2005年工作總結(jié)

　　2005年，在自治區(qū)財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和關(guān)懷下，自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)加強(qiáng)自律建設(shè)的整體要求和年度工作計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合新形勢(shì)下行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)工作，取得了一定的成績(jī)

　　一、加強(qiáng)協(xié)會(huì)的政治理論學(xué)習(xí)，積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量

　　積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》及有關(guān)學(xué)習(xí)材料，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，并進(jìn)行專題討論。結(jié)合工作實(shí)際，查找問題和不足，樹立為行業(yè)服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，積極開展調(diào)研活動(dòng)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入到會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)中，了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及廣大從業(yè)人員的需求，努力協(xié)調(diào)和解決存在的困難和問題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求。

　　積極組織干部參加支部和廳機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政廳周五理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)形式靈活多樣，如采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等方式，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作人員理論水平和專業(yè)知識(shí)的提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作人員廉潔自律意識(shí)，牢固樹立起“以服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，以服務(wù)能力樹立行業(yè)形象”的新服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，積極工作。切實(shí)為會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和廣大從業(yè)人員服務(wù)。

　　加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部工作管理，建立健全協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作制度建設(shè)，保證協(xié)會(huì)各項(xiàng)職責(zé)的履行。確定年度工作目標(biāo)，協(xié)會(huì)秘書處和各業(yè)務(wù)部室年初工作有計(jì)劃，年度內(nèi)督促抓落實(shí)，半年和年度有總結(jié)。提倡個(gè)人之間、部室之間的工作協(xié)作，按照既定工作目標(biāo)和任務(wù)，克服對(duì)上承擔(dān)兩個(gè)全國(guó)協(xié)會(huì)的工作任務(wù)，工作頭緒多，專業(yè)人員不足的困難，保證了協(xié)會(huì)工作的順利完成。

　　二、認(rèn)真進(jìn)行了注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格年檢工作

　　按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，開展對(duì)我區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格年檢工作。協(xié)會(huì)于1月 28日向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所下達(dá)年檢工作通知，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)年檢要求的范圍、內(nèi)容要求，向協(xié)會(huì)提交了2004年在本所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年檢材料。協(xié)會(huì)對(duì)報(bào)來年檢書面材料，通過認(rèn)真逐個(gè)審查、實(shí)地抽查復(fù)核、在行業(yè)內(nèi)公示等一系列審查工作程序后，于4月13日對(duì)執(zhí)業(yè)資格年檢予以通過和年檢不予通過的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的名單首先在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了公告。為保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的依法執(zhí)業(yè)資格，4月18日在寧夏日?qǐng)?bào)將執(zhí)業(yè)資格年檢予以通過的168名注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員名單向社會(huì)進(jìn)行了公告，請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。

　　三、組織實(shí)施了2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試各項(xiàng)工作

　　認(rèn)真組織了注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名前的各項(xiàng)宣傳和準(zhǔn)備工作。根據(jù)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室對(duì)今年考試組織工作的部署，認(rèn)真修訂了我區(qū)2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名簡(jiǎn)章。及時(shí)向全區(qū)各市縣及有關(guān)部門發(fā)送了報(bào)名簡(jiǎn)章，并在《寧夏日?qǐng)?bào)》、《新消息報(bào)》、《銀川晚報(bào)》、《寧夏廣播電視報(bào)》等各大小報(bào)紙刊登宣傳。為了給考生報(bào)名提供了便利的報(bào)名條件，分別在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市設(shè)立報(bào)名點(diǎn)。2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試報(bào)名總?cè)藬?shù)為2125人，比上年下降了10.83%，報(bào)考總科次為4618科次，比上年下降了12.27%.

　　為促進(jìn)我區(qū)考生考試合格率的提高，積極籌辦考前培訓(xùn)班，選聘了教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的授課教師講課，舉辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師考前長(zhǎng)期培訓(xùn)班。積極與北京注協(xié)聯(lián)系協(xié)作，舉辦遠(yuǎn)程考前串講班。

　　按照“精心組織、嚴(yán)明紀(jì)律、萬無一失”的組織要求，嚴(yán)密組織實(shí)施了2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師統(tǒng)一考試。對(duì)各項(xiàng)考務(wù)工作進(jìn)行周密細(xì)致的安排，嚴(yán)把試卷接送關(guān)，制定了監(jiān)考人員、巡考人員的各項(xiàng)工作規(guī)程及工作要求。對(duì)監(jiān)考人員進(jìn)行考前培訓(xùn)和動(dòng)員，組織監(jiān)考人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《考務(wù)工作規(guī)則》、《監(jiān)考人員守則》等規(guī)定，增強(qiáng)監(jiān)考人員責(zé)任意識(shí)，使工作人員和監(jiān)考人員嚴(yán)格遵守有關(guān)考試的各項(xiàng)制度及工作規(guī)程。加強(qiáng)考試全過程的巡視監(jiān)督，確保了考試工作的安全有序進(jìn)行。今年我區(qū)共有1006名考生參加考試，占報(bào)考人數(shù)的47.3%；參考1811人次，參考率為39.2%，分別比上年上升2個(gè)百分點(diǎn)。

　　四、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　通過組織召開后續(xù)教育委員會(huì)委員和各所負(fù)責(zé)人會(huì)議，深入到會(huì)計(jì)師事務(wù)所，了解注冊(cè)會(huì)計(jì)師的需求。制訂了我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師年度后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習(xí)課時(shí)等要求，下發(fā)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所。要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定本所后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。重視加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況的管理工作，嚴(yán)格考勤制度。協(xié)會(huì)定期向各所反饋工作人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)完成情況，以促進(jìn)年度培訓(xùn)工作如期完成。

　　根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2005年在北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦后續(xù)教育培訓(xùn)班的計(jì)劃，組織各會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在北京、上海、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的后續(xù)教育培訓(xùn)班。

　　完成了注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育遠(yuǎn)程視頻網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并于2005年5月25日正式開通了遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)，根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)后續(xù)教育培訓(xùn)班的計(jì)劃安排，利用遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)共舉辦了六期后續(xù)教育培訓(xùn)班。

　　積極爭(zhēng)取中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在師資力量上的支持，舉辦了以“會(huì)計(jì)誠(chéng)信與職業(yè)道德”、“企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)及稅收籌劃”等為內(nèi)容的后續(xù)教育培訓(xùn)班1期；與自治區(qū)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)聯(lián)合，組織了注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師境外考察學(xué)習(xí)班一期。

　　通過這些培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)，職業(yè)道德意識(shí)，增加了見識(shí)，開闊了眼界。

　　五、加強(qiáng)自律監(jiān)管，認(rèn)真開展對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查

　　按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于開展2005年會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》精神，結(jié)合全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的實(shí)際，對(duì)我區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所2005年執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。對(duì)檢查的對(duì)象、內(nèi)容、形式和時(shí)間、組織和檢查要求進(jìn)行了具體布置。從有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所抽調(diào)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、原則性強(qiáng)、政策理論水平高、專業(yè)知識(shí)功底扎實(shí)、年富力強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師4人與協(xié)會(huì)工作人員共7名人員組成檢查組。認(rèn)真制訂了檢查工作方案和底稿，統(tǒng)一了衡量違規(guī)問題的原則標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)檢查的范圍，除事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制情況，還包括我區(qū)事務(wù)所執(zhí)行自2005年2月1日起實(shí)行的《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)收費(fèi)管理暫行辦法》的情況，《業(yè)務(wù)報(bào)備表》的填報(bào)的完整準(zhǔn)確情況等內(nèi)容。

　　檢查組于2005年7月下旬至8月上旬用15天時(shí)間，對(duì)寧夏正中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、寧夏永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所、寧夏永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所石嘴山分所、寧夏永信會(huì)計(jì)師事務(wù)所青銅峽分所、寧夏天華會(huì)計(jì)師事務(wù)所靈武分所、寧夏宏源會(huì)計(jì)師事務(wù)所石嘴山分所2005年1月1日至6月30日期間出具的審計(jì)、驗(yàn)資等業(yè)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了實(shí)地檢查。采取隨機(jī)抽樣的方法，從471份審計(jì)報(bào)告中抽取了92份，從329份驗(yàn)資報(bào)告抽取了66份，抽查的業(yè)務(wù)報(bào)告數(shù)量占檢查范圍內(nèi)出具業(yè)務(wù)報(bào)告數(shù)量的20%.采取查閱事務(wù)所制度文本、工作底稿、工作考核記錄，核對(duì)業(yè)務(wù)約定書、收費(fèi)發(fā)票及相關(guān)會(huì)計(jì)憑證帳簿、業(yè)務(wù)報(bào)告發(fā)文登記、與會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員交談等程序和方法，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行質(zhì)量控制制度、執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)報(bào)備情況進(jìn)行了檢查核實(shí)。實(shí)地檢查結(jié)束后對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師的反饋意見進(jìn)行歸納整理，逐一撰寫了檢查意見書，10月26日對(duì)被查的6家會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)出了執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題處理的決定和意見。根據(jù)被檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所存在問題的不同，分別做出責(zé)令限期整改、談話提醒、書面批評(píng)、責(zé)令書面檢查等處理。并將檢查情況和處理情況分別上報(bào)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、財(cái)政廳和其它有關(guān)部門。

　　六、加強(qiáng)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理和行業(yè)的對(duì)外宣傳工作

　　由于我區(qū)行業(yè)規(guī)模小，協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收入少，在嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，節(jié)約辦好各項(xiàng)事務(wù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取各方面資金的支持。如向中注協(xié)申請(qǐng)?jiān)诳荚嚬ぷ鹘?jīng)費(fèi)、培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)、辦公工作經(jīng)費(fèi)等方面的支持，促進(jìn)了協(xié)會(huì)的辦公條件和必要設(shè)施的更新。

　　認(rèn)真做好中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2004年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所匯總會(huì)計(jì)報(bào)表及軟盤的上報(bào)工作，并對(duì)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了會(huì)審評(píng)比，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作做得好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；為了進(jìn)一步促使全區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和報(bào)送工作，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告考核評(píng)比辦法》，對(duì)其季度報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的情況進(jìn)行了評(píng)比通報(bào)。

　　為加強(qiáng)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的對(duì)外宣傳力度，努力辦好《寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師》，認(rèn)真組稿、編輯，今年共編輯完成了4期。除向會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師和廣大從業(yè)人員贈(zèng)閱外，還向兄弟省、市、自治區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和自治區(qū)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門贈(zèng)閱。

　　七、2005年在做好日常工作的同時(shí)，又著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

　�。ㄒ唬�、積極建立和完善我區(qū)行業(yè)自律管理體制及運(yùn)行機(jī)制

　　根據(jù)行業(yè)自律管理運(yùn)作機(jī)制的特點(diǎn)，以及行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作的需要，在制定成立了后續(xù)教育培訓(xùn)委員會(huì)工作制度的基礎(chǔ)上，又建立了行業(yè)自律懲戒委員會(huì)和專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)，并相應(yīng)制定了各委員會(huì)的工作制度和議事規(guī)則，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后已發(fā)布施行。

　　《寧夏回族自治區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律懲戒辦法（試行）》經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后也已發(fā)布施行，使行業(yè)自律監(jiān)管和懲戒有章可循。

　　（二）、組織行業(yè)人員積極參加相關(guān)法律、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、修訂工作

　　向財(cái)政部、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交了若干關(guān)于行業(yè)管理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等修改意見；向自治區(qū)人大常委會(huì)上報(bào)了《關(guān)于中華人民共和國(guó)證券法修訂草案》的修改意見。通過積極參與相關(guān)法律、行業(yè)管理制度和政府有關(guān)部門征求意見的工作過程，起到了在行業(yè)內(nèi)普及法律政策知識(shí)的效果，也對(duì)有關(guān)部門了解行業(yè)情況與會(huì)員需求起到積極作用。

　�。ㄈ�）、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取社會(huì)的理解和支持，盡力改善行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

　　針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)仍然以1988年財(cái)政廳、物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，其收費(fèi)依據(jù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)根本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，且難以約束執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以低價(jià)收費(fèi)掙攬業(yè)務(wù)的行為。協(xié)會(huì)起草了《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法（建議稿）》和《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（建議稿）》，提交給自治區(qū)物價(jià)局，與物價(jià)局的同志到會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查測(cè)算，經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)，自2005年2月起按新的業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)規(guī)范執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收費(fèi)行為提供了制度約束條件。

　　協(xié)會(huì)多次主動(dòng)到工商、建設(shè)、土地、司法、銀行等部門和行業(yè)反映情況，介紹注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法律制度，取得有關(guān)部門的理解和支持，避免以權(quán)利劃定業(yè)務(wù)范圍，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的事情發(fā)生。

　　協(xié)會(huì)邀請(qǐng)財(cái)政部駐寧專員辦、審計(jì)廳、財(cái)政廳監(jiān)督局召開對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查座談會(huì)，互通各自對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，以求對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查形成合力，取得更好的效果，并盡量避免對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重復(fù)檢查。

　　積極參與政府行政職能部門的有關(guān)工作。如協(xié)會(huì)參與了財(cái)政部紀(jì)檢監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的研究課題的撰寫；向自治區(qū)政府規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序辦公室上報(bào)了《規(guī)范中介市場(chǎng)秩序2005年——2007年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)（征求意見稿）的反饋意見》，擴(kuò)大了行業(yè)的社會(huì)影響。

　�。ㄋ模�、完善行業(yè)人員檔案管理

　　為了完備會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員的人事檔案，使每個(gè)在從業(yè)人員在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作經(jīng)歷有記載，協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員年度考核登記表》，并廣泛征求了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見，并付諸實(shí)施，由各會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)考核登記完畢后，送協(xié)會(huì)納入從業(yè)人員的人事檔案。

　　加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)、來信來訪的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)的受理、查處工作。

　　2006年工作計(jì)劃

　　2006年，協(xié)會(huì)將以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)確定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持以誠(chéng)信建設(shè)為主線，以維護(hù)公眾利益為宗旨，以服務(wù)于深化企業(yè)、財(cái)政、金融等諸項(xiàng)改革為重點(diǎn)，積極建立和完善行業(yè)自律管理體系，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立科學(xué)和諧的內(nèi)部治理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高行業(yè)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部工作管理，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，努力促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，按照財(cái)政廳的統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)精神，貫徹科學(xué)發(fā)展觀；努力改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)廉正建設(shè)；采取多種形式，加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，提高職工的綜合素質(zhì)和協(xié)會(huì)工作的勝任能力。

　�。ǘ�）全面落實(shí)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的教育和宣傳力度，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)會(huì)員誠(chéng)信檔案制度的貫徹實(shí)施，結(jié)合行業(yè)自律監(jiān)管，做好自律懲戒等行業(yè)管理事務(wù)和有關(guān)數(shù)據(jù)的信息化管理工作。

　　二、按照行業(yè)自律管理的要求，抓好日常的各項(xiàng)管理、服務(wù)工作

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好注冊(cè)管理和執(zhí)業(yè)資格年檢工作

　　1、依法辦事，按照《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《行政許可法》的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)注冊(cè)管理非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記方面的制度、規(guī)定，做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師的注冊(cè)和非執(zhí)業(yè)會(huì)員的登記工作，在全科合格證發(fā)放完畢后的2個(gè)月內(nèi)完成第一批注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)注冊(cè)的有關(guān)核準(zhǔn)和備案工作、非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記的工作等。

　　2、按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的部署，認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的年檢工作，以2005年12月31日為年檢基準(zhǔn)日，在2006年2—3月間完成年檢工作，并發(fā)布年檢公告，按照要求在2006年4月份完成年檢總結(jié)和上報(bào)工作。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試在我區(qū)的組織實(shí)施工作

　　1、加強(qiáng)日常管理，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)考試報(bào)名的宣傳力度。積極開展考生應(yīng)考的指導(dǎo)和咨詢，認(rèn)真做好考生報(bào)名、準(zhǔn)考證的制作與發(fā)放等工作。做好考試指定輔導(dǎo)教材的征訂發(fā)放工作，按時(shí)將考試指定輔導(dǎo)教材運(yùn)送到考生手中。繼續(xù)辦好考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班，促使我區(qū)考試合格率的提高。輔導(dǎo)班分業(yè)余班和脫產(chǎn)班兩種，在5月份開班，將采取長(zhǎng)期班和短期班相結(jié)合的形式；積極爭(zhēng)取條件，盡可能在8月份舉辦1期考前沖刺班。

　　2、精心組織、密切配合，嚴(yán)格考試紀(jì)律，加強(qiáng)考試的監(jiān)督管理，確�？荚嚨墓�平、公正。在8月下旬至9月上旬，進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備，做好考試前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，對(duì)監(jiān)考、巡考人員開展一次考試工作前的培訓(xùn)，確�？荚嚬ぷ鞯娜f無一失。確保試卷的安全保密以及安全運(yùn)送，在規(guī)定的時(shí)間將有效答卷及時(shí)運(yùn)送到全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試閱卷中心。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高

　　1、認(rèn)真貫徹實(shí)施行業(yè)自律檢查制度、行業(yè)自律懲戒制度、行業(yè)談話提醒制度，完善業(yè)務(wù)報(bào)備制度，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所按時(shí)向協(xié)會(huì)報(bào)送業(yè)務(wù)報(bào)備表。協(xié)會(huì)將充分利用業(yè)務(wù)報(bào)備表有效地開展報(bào)備信息加工、整理、分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題予以警示。

　　2、積極組織實(shí)施年度行業(yè)自律執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管的主動(dòng)性，有效化解和防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在6—7月份安排3—5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。利用業(yè)務(wù)報(bào)備的有關(guān)信息，確立監(jiān)管目標(biāo)和檢查重點(diǎn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要充分體現(xiàn)幫助、教育、督促、提高為主，與必要的懲戒相結(jié)合的思想，將監(jiān)管寓于服務(wù)之中，將監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。即：除進(jìn)行必要專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和專業(yè)培訓(xùn)外，并根據(jù)行業(yè)自律懲戒制度，進(jìn)行必要的懲戒。

　　3、充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)咨詢委員會(huì)的作用，認(rèn)真開展積極有效技術(shù)援助和專業(yè)咨詢服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)自律業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題并結(jié)合業(yè)務(wù)報(bào)備表提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，分析提出行業(yè)年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況報(bào)告，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所解決共性問題；如開展有針對(duì)性專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)會(huì)員提出的會(huì)計(jì)案例性的問題提供職業(yè)判斷性意見，對(duì)于共性問題及時(shí)發(fā)布信息公告和審計(jì)技術(shù)提示，為會(huì)員提供會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的技術(shù)支持，為提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德服務(wù)。

　�。ㄋ模├^續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷推進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的提高

　　1、認(rèn)真貫徹《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》，修訂和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)的職責(zé)分工，嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，逐步建立培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試制度，加強(qiáng)繼續(xù)教育的考核管理。建立協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)組織和完成情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，以及對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的考核管理機(jī)制。加大力度，爭(zhēng)取行業(yè)主管部門的支持，推動(dòng)行業(yè)后備人才的培養(yǎng)和“儲(chǔ)備”。

　　2、認(rèn)真組織各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，以及具有證券期貨業(yè)務(wù)資格執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的部門經(jīng)理等注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)班。

　　3、以新準(zhǔn)則為主要培訓(xùn)內(nèi)容，適時(shí)舉辦4—6期繼續(xù)教育培訓(xùn)班；積極爭(zhēng)取條件，向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)申請(qǐng)，繼續(xù)援派師資舉辦高水平的繼續(xù)教育培訓(xùn)班，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的提高；

　　4、積極開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的經(jīng)驗(yàn)交流，適時(shí)召開研討會(huì)，對(duì)行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題、以及執(zhí)業(yè)過程中遇到的一些前瞻性問題展開討論，提出見解和建議，尋求解決的辦法。

　　5、積極爭(zhēng)取中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在技術(shù)上的支持，尤其是物力、財(cái)力上的大力支持，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，搞好繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

　　6、重視非執(zhí)業(yè)會(huì)員服務(wù)工作。加強(qiáng)與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的溝通與聯(lián)系，積極開展非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)工作，適時(shí)的舉辦1—2期非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，以此為契機(jī)，開展多渠道的服務(wù)活動(dòng)，努力探索非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理及服務(wù)方式。

　　（五）繼續(xù)做好財(cái)務(wù)工作

　　1、研究并擬訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過匯總行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表工作，及時(shí)掌握、分析會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。

　　2、認(rèn)真匯總會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，年度終了3個(gè)月內(nèi)完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總工作，同時(shí)按要求上報(bào)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

　　3、認(rèn)真做好協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算及一切財(cái)務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支，自覺維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律；在沒有特殊情況下，月度終了10日內(nèi)完成協(xié)會(huì)月度會(huì)計(jì)報(bào)表工作；3月底前完成協(xié)會(huì)年度會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)表審計(jì)工作的同時(shí)，按要求上報(bào)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。

　�。�六）加強(qiáng)行業(yè)宣傳和研究工作，繼續(xù)辦好《寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師》

　　1、加強(qiáng)與我區(qū)新聞單位的溝通和聯(lián)系，充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，反映行業(yè)改革和建設(shè)的成果，宣傳行業(yè)形象，增進(jìn)社會(huì)了解；充分利用中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站為我區(qū)開設(shè)的專欄，為會(huì)員提供服務(wù)，開展咨詢活動(dòng)。

　　2、針對(duì)行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大事件所帶來的影響，動(dòng)員我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及業(yè)內(nèi)其他從業(yè)人員積極開展研究工作，就行業(yè)政策和發(fā)展提出意見和建議。

　　3、進(jìn)一步辦好《寧夏注冊(cè)會(huì)計(jì)師》，加強(qiáng)編輯工作，積極組織稿件，豐富欄目?jī)?nèi)容，不斷提高刊物質(zhì)量；在沒有特殊情況下，力爭(zhēng)在季度終了前20日內(nèi)完成編印工作，并及時(shí)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所、兄弟省（區(qū)、市）、及有關(guān)單位和非執(zhí)業(yè)會(huì)員發(fā)送。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)

　　1、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)完善行業(yè)自律功能的要求，設(shè)置和調(diào)整秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)、崗位職責(zé)，在財(cái)政廳的支持下，增加人員，并根據(jù)職能配備好人員，保障協(xié)會(huì)自律職能到位。

　　2、繼續(xù)加強(qiáng)秘書處辦公自動(dòng)化和工作制度建設(shè)。完善協(xié)會(huì)秘書處財(cái)務(wù)管理、人員管理、檔案管理、公文處理、信訪接待等各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度，提高協(xié)會(huì)秘書處內(nèi)部管理的規(guī)范化水平。

　　三、在完成好日常工作的同時(shí)，努力推進(jìn)行業(yè)的自律建設(shè)，積極開展調(diào)查研究，還要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）起草制訂寧夏會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的年度考評(píng)辦法，定期考核，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的健全完善和行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

　�。ǘ�）針對(duì)我區(qū)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所以低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)重影響在執(zhí)業(yè)過程中必要程序的履行，使執(zhí)業(yè)質(zhì)量無法保證的情況，通過專門檢查、以制止行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為專題研討等方式，以探討解決存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的措施。

　　（三）加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。利用業(yè)務(wù)報(bào)備的有關(guān)信息，有針對(duì)的開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查，對(duì)自律檢查發(fā)現(xiàn)的問題，除進(jìn)行必要專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢和專業(yè)培訓(xùn)外，并根據(jù)行業(yè)自律懲戒制度，進(jìn)行必要的懲戒，強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管的主動(dòng)性，有效化解和防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制和各項(xiàng)管理制度健全完善。積極宣傳和推動(dòng)《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》和《合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》的貫徹實(shí)施，以此為契機(jī)，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程建設(shè)的不斷完善，內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)的不斷深入，督促其建立和完善人事管理制度、公開透明的財(cái)務(wù)管理制度、公平合理的財(cái)務(wù)分配制度、有效的內(nèi)部培訓(xùn)制度、切實(shí)可行的內(nèi)部質(zhì)量控制制度等，努力提高其內(nèi)部治理機(jī)制的整體水平。

　　（五）認(rèn)真做好誠(chéng)信檔案的建立。結(jié)合行業(yè)自律監(jiān)管和后續(xù)教育培訓(xùn)，以及信息化管理的要求，充分利用注冊(cè)管理軟件，做好誠(chéng)信檔案建立工作和有關(guān)數(shù)據(jù)的信息管理工作。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)、來信來訪的管理工作，進(jìn)一步規(guī)范投訴舉報(bào)的受理、查處工作。

　　2006年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃開局的第一年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)同全國(guó)人民一道，將迎來了一個(gè)新的發(fā)展繁榮期，我們要在自治區(qū)財(cái)政廳的領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)決議，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全行業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展而努力奮斗。