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備考信息
不做假賬是前任總理朱镕基對我國會計行業(yè)提出的最基本的要求,是會計人員基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,會計人員必須以誠信為本,操手為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會計信息的真實可靠。正因為會計行為有它那誠信、真實、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會的信賴與贊譽,當(dāng)今隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,管理工作也越來越重要,尤其是會計信息越來越被使用者所重視,它正成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù),但同時會計造假,會計信息失真的現(xiàn)象還是比較嚴重的。
假賬形式
一、假賬真做。原本沒有發(fā)生過的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù),或雖有發(fā)生卻隨意更改,設(shè)計出虛假的或不真實的會計事項,并依此業(yè)務(wù)編造假購銷合同,貨物出入庫單,假的保管賬,登記假成本賬,再用這些虛擬的原始憑證進行會計核算,編造假賬,虛假核算。
二、真賬假算。對已發(fā)生的經(jīng)營業(yè)務(wù),不按照會計業(yè)務(wù)性質(zhì),內(nèi)容而濫用科目,篡改數(shù)據(jù),違反核算程序和方法,隱瞞真相.所采取的手段是:收入不入賬;虛增成本,少記利潤;固定資產(chǎn)折舊不計或少計提;少轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)銷售成本,等等。
三、設(shè)二本賬。一本是應(yīng)付上級或外部查賬或?qū)徲?,一本是供?nèi)部使用,報表當(dāng)然也是真假兩套。
搞這些歪門邪道,最初為的是對付上級"鞭打快牛"式的任務(wù),指標(biāo),留起一手好以豐補欠;而后就演變成或為掩蓋經(jīng)營業(yè)績的滑坡,或為虛報業(yè)績向上邀功,或為偷稅,或為設(shè)立小金庫以便化公為私。
根源何在
從類似事件的普遍性來分析,虛假核算在前一時期的確是一種較普遍的社會現(xiàn)象,有其深刻的社會根源.主要有四點:
一、經(jīng)營者的素質(zhì)。他們的思想理念,職業(yè)操守和管理水平,道德水準(zhǔn)是事件的主因,單位負責(zé)人對會計人員的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán),他們?yōu)榱诉_到某種利益往往向會計人員施壓,致使會計人員違背會計法規(guī)在工作中弄虛作假.如國內(nèi)聞名的"銀廣夏"案就是企業(yè)負責(zé)人直接指使和策劃下造假的,這個曾經(jīng)號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),競爭是造假大王,這個案例表面上是會計人員缺乏職業(yè)道德所造成的,其實是單位負責(zé)人不良道德的直接結(jié)果。
二、新會計準(zhǔn)則的靈活性為一些企業(yè)提供了方便。收入確認的不確定及關(guān)聯(lián)交易使一些企業(yè)利用收入風(fēng)險轉(zhuǎn)移的不確定虛列收入,達到增加利潤的目的,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)通過資產(chǎn)置換,高估價值來虛增或轉(zhuǎn)移利潤。
三、利益驅(qū)動是做假賬的內(nèi)在主因,企業(yè)提供的會計信息愈脫離實際,所隱瞞或獲取的非法利益愈大.如通過造假,可得到一張漂亮的報表而得到上級青睞.可以超過上級下達的指標(biāo),可以偷稅,可以有靈活支配的小金庫,為小集體或個人牟取私利。
四、會計人員職業(yè)素質(zhì)不高,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。會計人員不能正確行使法律法規(guī)所賦予的職權(quán),唯管理者意志是從;有些則為了一己私利,對不符合會計制度規(guī)定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)放棄監(jiān)督,甚至為違規(guī)行為出謀劃策,與人共同做假,會計監(jiān)督職能成為一句空話.當(dāng)然,大環(huán)境對于會計人員保護機制的欠缺,也使一些會計人員違心順從的心理.所以加強會計職業(yè)道德的教育是非常必要的。
應(yīng)采取的對策
人財會工作這個角度清楚說明:真實準(zhǔn)確地做賬是企業(yè)得以生存發(fā)展的基礎(chǔ).任何一個企業(yè)都必須抓好以下四方面工作:
一、首先必須加強國家法律法規(guī)及專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高會計人員和監(jiān)管部門的職業(yè)道德水平,樹立愛崗敬業(yè)的精神,嚴格執(zhí)行國家方針政策和各項規(guī)章制度,進一步增強對國家,對人民負責(zé)的高度責(zé)任感,維護國家財產(chǎn)安全;堅持原則,實事求是的提供準(zhǔn)確,真實的會計信息;打造防范虛假財務(wù)信息的基礎(chǔ)防線。
二、提高會計隊伍素質(zhì),加強會計內(nèi)部監(jiān)督.這是確保不做假賬的主要方法和途徑;提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì),全面提升會計人員的職業(yè)素質(zhì),加大會計人員的培訓(xùn)力度,幫助他們提高素質(zhì),更新知識,嚴格履行法定責(zé)任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬;建立健全內(nèi)部控制制度,強化內(nèi)部會計監(jiān)督,使會計人員嚴格依法履行職責(zé);其次要強化管理者的責(zé)任意識,為會計人員實行有效的會計監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境;實行會計委派制,提高會計核算質(zhì)量。
三、加大對會計做假的檢查和執(zhí)法力度.對嚴重危害國家和企業(yè)利益的管理者和責(zé)任人堅決嚴肅的查處.新《會計法》第四條明確規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性,完整性負責(zé)”加大了單位負責(zé)人的責(zé)任;對于那些因提供虛假財務(wù)報告等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或重新取得會計從業(yè)資格證書,被吊銷資格證書的人員五年內(nèi)不得重新取得,使違法犯罪受到嚴厲處罰,以避免經(jīng)國家造成無法彌補的損失。
四、積極推進分配制度改革,充分發(fā)揮會計人員工作能動性,搞高會計人員的管理地位和物質(zhì)待遇。從責(zé),權(quán),利三方面營造他們的從業(yè)實力;各級政府財政部門要切實加強會計工作管理,加強對會計人員的培養(yǎng),提高會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),堅持會計人員依法行使職權(quán),堅決為因堅持原則而被打擊報復(fù)的會計人員伸張正義,提高會計工作在企業(yè)的地位,促使他們堅持原則,實事求是,提供準(zhǔn)確真實的會計信息。
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