周期結(jié)束考核合格的，其培訓期間的培訓費用由國家會計學院專項資金資助。未能按照規(guī)定定期向領(lǐng)導小組辦公室報送學習心得體會、業(yè)績報告、專業(yè)論文、案例研究報告、調(diào)研報告、考察報告等的，視為自動放棄繼續(xù)參加培訓的權(quán)利。

　�。ㄈ�）引入淘汰機制。根據(jù)學員在每個3年培訓周期中的綜合表現(xiàn)，擇優(yōu)選拔可塑性強、表現(xiàn)優(yōu)秀的學員參加下一周期更高層次培訓。每一周期的學員淘汰比例不低于10%.

　�。ㄋ模╊C發(fā)全國高級會計人才培訓證書。學員學習期滿，完成教學計劃規(guī)定的全部課程，考核合格者予以結(jié)業(yè)。學員結(jié)業(yè)時，由財政部用印、國家會計學院頒發(fā)全國高級會計人才培訓證書。

　�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)與使用相結(jié)合。取得全國高級會計人才培訓證書者，將擇優(yōu)聘任為財政部會計準則咨詢專家組成員，申請成為中國會計學會個人會員，優(yōu)先參加財政部、中國會計學會、國家會計學院組織的科研、學術(shù)等活動。

　　七、培訓時間、地點與規(guī)模

　　（一）培訓時間。從2005年下半年起，擬對選拔的高級會計人才進行分期分批培訓，3年為1個培訓階段，每階段第1年集中培訓1個月。

　　（二）培訓地點。北京、上海、廈門國家會計學院。

　　（三）培訓人數(shù)。2005年試辦1期50人左右，積累經(jīng)驗后，逐步擴大培訓規(guī)模。