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“村級三項(xiàng)基本支出”的核算
農(nóng)村稅費(fèi)改革后所形成的“村級三項(xiàng)基本支出”，即村干部報酬、辦公費(fèi)和“五保戶”供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。具體核算與監(jiān)管辦法主要通過科目設(shè)置、審核結(jié)報和監(jiān)管辦法三方面實(shí)施。
科目設(shè)置。總預(yù)算崗位在該項(xiàng)資金形成與撥付的一級科目下，按照省《編報說明》，同口徑增設(shè)三個二級明細(xì)科目，即“補(bǔ)助工資、辦公費(fèi)、‘五保戶’供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)”。單位預(yù)算崗位依據(jù)資金撥入與用項(xiàng)，在“撥入經(jīng)費(fèi)”和“其他支出”科目下，設(shè)置“補(bǔ)助工資”、“辦公費(fèi)”、“五保戶供養(yǎng)”三個二級明細(xì)科目；同時在“經(jīng)費(fèi)結(jié)余”科目下設(shè)置三個同樣的二級明細(xì)科目，以考察年度結(jié)余或透支情況，以便結(jié)轉(zhuǎn)下年總體安排；還要在“辦公費(fèi)”二級科目下設(shè)置“辦公費(fèi)、報刊費(fèi)”等三級明細(xì)科目，旨在考察、安排的辦公費(fèi)應(yīng)掌握在什么基準(zhǔn)線上。
審核結(jié)報。以行政村為單位，一律實(shí)行“報賬制”。即“辦公費(fèi)”與“五保戶供養(yǎng)”經(jīng)費(fèi)，采取核給適當(dāng)“備用金”辦法，形成支出后首先由農(nóng)經(jīng)助理初核把關(guān)，爾后交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長核報。統(tǒng)一性開支與較大項(xiàng)目的開支，如征訂報刊、辦公用品等項(xiàng)，直接由財政所統(tǒng)一安排。“補(bǔ)助工資”則視同政府人員，由財政所直接編造名冊，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長審核后發(fā)放到人。每月末，單位預(yù)算會計向總預(yù)算會計編報撥入和支出明細(xì)表；具體款目依據(jù)省《編報說明》中的“類、款、項(xiàng)、目、節(jié)”設(shè)定。
監(jiān)管辦法。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，成立由紀(jì)委書記為首，人大主任、財政所長、農(nóng)經(jīng)助理以及若干村干部組成的理財小組，對此項(xiàng)資金從形成起至支出實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督會審；其活動方法，實(shí)行按季審計。審計的內(nèi)容主要包括：測算的資金籌集途徑是否符合省規(guī)定；測定的資金總額是否保證實(shí)際需要；資金是否及時、足額撥到專戶；到位的款項(xiàng)有無被擠占、挪用和截留現(xiàn)象；審核把關(guān)是否嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、精打細(xì)算的原則；審批手續(xù)是否完備；資金領(lǐng)撥結(jié)報關(guān)系是否理順、內(nèi)容是否完整、數(shù)字是否準(zhǔn)確；會計基礎(chǔ)工作是否達(dá)到規(guī)范化要求；有無利用政府“中心”工作考核，借故拖壓兌現(xiàn)工資等。要求：每季匯審結(jié)束后，不僅要形成書面材料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長匯報，提出針對存在問題的建設(shè)性意見，特別是資金籌集過程中的政策執(zhí)行和及時、足額撥付到賬及其使用情況；同時還要將會審材料與整改結(jié)果材料各保留一份，以待上級檢查時一并考察。
責(zé)任編輯：zoe
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