（1）發(fā)票的保管。

　　①單位和個人應當建立發(fā)票使用登記制度，設置發(fā)票登記簿，并定期向主管國家稅務機關報告發(fā)票使用情況。

　　②單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發(fā)票和發(fā)票領購簿的變更、繳銷手續(xù)。

　?、凼褂冒l(fā)票的單位和個人應當妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應當于丟失當日書面報告主管國家稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公開聲明作廢，并接受國家稅務機關的處罰。

　　④開具發(fā)票的單位和個人應當按照國家稅務機關的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經(jīng)主管國家稅務機關查驗后銷毀。

　　（2）違反發(fā)票管理的法律責任。

　　違反發(fā)票管理法規(guī)的具體行為：

　　①未按規(guī)定印制發(fā)票。

　　·未經(jīng)省國家稅務局批準，而私自印制發(fā)票。

　　·偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、變造發(fā)票防偽專用品。

　　·印制發(fā)票的企業(yè)未按《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票，轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。

　　·印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定保管發(fā)票成品、發(fā)票防偽專用品、發(fā)票監(jiān)制章，以及未按規(guī)定銷毀廢品而造成流失。

　　·用票單位私自印制發(fā)票。

　　·未按國家稅務機關的規(guī)定制定印制發(fā)票管理制度。

　　·其他未按規(guī)定印制發(fā)票的行為。

　?、谖窗匆?guī)定購領發(fā)票。

　　·向國家稅務機關或國家稅務機關委托單位以外的單位和個人取得發(fā)票。

　　·私售、倒買倒賣發(fā)票。

　　·販賣、窩藏假發(fā)票。

　　·借用他人發(fā)票。

　　·盜?。ㄓ茫┌l(fā)票。

　　·私自向未經(jīng)國家稅務機關批準的單位和個人提供發(fā)票。

　　·其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

　?、畚窗匆?guī)定填開發(fā)票。

　　·單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、內(nèi)容不一致。

　　·填寫項目不齊全。

　　·涂改、偽造、變造發(fā)票。

　　·轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票。

　　·未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票。

　　·虛構經(jīng)濟業(yè)務活動，虛填發(fā)票。

　　·填開票物不符發(fā)票。

　　·填開作廢發(fā)票。

　　·未經(jīng)批準，跨縣（市）填開發(fā)票。

　　·以其他票據(jù)或白條代替發(fā)票填開。

　　·擴大專用發(fā)票填開范圍。

　　·未按規(guī)定填報《發(fā)票購領用存申報表》。

　　·未按規(guī)定設置發(fā)票購領用存登記簿。

　　·其他未按規(guī)定填開發(fā)票的行為。

　　④未按規(guī)定取得發(fā)票。

　　·應取得而未取得發(fā)票。

　　·取得不符合規(guī)定的發(fā)票。

　　·專用發(fā)票只取得記賬聯(lián)或只取得抵扣聯(lián)的。

　　·取得發(fā)票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅款。

　　·擅自填開發(fā)票入賬。

　　·其他未按規(guī)定取得發(fā)票的行為。

　　⑤未按規(guī)定保管發(fā)票。

　　·丟失發(fā)票。

　　·損（撕）毀發(fā)票。

　　·丟失或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)。

　　·未按規(guī)定繳銷發(fā)票。

　　·印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專用品等。

　　·未按規(guī)定建立發(fā)票管理制度。

　　·未按國家稅務機關規(guī)定設專人保管專用發(fā)票。

　　·未按國家稅務機關規(guī)定設置專門存放專用發(fā)票的場所。

　　·未經(jīng)國家稅務機關查驗擅自銷毀專用發(fā)票的基本聯(lián)次。

　　·其他未按規(guī)定保管發(fā)票的行為。

　?、尬唇邮芏悇諜C關檢查。

　　·拒絕檢查、隱瞞真實情況。

　　·刁難、阻撓稅務人員進行檢查。

　　·拒絕接受《發(fā)票換票證》。

　　·其他未按規(guī)定接受國家稅務機關檢查的行為。

　　有上述所列行為之一的單位和個人，由國家稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，并處10 000元以下的罰款。有所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

　　　·非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發(fā)票的，由國家稅務機關收繳發(fā)票，沒收非法所得，并處10 000元以下的罰款。

　　　·私自印制、偽造變造、倒買倒賣發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的，由國家稅務機關依法查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，并處10 000元以上50 000元以下的罰款，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　　·違反發(fā)票管理法規(guī)，導致納稅人、扣繳義務人以及其他單位或個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由國家稅務機關沒收非法所得，并處未繳、少繳或者騙取稅款一倍以下的罰款外，還對納稅人、扣繳義務人以及其他單位或者個人進行依法查處。

　?、邌挝换蛘邆€人有下列行為之一的，應當承擔刑事責任。

　　·虛開增值稅專用發(fā)票的（虛開是指為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開、介紹他人虛開增值稅專用發(fā)票行為之一的。下同）。

　　·偽造或出售偽造的增值稅專用發(fā)票的。

　　·非法出售增值稅專用發(fā)票的。

　　·非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的。

　　·虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的。

　　·偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的。

　　·非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票的，以及以營利為目的，非法出售上述規(guī)定以外的其他發(fā)票的。

　　·盜竊增值稅專用發(fā)票或者其他發(fā)票的。

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