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國(guó)有企業(yè)在籌資、投資、資金回收和收益分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)中,由于受不確定因素的影響,往往會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)收益與預(yù)期收益之間的一定偏離,即財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按理說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)與收益相伴而生,高收益必然伴隨高風(fēng)險(xiǎn),對(duì)正常的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本也勿須大驚小怪。但在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)中久存不息的"四高"現(xiàn)象,卻不能不令人警惕。
"一高"負(fù)債率。
從總體上看,國(guó)有企業(yè)負(fù)債率還是持續(xù)降低的,由1998年的64.26%下降到2003年的59.24%;但從局部和個(gè)體看,高負(fù)債現(xiàn)象并未緩解。據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布的消息,2005年上半年,169家中央企業(yè)中凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)不足1%或下降的有69家,資本積累嚴(yán)重不足;過(guò)度負(fù)債的有52家,不少企業(yè)流動(dòng)比率不足國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)(200%)。有的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)80%以上,還有的甚至超過(guò)100%.一旦市場(chǎng)銷(xiāo)售縮減,很難靠借新債還舊債的方式維持資金運(yùn)轉(zhuǎn)。
"二高"債權(quán)。
合理的債權(quán)可以提高資金利用效率,獲得資本收益。而違規(guī)的、過(guò)高的或盲目的債權(quán)則容易形成壞賬,造成無(wú)法挽回的損失。有的企業(yè)違反《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定,違法對(duì)外拆借,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失1億元。有的企業(yè)應(yīng)收賬款占用資金問(wèn)題嚴(yán)重,2005年上半年中央企業(yè)應(yīng)收賬款和存貨占用資金1.42萬(wàn)億元,占流動(dòng)資金的36%.在全部中央企業(yè)中,應(yīng)收賬款和存貨占流動(dòng)資金比重超過(guò)50%的有37家。
"三高"不良資產(chǎn)率。
根據(jù)中央企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果,2004年,181家企業(yè)申報(bào)處理各類(lèi)資產(chǎn)損失共3177.8億元,占資產(chǎn)總額的4.2%,占凈資產(chǎn)的9.9%.其中,按原制度清查出的損失1500.3億元,按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》清查出的預(yù)計(jì)損失1677.5億元。加上財(cái)政部已核準(zhǔn)的近千億元資產(chǎn)損失,中央企業(yè)不良資產(chǎn)占總資產(chǎn)的5.4%.
"四高"法律訴訟。
2003年僅5-12月,中央企業(yè)報(bào)送國(guó)資委請(qǐng)求協(xié)調(diào)的法律糾紛案件就達(dá)65起,涉及82家企業(yè),直接涉案金額85億元,間接涉案金額250億元。有一家公司,從2002年7月到2003年7月辦結(jié)的一審案件27件,涉案金額31900萬(wàn)人民幣;辦結(jié)二審案件19件,涉案金額4100萬(wàn)人民幣;當(dāng)年在手未結(jié)案件尚達(dá)100多件。而另一家公司,2003年發(fā)生訴訟案件竟高達(dá)1800多件!
在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的"四高"現(xiàn)象,必然構(gòu)成企業(yè)很高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力構(gòu)成威脅。究其原因,固然有市場(chǎng)環(huán)境變化、競(jìng)爭(zhēng)加劇、結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)進(jìn)步等外部原因和歷史遺留問(wèn)題,但更大程度上還是由于企業(yè)內(nèi)部管理不力造成的。
一是管理混亂。
采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等各環(huán)節(jié)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合,造成應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等資產(chǎn)損失嚴(yán)重。資本結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)規(guī)劃,籌資綜合成本高,造成負(fù)債比重加大,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增高。
二是財(cái)務(wù)決策失誤。
有的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)決策、"拍腦門(mén)"決策嚴(yán)重,在進(jìn)行投資決策時(shí)不進(jìn)行深入市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證,盲目投資,形成不良資產(chǎn)或巨額損失。
三是財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。
一直以來(lái),國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,較多存在該進(jìn)成本不進(jìn)、該攤費(fèi)用不攤、該提折舊不提,人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)等問(wèn)題,造成大量潛虧掛賬的現(xiàn)象,人為制造財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,在未對(duì)客戶(hù)的信用等級(jí)進(jìn)行了解的情況下,就盲目賒銷(xiāo),造成應(yīng)收賬款失控,直至成為壞賬。
四是內(nèi)控機(jī)制缺失或有制度不執(zhí)行。
有的企業(yè)監(jiān)督制度執(zhí)行不嚴(yán)格,內(nèi)審不健全,缺乏資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。
"四高"現(xiàn)象成為威脅國(guó)有企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的公害,加強(qiáng)治理實(shí)屬必然。國(guó)有企業(yè)除要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化和解決歷史遺留問(wèn)題的能力外,更應(yīng)從內(nèi)部加強(qiáng)管理,嚴(yán)防"四高",化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
首先應(yīng)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),降低主觀人為的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)管理人員必須將風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)決策、集體決策,擯棄經(jīng)驗(yàn)決策、"拍腦門(mén)"決策等主觀決策習(xí)好,降低財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。
其次應(yīng)以財(cái)務(wù)為核心,形成采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等各環(huán)節(jié)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的經(jīng)營(yíng)鏈條,哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反映到財(cái)務(wù)上來(lái),發(fā)揮財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。
第三應(yīng)合理確定資本結(jié)構(gòu),控制債務(wù)規(guī)模。
負(fù)債經(jīng)營(yíng)固然可以使企業(yè)迅速籌集資金,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高權(quán)益資本收益水平,但同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)和破產(chǎn)的危機(jī)。因此,企業(yè)舉債規(guī)模一定要限制在可控范圍之內(nèi),力避"雞飛蛋打"的結(jié)局。
第四應(yīng)未雨綢繆,可考慮建立類(lèi)似財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金的應(yīng)對(duì)機(jī)制,以備不時(shí)之需。
也可把已經(jīng)造成的損失分批計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本,盡量降低其對(duì)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)面前,決不可逞匹夫之勇,做"拼命三郎"或一介賭夫,落得個(gè)血本無(wú)歸的下場(chǎng)!
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