宿遷市財(cái)政“同級(jí)審”報(bào)告呈現(xiàn)新特點(diǎn)
8月16日,宿遷市審計(jì)局汪金普局長(zhǎng)受市政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告2009年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況。由于這次報(bào)告突破傳統(tǒng)審計(jì)查錯(cuò)糾弊的思路,全面客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的工作,并站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)政資金管理的角度提出具有較強(qiáng)針對(duì)性和建設(shè)性的審計(jì)意見和建議,得到了與會(huì)委員的充分肯定。
一是堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”原則,認(rèn)真查擺存在問題。本次審計(jì)工作報(bào)告不僅從面上反映了全市財(cái)政管理中存在的問題,還從點(diǎn)上對(duì)具體問題進(jìn)行重點(diǎn)披露。如,在反映專項(xiàng)指標(biāo)批復(fù)審計(jì)情況時(shí),先反映專項(xiàng)指標(biāo)總體情況,未及時(shí)批復(fù)專項(xiàng)指標(biāo)所占的比重,再對(duì)個(gè)別批轉(zhuǎn)時(shí)間過長(zhǎng)的專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了一一列示。
二是堅(jiān)持“實(shí)事求是”原則,客觀評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果。對(duì)每個(gè)被審計(jì)單位或項(xiàng)目,報(bào)告既肯定了成績(jī),又客觀地指出了存在的不足,促進(jìn)其進(jìn)一步改進(jìn)工作。如,在報(bào)告教師績(jī)效工資調(diào)查情況時(shí),既肯定了公辦義務(wù)教育學(xué)?(jī)效工資全部納入實(shí)施范圍、所有教師工資基本按時(shí)合規(guī)發(fā)放的成績(jī)時(shí),又指出了地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障能力不可持續(xù)、個(gè)別學(xué)校未按時(shí)足額發(fā)放教師績(jī)效工資等問題。
三是堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展”原則,合理提出審計(jì)建議。針對(duì)“預(yù)算資金效益不高、財(cái)務(wù)管理水平較低”等問題,站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度,認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因,注重從體制機(jī)制和制度層面提出審計(jì)建議,以提高政府依法理財(cái)水平。
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