實行公務(wù)卡結(jié)算制度是提高財政財務(wù)透明度的內(nèi)在要求，是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措，是進一步提升單位財務(wù)管理水平的迫切需要。目前，在佛山市財政局的大力推廣下，市級公務(wù)卡結(jié)算制度改革經(jīng)過一年的試點，改革工作進展順利，公務(wù)卡使用率逐步提升，預(yù)算單位日常支出日趨規(guī)范，進一步深化和完善了國庫管理制度改革。

　　一、先試點、后推廣，穩(wěn)步推進公務(wù)卡結(jié)算制度改革

　　市級公務(wù)卡結(jié)算制度改革始終堅持“先試點、后推廣”、“先市級、后區(qū)級”的原則，積極穩(wěn)妥推進。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究和精心部署，按照市級公務(wù)卡結(jié)算制度改革安排，首批3個預(yù)算單位于2009年1月1日開始試點，拉開了佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革的序幕。在首批試點單位運作正常的基礎(chǔ)上，佛山市財政局又挑選了47個預(yù)算單位，于4月1日開始第二批試點。至此，全年開展公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點的單位數(shù)達到50個，占市級全額撥款預(yù)算單位的比例超過30%，較好地完成了全年改革任務(wù)。

　　二、抓落實、強服務(wù)，扎實開展公務(wù)卡結(jié)算制度改革

　　為保證市級公務(wù)卡結(jié)算制度改革的順利進行，佛山市財政局從試點初期就全力以赴，穩(wěn)打穩(wěn)扎，注意把握好改革推行中的各個環(huán)節(jié)，重點是“抓落實”、“強服務(wù)”。

　�。ㄒ唬┳ヂ鋵�，充分發(fā)揮公務(wù)卡結(jié)算制度改革效能。在公務(wù)卡結(jié)算制度改革實施過程中，堅持管理與監(jiān)督并重，針對個別單位不愿開設(shè)公務(wù)卡、公務(wù)卡使用率低等問題，佛山市財政局采取上門走訪、電話調(diào)查等形式，要求試點單位高度重視公務(wù)卡結(jié)算制度改革，取得了明顯效果。同時，佛山市財政局把公務(wù)卡支出監(jiān)控管理作為公務(wù)卡結(jié)算制度改革的重要環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題并排查糾正，確保公務(wù)卡結(jié)算制度改革的制度到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。

　�。ǘ�）強服務(wù)，為公務(wù)卡結(jié)算制度改革提供有力支撐。一是加強宣傳。編印《佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革指南》，并在佛山市財政局政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“公務(wù)卡”專欄，對公務(wù)卡結(jié)算制度改革的總體思路、基本原則、制度模式、政策要求等方面進行宣傳，增進市直單位人員對公務(wù)卡制度改革的了解和認(rèn)識，在改革試點過程中發(fā)揮了較強的指導(dǎo)作用。二是做好改革培訓(xùn)工作。佛山市財政局于今年6月份分批次對代理銀行、預(yù)算單位進行培訓(xùn)，宣傳公務(wù)卡政策，講解具體要求，并進行了上機操作培訓(xùn)，為試點工作順利開展提供了有力保障。三是不斷完善系統(tǒng)建設(shè)。在已有的國庫集中支付系統(tǒng)平臺上，增設(shè)了公務(wù)卡子系統(tǒng)，目前，經(jīng)過不斷完善，系統(tǒng)已能滿足市級改革需求。四是開設(shè)電話咨詢專線。佛山市財政局在國庫支付中心開設(shè)了公務(wù)卡結(jié)算制度改革咨詢專線，接受試點單位的意見咨詢。專線開通以來，工作人員熱情地為預(yù)算單位提供服務(wù)，使各改革單位的問題及時得到排除。五是做好溝通協(xié)調(diào)工作。積極與代理銀行、扣費單位協(xié)調(diào)，解決了大部分代扣代繳費用利用單位公務(wù)卡進行扣費的問題。

　　三、公務(wù)卡結(jié)算制度改革試點取得初步成效

　　市級實施公務(wù)卡結(jié)算制度改革以來，通過各部門的通力協(xié)作和不懈努力，改革取得了預(yù)期的效果。截止2009年11月底，50個預(yù)算單位共開設(shè)公務(wù)卡1312張，通過公務(wù)卡結(jié)算制度系統(tǒng)累計支付金額643萬元。取得的成效主要有以下幾個方面：

　�。ㄒ唬﹪鴰旃芾砀母锊粩嗌钊搿９珓�(wù)卡結(jié)算制度改革是國庫集中支付改革的延伸，推行使用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)消費，在預(yù)算單位公務(wù)支出領(lǐng)域引入銀行卡管理，通過制度、機制和管理工具的融合，減少了現(xiàn)金使用，強化了財政監(jiān)督，深化了財政國庫管理改革。

　�。ǘ�）財政資金管理逐步規(guī)范。使用公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)消費，能夠清晰查詢預(yù)算單位的每筆公務(wù)消費支出，充分發(fā)揮了公務(wù)卡制度對小額零星支出的源頭監(jiān)控作用，既有利于財政部門對預(yù)算單位公務(wù)消費進行監(jiān)督，也有利于預(yù)算單位進行內(nèi)部監(jiān)督，增加透明度，規(guī)范了公務(wù)支出行為，有效地堵塞管理漏洞，預(yù)防和治理貪污腐敗。

　�。ㄈ�）財務(wù)報銷流程日趨簡便。實行公務(wù)卡結(jié)算制度改革后，通過非現(xiàn)金支付結(jié)算和轉(zhuǎn)賬交易，避免了財務(wù)部門大量的現(xiàn)金借款和還款造成的手續(xù)繁瑣、流通量大、不安全的弊端，簡化了單位財務(wù)報銷流程，極大地提高了單位財務(wù)工作效率。

　　2010年將是佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革的攻堅年，市級改革將全面鋪開。下一階段，佛山市財政局將認(rèn)真總結(jié)，周密部署，進一步推動佛山市公務(wù)卡結(jié)算制度改革。