加劇競(jìng)爭(zhēng)不見(jiàn)得是壞事，在國(guó)際談判中不能永遠(yuǎn)保持對(duì)抗心態(tài)。爭(zhēng)議和糾紛是政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不可避免的，多互相理解遠(yuǎn)好過(guò)完全對(duì)抗。與人溝通，應(yīng)該講邏輯、講事實(shí)，讓人信服你舉例的事實(shí)和思路。
將“中國(guó)應(yīng)對(duì)反傾銷”作為關(guān)鍵詞百度一下，立即能得到25.7萬(wàn)篇相關(guān)網(wǎng)頁(yè)，其中可以輕易找到中國(guó)近年來(lái)在貿(mào)易摩擦，特別是涉及反傾銷問(wèn)題上的所有重大進(jìn)程以及具有代表性的個(gè)案。
于1997年3月25日由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了我國(guó)第一部關(guān)于反傾銷的專門(mén)法規(guī)——《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》。根據(jù)這一條例，應(yīng)國(guó)內(nèi)九家造紙企業(yè)申請(qǐng)，原外經(jīng)貿(mào)部于1997年12月10日對(duì)自美國(guó)、加拿大和韓國(guó)進(jìn)口的新聞紙發(fā)起我國(guó)歷史上的首例反傾銷調(diào)查。截至2007年應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，我國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查案件共48起（按WTO“被調(diào)查產(chǎn)品所涉國(guó)別數(shù)量”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，立案數(shù)量為150例），覆蓋全國(guó)26個(gè)省區(qū)市的136家申請(qǐng)企業(yè)。
近年來(lái)，尤其是2008年以來(lái)中國(guó)制造面臨著原材料及勞動(dòng)力成本上漲，憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越困難。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)有兩個(gè)選擇：或者通過(guò)產(chǎn)品差異化和品牌建設(shè)保持競(jìng)爭(zhēng)力，或者繼續(xù)采取成本領(lǐng)先策略的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而采取后一種競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)目前的中國(guó)企業(yè)而言，更加現(xiàn)實(shí)，但這一策略要求公司建立合理的，同時(shí)也可能是越來(lái)越復(fù)雜的成本管理系統(tǒng)（cost management systems， CMS）。而成本管理系統(tǒng)的規(guī)范、公開(kāi)、透明與否，“技術(shù)上”關(guān)乎中國(guó)是否真的“傾銷”了。
成本與傾銷
實(shí)際上，10多年來(lái)傾銷與反傾銷的爭(zhēng)端核心問(wèn)題是產(chǎn)品的成本計(jì)量問(wèn)題。歐盟與美國(guó)的立法都禁止外國(guó)貨物在本國(guó)的市場(chǎng)上傾銷。例如美國(guó)1921年的反傾銷法規(guī)定，進(jìn)口商品的售價(jià)低于其正常價(jià)值，使進(jìn)口商品對(duì)美國(guó)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害威脅的要征收補(bǔ)償性關(guān)稅。而反傾銷稅以產(chǎn)品的正常價(jià)值和在美國(guó)市場(chǎng)的售價(jià)之間的差額為基礎(chǔ)。若可比商品在出口國(guó)市場(chǎng)上為不充分銷售，則以出口商在第三國(guó)的售價(jià)為基礎(chǔ)。如果在出口國(guó)的全部國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（或者第三國(guó)）的售價(jià)均低于生產(chǎn)成本，則正常價(jià)值以生產(chǎn)成本加利潤(rùn)為基礎(chǔ)。
在多年的貿(mào)易摩擦中，雙方站在各自的立場(chǎng)上始終各執(zhí)一詞。因此，為了防止傾銷，也為了對(duì)傾銷的訴訟進(jìn)行辯護(hù)，出具證明中國(guó)企業(yè)具備能準(zhǔn)確計(jì)算產(chǎn)品成本的制度，從而能夠確保產(chǎn)品定價(jià)合理的有力證據(jù)對(duì)于“反傾銷”意義重大。
為解決這一問(wèn)題，中國(guó)商務(wù)部借助美國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（（Institute of Management Accountants， IMA）的獨(dú)立第三方專家力量，歷時(shí)三年，終于在2008年7月發(fā)布了《中國(guó)企業(yè)成本計(jì)算方法和成本管理實(shí)踐》研究報(bào)告，IMA認(rèn)為這是對(duì)中國(guó)工業(yè)企業(yè)的成本管理實(shí)踐和成本計(jì)算方法所做的研究成果。
研究報(bào)告的結(jié)論認(rèn)為， 2006年中國(guó)頒布的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使得中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（IFRSs）在很大程度上實(shí)現(xiàn)了趨同。在企業(yè)內(nèi)部的報(bào)告方面，可能引起成本計(jì)算的問(wèn)題有：（1）在哪些項(xiàng)目應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品成本的處理上，中國(guó)與西方公司有所不同。（2）在采用適當(dāng)?shù)姆峙浞椒▽⒊杀居?jì)入產(chǎn)品的做法上有所不同。（3）按中國(guó)的會(huì)計(jì)制度，有一些成本項(xiàng)目過(guò)去的處理方法不妥；2006年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中所做的修正已經(jīng)開(kāi)始糾正這些問(wèn)題。（4）大部分中國(guó)公司采用傳統(tǒng)的做法，成本分配到產(chǎn)品，但也有公司開(kāi)始采用比較精確的成本計(jì)算方法了。成本計(jì)算實(shí)務(wù)的這一狀況，與西方所遇到的相似。對(duì)實(shí)務(wù)的改進(jìn)，應(yīng)該是建立在對(duì)具體企業(yè)成本/效益分析的基礎(chǔ)上的。（5）雖然中國(guó)公司的成本計(jì)算實(shí)務(wù)與西方公司之間存在差異，但在實(shí)務(wù)上正趨于一致。（6）產(chǎn)品成本是決定產(chǎn)品售價(jià)的最重要因素。其他因素也很重要，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定價(jià)。（7）不能得出結(jié)論說(shuō)，中西方企業(yè)成本計(jì)算實(shí)踐的差異導(dǎo)致了產(chǎn)品傾銷。
調(diào)查的結(jié)論與中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷介紹的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)執(zhí)行的狀況高度契合。劉玉廷表示，新準(zhǔn)則實(shí)施一年來(lái)，較好地實(shí)現(xiàn)了新舊準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換，總體運(yùn)行平穩(wěn)，境內(nèi)外的差異基本消除，有注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)數(shù)量增加。
對(duì)此，香港科技大學(xué)會(huì)計(jì)系主任陳建文表示，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同和成本沒(méi)關(guān)系，而與消除貿(mào)易摩擦有關(guān)�！摆呁梢蕴岣呶鞣綄�(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)信息的可信度。”
此項(xiàng)研究為國(guó)外會(huì)計(jì)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者搭建了一個(gè)充分了解中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度發(fā)展情況以及中國(guó)企業(yè)成本核算制度和成本管理實(shí)踐的平臺(tái)，消除目前國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)成本核算數(shù)據(jù)的疑慮，從技術(shù)層面上推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作和貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)。特別是在中國(guó)進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端高發(fā)期的背景下，這次研究是中美雙方在貿(mào)易與會(huì)計(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的一次有益探索和嘗試。
“這是外國(guó)會(huì)計(jì)組織首次對(duì)中國(guó)企業(yè)成本核算的報(bào)告，具有第三方的公信力�！� IMA資深顧問(wèn)，原中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁平準(zhǔn)一語(yǔ)中的。
此次調(diào)查緣起于2005年3月，IMA新任總裁兼首席執(zhí)行官保羅。夏曼（Paul Sharman）首次訪華期間與中國(guó)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)晤中，副部長(zhǎng)王軍提出希望“重振管理會(huì)計(jì)的雄風(fēng)”，同時(shí)希望可以通過(guò)加強(qiáng)中西方在會(huì)計(jì)領(lǐng)域技術(shù)問(wèn)題上的溝通和交流，幫助解決貿(mào)易爭(zhēng)端，為中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位問(wèn)題提供佐證。
從2006年5月項(xiàng)目正式啟動(dòng)以來(lái)，IMA對(duì)400多家企業(yè)發(fā)起了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)其中部分大中型企業(yè)，例如江西銅業(yè)集團(tuán)、鞍山鋼鐵股份有限公司、一汽集團(tuán)、TCL等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。“此項(xiàng)研究的一個(gè)主要目的就是將中國(guó)企業(yè)的成本計(jì)算方法與國(guó)際上的做法做一對(duì)比�！闭{(diào)查項(xiàng)目主導(dǎo)者，IMA研究部主任 Raef Lawson博士表示。
對(duì)此，中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉繼獎(jiǎng)?wù)J為，不可否認(rèn)，反傾銷問(wèn)題首先是歐盟和美國(guó)的貿(mào)易歧視導(dǎo)致的，但成本管理上的技術(shù)問(wèn)題的確也是令雙方不能相互理解和溝通的障礙。
溝通消除爭(zhēng)端
“根據(jù)歐盟和美國(guó)企業(yè)對(duì)傾銷的定義，傾銷的企業(yè)應(yīng)該是賠錢(qián)的，而我們涉及傾銷訴訟的企業(yè)卻都是賺錢(qián)的�！� 清華大學(xué)管理會(huì)計(jì)系博士生導(dǎo)師于增彪教授直言�！皩�(shí)際上，隨著加工制造業(yè)的成熟，中國(guó)企業(yè)的成本管理水平是比較高的，比如邯鋼的‘倒算成本法’就是基于中國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況而做出的成本核算方面的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。”IMA的調(diào)研也承認(rèn)，這一方法與目標(biāo)成本法相似，是建立成本標(biāo)準(zhǔn)的一種比較精良的方法。說(shuō)明中國(guó)企業(yè)在發(fā)展新的成本管理方法上有了進(jìn)展。
此外，IMA的調(diào)查報(bào)告還顯示中國(guó)企業(yè)在成本管理上的一些領(lǐng)先的做法。例如，在業(yè)績(jī)管理和員工報(bào)酬上，上世紀(jì)50年代，中國(guó)企業(yè)把經(jīng)濟(jì)核算制推行到企業(yè)以下的各個(gè)層次，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，重點(diǎn)在于達(dá)成生產(chǎn)最大化，因此實(shí)現(xiàn)多重業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考核就順理成章。這些指標(biāo)包括產(chǎn)量、效率、質(zhì)量、生產(chǎn)、安全等各個(gè)方面，并不只是利潤(rùn)指標(biāo)。這種在員工的“計(jì)分卡”上，采用一套多樣化的指標(biāo)考核業(yè)績(jī)的做法一直沿用至今。
“中國(guó)企業(yè)在成本管理實(shí)務(wù)上的多樣性，也同樣存在于其他國(guó)家。許多中國(guó)公司的成本管理體系，反映了以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下所采用的編輯計(jì)劃和實(shí)時(shí)控制的制度。有趣的是，中國(guó)企業(yè)的這一套看似比較陳舊的體系中有些做法和西方時(shí)興的平衡計(jì)分卡很相似。這使我們看到，在一個(gè)被認(rèn)為西方居‘領(lǐng)先地位’的領(lǐng)域，中國(guó)公司實(shí)際上已經(jīng)積累了極好的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)公司面臨的挑戰(zhàn)是在各個(gè)指標(biāo)之間找到足以反映他們新的運(yùn)營(yíng)環(huán)境的正確的平衡關(guān)系�！�
此外，Lawson還例舉了一些中國(guó)企業(yè)在成本計(jì)量上的創(chuàng)新。例如紅豆集團(tuán)使用一種獨(dú)特方法編制預(yù)算：每三個(gè)月通過(guò)在全企業(yè)內(nèi)開(kāi)展挖潛和提高質(zhì)量運(yùn)動(dòng)，優(yōu)化其業(yè)績(jī)，以此為基礎(chǔ)重新編制剩余月份的預(yù)算。山東匯金建立了一項(xiàng)“成本指標(biāo)控制”管理體系，把主要工序的成本，按成本要素加以分解，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)成本實(shí)施控制。
但他同時(shí)表示，所有受訪的公司都是大中型企業(yè)，很多家公司屬于中國(guó)的“支柱型”行業(yè)，過(guò)去曾經(jīng)在資源，特別是人力資源的獲取上得到了傾斜和照顧。因此，這些公司所采用的方法在中國(guó)企業(yè)中處于領(lǐng)先地位是情理之中的。
對(duì)此，北京大學(xué)光華管理學(xué)院寧亞平教授也表示，從她的研究和對(duì)來(lái)自企業(yè)管理者的學(xué)員教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，許多涉及反傾銷案的企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)的確沒(méi)有完備的成本系統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)早期會(huì)計(jì)資料管理混亂，歷史記錄不完整，導(dǎo)致外界認(rèn)為這些企業(yè)的會(huì)計(jì)信息不可靠。而有些企業(yè)的成本核算水平并不低，“傳統(tǒng)成本法在分配成本上是有扭曲的，但也并不是西方盛行的作業(yè)成本法（ABC）能夠解決中國(guó)企業(yè)成本管理上的所有問(wèn)題。”“沒(méi)有一個(gè)體系是完美的，大家應(yīng)該互相交流借鑒�！�
受訪的絕大多數(shù)專家、政界和企業(yè)界人士均表示，本土企業(yè)應(yīng)該利用反傾銷提高整個(gè)公司的治理水平和內(nèi)部控制水平，而政府則應(yīng)該通過(guò)立法手段為企業(yè)建立健全成本核算制度提供指引。
對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)李榮燦表示，中國(guó)政府在宏觀層面上，鼓勵(lì)更多企業(yè)適用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范國(guó)際化。而企業(yè)在微觀層面應(yīng)該不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，構(gòu)建反傾銷平臺(tái)，做到知己知彼，建立完備的成本核算體系，以應(yīng)對(duì)傾銷訴訟。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易摩擦的功能，建立預(yù)警系統(tǒng)，為涉案企業(yè)的會(huì)計(jì)舉證服務(wù)。
“隨著中國(guó)公司的成長(zhǎng)以及面臨的環(huán)境愈加復(fù)雜，例如產(chǎn)品和顧客區(qū)域多樣化以及組織規(guī)模不斷擴(kuò)大，他們將越來(lái)越需要更加復(fù)雜的成本管理體系，而CFO的職能也將發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變�！� Lawson坦言。
在成本管理上頗有建樹(shù)的青島海爾財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)紹新智認(rèn)為，企業(yè)的全球化首先是財(cái)務(wù)的全球化，管理一家真正跨國(guó)公司的CFO大約有一半的時(shí)間是要花在企業(yè)“戰(zhàn)略伙伴”的角色上的，作為風(fēng)險(xiǎn)管理者的時(shí)間大概是20%，而作為交易處理者的時(shí)間大概占到30%左右。
全程參與IMA項(xiàng)目的丁平準(zhǔn)最終總結(jié)道：“一切合作的前提是了解，而了解的前提是溝通，目前本土企業(yè)的總體狀況與加入WTO初期時(shí)已經(jīng)大不相同，他們已經(jīng)對(duì)國(guó)際商業(yè)規(guī)則有了更冷靜的思考，目前要做的是，在尊重規(guī)則的同時(shí)，學(xué)習(xí)規(guī)則后面的利益。”
葉繼獎(jiǎng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，中國(guó)企業(yè)走出去的同時(shí)也要將我們的成本核算辦法介紹出去�！霸鲞M(jìn)東西方間的溝通、交流很重要�！�
實(shí)際上，在WTO框架下參與全球化的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)本土企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)是從概念階段步入事實(shí)上的短兵相接，由于加劇競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端是很正常的，本土企業(yè)除了要加強(qiáng)對(duì)外溝通交流的能力外，更重要的是在談判中保持平和的心態(tài)，以事實(shí)為佐證，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，這更符合“國(guó)際規(guī)則”。
正如一位相熟的CFO所說(shuō)的，“加劇競(jìng)爭(zhēng)不見(jiàn)得是壞事，最差的情況往往是無(wú)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的效率低下。在國(guó)際談判中不能永遠(yuǎn)保持對(duì)抗心態(tài)。爭(zhēng)議糾紛是政治和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中不可避免的，多互相理解遠(yuǎn)好過(guò)完全對(duì)抗。與人溝通，應(yīng)該講邏輯、講事實(shí)，讓人信服你舉例的事實(shí)和思路，而不是靠憤怒取勝，也不可能取勝。”
