關(guān)于立即停止越權(quán)審批和變相設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、商委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局、外資委）、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)委：

    為了保證商業(yè)領(lǐng)域利用外資試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行，國務(wù)院辦公廳曾于1998年下發(fā)了《關(guān)于清理整頓非試點(diǎn)外商投資商業(yè)企業(yè)情況的通知》（國辦發(fā)[1998]98號，以下筒稱《通知》），對各地擅自越權(quán)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)作出了處理，并明確要求各地人民政府要根據(jù)國家政策和國務(wù)院的統(tǒng)一部署開展工作，不得各行其是。但是，《通知》發(fā)布之后，仍有一些地方越權(quán)批準(zhǔn)和變相設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，對商業(yè)利用外資工作產(chǎn)生了不利影響。

    為維護(hù)國家法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、在《通知》下發(fā)后少數(shù)地方又越權(quán)批準(zhǔn)外商投資商業(yè)企業(yè)和外商投資商業(yè)企業(yè)分店的做法是錯誤的，必須立即停止。本通知下發(fā)前尚未開業(yè)的，有關(guān)部門應(yīng)撤消項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書，工商行政管理部門辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照；已開業(yè)的，處理辦法另行通知。各地要對這些項(xiàng)目進(jìn)行清理，并把清理情況在11月30日俞報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、國家工商局。今后新設(shè)外商投資商業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《外商投資商業(yè)企業(yè)試點(diǎn)辦法》（以下簡稱《試點(diǎn)辦法》）規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，并一律由國家工商行政管理局或國家工商行政管理局授權(quán)的地方工商行政管理局登記注冊。

    二、國務(wù)院有關(guān)部門正制定管理辦法，加強(qiáng)對外商以外商投資管理公司、管理咨詢公司、特許經(jīng)營以及外商投資企業(yè)再投資等方式參與國內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理。在辦法頒布前，各地要暫停批準(zhǔn)這類項(xiàng)目。待辦法頒布后，按辦法規(guī)定執(zhí)行。

    三、對本通知下發(fā)后繼續(xù)頂風(fēng)違規(guī)批準(zhǔn)外商投資商業(yè)企業(yè)、外商投資商業(yè)企業(yè)分店和外商以變相方式參與國內(nèi)商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，有關(guān)部門應(yīng)撤消項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書，工商行政管理部門辦理注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    四、各級經(jīng)貿(mào)（商業(yè)）、外經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門要互相支持、緊密配合，堅(jiān)決制止擅自批準(zhǔn)外商投資商業(yè)企業(yè)和外商以其他方式參與國內(nèi)商業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目的做法，保證擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域利用外資試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行。

    五、我國將繼續(xù)有步驟地?cái)U(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。近期將召開全國商業(yè)利用外資工作會議，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)我國即將加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究、部署清理整頓后續(xù)工作和今后商業(yè)利用外資工作。