代理記賬單位存在的問題
代理記賬單位和委托單位是兩個經(jīng)濟(jì)實體,在財務(wù)管理上應(yīng)嚴(yán)格分開,代理記賬業(yè)務(wù)要經(jīng)委托單位和代理記賬單位雙方簽訂的合法手續(xù),才能開展代理記賬業(yè)務(wù)。在代理記賬單位代理記賬業(yè)務(wù)過程中,由于缺乏代理記賬業(yè)務(wù)管理工作經(jīng)驗,因而出現(xiàn)了如下問題:代理記賬單位會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,記賬憑證沒有財會人員簽章;代理記賬單位上報的委托單位會計報表不夠完整,沒有分析及說明等;采用電子計算機(jī)替代手工記賬沒有嚴(yán)格按照財政部規(guī)定批準(zhǔn)使用的軟件;接受委托單位會計原始憑證及資料時,沒有辦理會計原始憑證、資料交接手續(xù);會計檔案保全時間較長,沒有及時辦理會計檔案移交給委托單位保管及辦理有關(guān)交接手續(xù);對銀行對賬單與銀行存款賬面余額不符,沒有及時查清原因,調(diào)整賬面余額;代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)雖然不高,但沒有合法的收費(fèi)依據(jù);對委托單位的原始憑證審核不夠認(rèn)真,有的原始憑證沒有經(jīng)委托單位負(fù)責(zé)人簽名入賬;委托單位沒有及時提供所有會計資料,不能準(zhǔn)確反映核算實際成本等等。
解決代理記賬單位存在問題,有兩個辦法:一是強(qiáng)化代理記賬單位的業(yè)務(wù)管理,二是財政部門要完善對代理記賬單位管理制度。
加強(qiáng)代理記賬單位業(yè)務(wù)的管理
目前,在代理記賬單位當(dāng)中,有集體代理記賬單位和民營代理記賬單位。為了進(jìn)一步加強(qiáng)代理記賬單位業(yè)務(wù)的管理,堵塞代理記賬單位業(yè)務(wù)的漏洞,必須做到:開展代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財政部頒布《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定,并取得工商部門《營業(yè)執(zhí)照》和財政部門《代理記賬許可證》。
代理記賬業(yè)務(wù)必須辦理委托手續(xù),經(jīng)代理記賬單位和委托單位負(fù)責(zé)人雙方簽訂業(yè)務(wù)委托書,方能開展委托單位的代理記賬業(yè)務(wù)。
委托單位必須及時提供全部有關(guān)會計資料,委托單位和代理記賬單位對會計資料是否合法、真實、準(zhǔn)確、完整應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
代理記賬業(yè)務(wù)必須要建立代理記賬單位內(nèi)部財務(wù)管理制度和委托單位財務(wù)管理制度,按照《會計法》、《代理記賬管理暫行辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,進(jìn)行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等,正確反映委托單位的經(jīng)營成果。會計報表必須有委托單位負(fù)責(zé)人簽名及蓋章,并及時上報政府有關(guān)部門和其他部門,接受政府有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。
代理記賬業(yè)務(wù)必須建立會計資料交接制度,凡會計資料傳遞必須辦理手續(xù)。在委托單位的會計原始憑證及資料交接時,必須填寫《會計原始憑證、資料移交表》,代理記賬單位、委托單位雙方經(jīng)手人和單位負(fù)責(zé)人在《會計原始憑證、資料移交表》上簽名,《會計原始憑證、資料移交表》一式兩聯(lián),代理記賬單位和委托單位各執(zhí)一份。在代理記賬單位接收原始憑證后,委托單位需要領(lǐng)出時,必須辦理領(lǐng)出原始憑證手續(xù),防止原始憑證散失。
代理記賬業(yè)務(wù)必須要建立會計核算核對制度,每月對委托單位的往來款項、存貨、銀行存款、現(xiàn)金等進(jìn)行核對,年終對委托單位的往來款、存貨進(jìn)行清理盤點(diǎn),做到賬賬相符,賬實相符,賬表相符,賬款相符。
代理記賬業(yè)務(wù)要建立委托單位的財務(wù)收支審批管理制度,凡委托單位的一切財務(wù)支出,必須要取得合法的原始憑證,并經(jīng)委托單位負(fù)責(zé)人審批簽名后才能作為記賬的依據(jù)。
代理記賬業(yè)務(wù)采用電子計算機(jī)替代手工記賬時,必須按照財政部頒發(fā)的《會計電算化管理辦法》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》的規(guī)定,并使用經(jīng)財政部門批準(zhǔn)確認(rèn)的財務(wù)軟件。在脫離手工記賬前,必須經(jīng)過三個月手工記賬和計算機(jī)替代手工記賬并運(yùn)行正常后,才能脫離手工記賬。
代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須合法,凡涉及到代理記賬業(yè)務(wù)的收費(fèi),必須符合物價部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。
代理記賬業(yè)務(wù)必須建立內(nèi)部會計稽核制度,對委托單位代理記賬業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查監(jiān)督工作,確保會計資料的真實性。
代理記賬業(yè)務(wù)必須做好委托單位的會計檔案資料的整理和移交手續(xù)。會計資料是委托單位的檔案,代理記賬單位每年年終后,應(yīng)及時整理好會計資料檔案,填制會計檔案移交表》,由代理記賬單位、委托單位經(jīng)手人和負(fù)責(zé)人在《會計資料檔案移交表》上簽名并辦理移交手續(xù)。若代理記賬單位和委托單位雙方同意,代理記賬單位可以保留委托單位會計資料檔案兩年,但保管的會計資料檔案時間不應(yīng)超過兩年。
當(dāng)代理記賬業(yè)務(wù)出現(xiàn)無法經(jīng)營而停業(yè)時,必須向工商部門、財政部門辦理停業(yè)或注銷《營業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》手續(xù),不得轉(zhuǎn)借給其他人負(fù)責(zé)經(jīng)營代理記賬業(yè)務(wù)。凡代理記賬單位地址或單位負(fù)責(zé)人變動以及單位名稱變更,必須辦理《營業(yè)執(zhí)照》、《代理記賬許可證》變動和變更手續(xù)。代理記賬業(yè)務(wù)要建立代理記賬會計人員調(diào)出調(diào)入時辦理會計業(yè)務(wù)交接手續(xù)制度,列出會計移交清單,要有監(jiān)交人和交接人員簽名,并將移交清單作為代理記賬單位的檔案資料。
代理記賬業(yè)務(wù)每年必須按時辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《代理記賬許可證》年檢。
加強(qiáng)對代理記賬單位的管理
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》審批制度,凡申請《代理記賬許可證》,由代理記賬單位向財政部門提出書面申請,按照《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定,申報人提供有關(guān)辦理《代理記賬許可證》資料,并取得工商《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)審核符合申請辦理《代理記賬許可證》條件的,財政部門發(fā)給《代理記賬許可證》。代理記賬單位取得《代理記賬許可證》后,才能從事代理記賬工作,不得轉(zhuǎn)借給其他人經(jīng)營代理記賬業(yè)務(wù)。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》停業(yè)、注銷、變更、變動制度,凡代理記賬單位因出現(xiàn)無法經(jīng)營代理記賬業(yè)務(wù)或單位地址遷移、單位負(fù)責(zé)人的變動以及單位名稱變更時,由代理記賬單位提出申請,向財政部門辦理停業(yè)、注銷、變動、變更手續(xù)。
協(xié)助代理記賬單位建立各項管理制度,包括內(nèi)部會計財務(wù)制度,內(nèi)部稽核制度,會計檔案和會計資料傳遞制度,委托單位的會計財務(wù)制度等。
做好代理記賬單位的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,督促代理記賬單位要按照國家的法律、法規(guī)和統(tǒng)一的會計制度做好委托單位的會計核算工作。
建立對代理記賬單位會計信息質(zhì)量檢查制度,每年做好對代理記賬單位檢查、監(jiān)督工作,及時糾正代理記賬過程中出現(xiàn)的問題,對違反《會計法》行為的,應(yīng)按《會計法》有關(guān)規(guī)定給予處罰,確保單位會計信息的真實性。
建立代理記賬單位檔案制度,代理記賬單位必須提供工商營業(yè)執(zhí)照,代理記賬許可證、代理記賬單位申請資料,包括法人代表、從業(yè)人員名單、單位內(nèi)部會計財務(wù)制度和委托單位會計制度、章程等,建立一個代理記賬單位一個檔案制度。
加強(qiáng)對代理記賬單位電子計算機(jī)替代手工記賬的管理,凡代理記賬單位使用電子計算機(jī)替代手工記賬,必須符合財政部頒發(fā)的《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)定》的規(guī)定,每年對代理記賬單位電子計算機(jī)替代手工記賬進(jìn)行檢查,防止委托單位會計資料的丟失。
規(guī)范代理記賬單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),凡代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)必須按物價部門核定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),接受物價部門的檢查監(jiān)督。
建立代理記賬單位《代理記賬許可證》年檢制度,每年對代理記賬單位進(jìn)行一次年檢,檢查代理記賬單位是否符合《會計法》和《代理記賬管理暫行辦法》的規(guī)定,如果違反《會計法》和《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定的,酌情分別給予警告、停業(yè)整改、吊銷《代理記賬許可證》的處理。
建立代理記賬單位會計人員調(diào)出調(diào)入時辦理交接手續(xù)制度,分清代理記賬會計人員在代理記賬期間的責(zé)任,保證會計工作的連續(xù)性。
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