�。�1）要求代開發(fā)票的單位和個人應填寫代開普通發(fā)票申請表，并提供相關證明材料。申請表的內容應包括代開發(fā)票所需的物品品名（或勞務服務項目）、單價、金額等基本要素；申請表式樣由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局自行設計。對個人小額銷售貨物和勞務只需提供身份證明。小額標準由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局確定。
�。�2）稅務機關應當對要求代開發(fā)票單位和個人的申請資料進行核對，包括代開普通發(fā)票申請表、合法身份證件以及購貨方（或接受勞務服務方）出具的書面確認證明等，核對一致的，方可予以代開。
（3）代開普通發(fā)票應指定專人負責，一般應使用計算機開具，并確保開票記錄完整、準確、可靠存儲，不可更改；暫無條件使用計算機開具的，也可手工填開。無論使用計算機開具還是手工填開，均須加蓋稅務機關代開發(fā)票專用章，否則無效。代開發(fā)票專用章的規(guī)格和式樣比照《國家稅務總局關于使用公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》（國稅函〔2004〕557號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
�。�4）代開發(fā)票在開票和征稅之間要相互制約。使用計算機開票并能確保開票記錄完整、準確、可靠存儲且不可更改的單位，開票和征稅可由一個崗位完成；雖使用計算機開票但僅限于替代手工填寫打印功能、或者暫無條件使用計算機開具而以手工填開的單位，開票和收款人員必須分崗作業(yè)，形成制約。與此同時，每個代開發(fā)票單位應當設置復核崗位，對窗口開票與征稅操作的記錄進行復核，以加強監(jiān)控。
�。�5）對申請代開發(fā)票的單位和個人，應當按照稅收法律、法規(guī)的有關規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費。代開的普通發(fā)票上要注明完稅憑證號碼；同時代征稅款的完稅憑證上要注明代開的普通發(fā)票號碼。
申請代開發(fā)票經營額達不到省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定的按次起征點的，只代開發(fā)票，不征稅。但根據代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的單位和個人，在一個納稅期內累計開票金額達到按月起征點的，應在達到起征點的當次一并計算征稅。
�。�6）凡帶有抵扣功能的普通發(fā)票和屬于免稅范圍的普通發(fā)票，不得委托稅務機關以外的單位代開。屬于免稅范圍的，要在普通發(fā)票票面上注明“免稅”字樣。