各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、水利廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)市人事局、水利局，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)人事（繼續(xù)教育）部門，解放軍總政治部干部部、總裝備部司令部，有關(guān)企業(yè)、高校人事（繼續(xù)教育）部門，中國(guó)繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位、理事單位和有關(guān)會(huì)員單位：

　　為推進(jìn)水利領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）的實(shí)施，根據(jù)《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)[2005]73號(hào)）的要求，現(xiàn)將《水利專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

人事部辦公廳
水利部
二○○六年三月二十九日

水利專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施辦法

　　為貫徹《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“653工程”）實(shí)施方案》（國(guó)人部發(fā)[2005]73號(hào)）精神，落實(shí)水利部《關(guān)于深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》（水人教[2005]378號(hào)）的要求，切實(shí)加強(qiáng)水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，制定本實(shí)施辦法。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　根據(jù)我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展和水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，在2006 年至2010年間，通過(guò)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育活動(dòng)，使水利專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)一步樹(shù)立繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)技術(shù)水平，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、素質(zhì)優(yōu)秀的水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步健全和完善水利系統(tǒng)繼續(xù)教育工作體系、制度體系和服務(wù)體系，為全面提升我國(guó)水利專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)提供有力保障。

　　計(jì)劃用5 年左右時(shí)間，通過(guò)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程使水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)率達(dá)到100%.重點(diǎn)在水利規(guī)劃設(shè)計(jì)、水資源管理、建設(shè)管理、水土保持、農(nóng)村水利、防汛抗旱、水能資源及農(nóng)村水電、水文和水利信息化、水利移民等9個(gè)領(lǐng)域培訓(xùn)10萬(wàn)名緊跟水利科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才。

　　二、實(shí)施原則

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央水利工作方針和新時(shí)期治水思路，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以能力建設(shè)為核心，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

　　（二）緊密結(jié)合各專業(yè)技術(shù)崗位的實(shí)際需要和專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的需要，緊跟水利科技發(fā)展前沿，以新知識(shí)、新理論、新技術(shù)、新方法為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施，分專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　?。ㄈ┮灾懈呒?jí)專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺領(lǐng)域的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)整個(gè)水利專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)和能力的提高。

　?。ㄋ模┎粩鄤?chuàng)新培訓(xùn)模式和管理方式，建立完善繼續(xù)教育制度體系、課程體系、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

　?。ㄎ澹┌凑諝w口管理、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善管理體制，充分發(fā)揮各級(jí)人事部門和水利部門在知識(shí)更新工程中的作用，整合各類培訓(xùn)資源，落實(shí)水利專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、主要內(nèi)容和方式

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展公需科目和水利基礎(chǔ)科目的培訓(xùn)

　　按照人事部的統(tǒng)一要求，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育公需科目的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，結(jié)合水利行業(yè)工作實(shí)際，開(kāi)設(shè)具有水利特色、突出創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性科目，由專業(yè)技術(shù)人才根據(jù)實(shí)際情況選修。水利基礎(chǔ)科目分為水利綜合知識(shí)和水利法律法規(guī)兩大類。水利綜合知識(shí)主要包括中央的水利工作方針、水利部黨組的治水思路及其實(shí)踐、水資源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、水權(quán)與水市場(chǎng)理論、水旱災(zāi)害及防治、國(guó)內(nèi)外水利發(fā)展概況及先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水資源管理經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)水資源基本狀況、水利建設(shè)主要成就、水利面臨的主要問(wèn)題等內(nèi)容。水利法律法規(guī)包括水法、防洪法、水污染防治法、水土保持法、可再生能源法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、河道管理?xiàng)l例、水利產(chǎn)業(yè)政策等法律、政策規(guī)定的主要內(nèi)容和要求。通過(guò)實(shí)施水利基礎(chǔ)科目培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人才不斷拓展學(xué)識(shí)，開(kāi)闊視野，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)提高學(xué)習(xí)、實(shí)踐和創(chuàng)新的整體能力。

　?。ǘ┓诸I(lǐng)域開(kāi)展水利專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)

　　根據(jù)水利各專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和人員知識(shí)更新的需求，緊跟水利科技發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　1、規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域：包括水資源規(guī)劃理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；流域和區(qū)域水利概況；水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序及要求；環(huán)境評(píng)價(jià)、水工程規(guī)劃同意書、水土保持方案、水資源論證和資本金測(cè)算方案等理論知識(shí)和實(shí)際操作方法；各種水利規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目編制規(guī)范、規(guī)定和辦法；國(guó)際先進(jìn)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)理論、理念和方法等內(nèi)容。

　　2、水資源管理領(lǐng)域：包括水資源概論，水資源評(píng)價(jià)，水資源管理體制，水資源管理法制，水資源權(quán)屬管理，水資源需求分析與節(jié)水、水資源保護(hù)與水環(huán)境管理，水資源管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容。