內(nèi)控是中國企業(yè)內(nèi)部治理的一次革命，也為注冊會計師行業(yè)帶來了“看得見”的業(yè)務拓展，以及“看不見”的深遠影響。

　　“3年來我們已經(jīng)陸續(xù)為100多家上市公司、國有大型企業(yè)提供了內(nèi)控專業(yè)服務。”說起企業(yè)內(nèi)控審計以及內(nèi)控咨詢、設計、評估等業(yè)務，國富浩華技術合伙人焦點言語中帶著一絲自豪。

　　內(nèi)控的多贏

　　從年初起，境內(nèi)外同時上市的企業(yè)開始正式實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范及配套指引。“就目前而言，內(nèi)控咨詢、設計、評估等相關業(yè)務，是會計師事務所開拓新業(yè)務領域工作中開展最為普遍也最見效果的一項。”中國注冊會計師協(xié)會（下稱“中注協(xié)”）有關負責人這樣告訴記者。近期，證監(jiān)會公布了284家試點上市公司名單，為事務所開展內(nèi)控業(yè)務劃出了一塊看得見摸得著的“大蛋糕”。

　　企業(yè)同樣因會計師事務所的服務感受到了“甜蜜”。立信大華副總經(jīng)理季豐告訴記者，注冊會計師在協(xié)助企業(yè)構建符合基本規(guī)范和配套指引要求，同時又滿足企業(yè)實際需要的內(nèi)控體系過程中，通過其前端的理論研究和豐富的實務經(jīng)驗，可以讓企業(yè)少走彎路，節(jié)約時間和成本。另一方面，企業(yè)內(nèi)部控制設計、測試和評價工作涉及企業(yè)各個層面的人員，企業(yè)自身的內(nèi)部控制部門有時會因獨立性問題或企業(yè)內(nèi)部的復雜關系難以客觀地面對內(nèi)控問題，提出有效的解決方案。

　　“注冊會計師顯然是企業(yè)內(nèi)控服務的最佳提供者。”焦點說，注冊會計師熟悉企業(yè)內(nèi)部財務運作的機制和流程，能夠把握這一內(nèi)控核心，也更能為企業(yè)制定出合規(guī)又有個性的內(nèi)控體系。在焦點的認識當中，企業(yè)內(nèi)控的開展是中國企業(yè)內(nèi)部治理結構的一次重大變革，也是注冊會計師行業(yè)開拓新業(yè)務領域，改變單純依賴審計鑒證業(yè)務的畸形業(yè)務結構的一次契機，從更深刻的角度而言，這是注冊會計師承擔社會責任，體現(xiàn)行業(yè)服務經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展職責的要求。

　　內(nèi)控的刺激

　　季豐告訴記者，立信大華原來曾有專門的管理咨詢公司，但前些年的績效不佳，是內(nèi)控讓這個部門又煥發(fā)生機。季豐告訴記者，為了更好開展內(nèi)控業(yè)務，立信大華限制審計部門直接從事管理咨詢業(yè)務，重組管理咨詢部，由其負責內(nèi)部控制設計、測試、評價等咨詢服務，同時引入信息部在IT方面內(nèi)控設計和評價的技術支持。他說，現(xiàn)在的管理咨詢部已經(jīng)初步體現(xiàn)業(yè)務飽和狀態(tài)，預計2012年內(nèi)控業(yè)務會有更大的市場需求。

　　“為了內(nèi)控業(yè)務，我們等于對內(nèi)部人力、技術資源進行了一次重新整合梳理。”季豐說，內(nèi)控業(yè)務的前景讓事務所對于開拓新業(yè)務領域的信心更足，也更愿意加大投入。

　　2008年內(nèi)控基本規(guī)范出臺后，立信大華開始著手進行與基本規(guī)范相適應的內(nèi)部控制咨詢課題的研發(fā)。2009年2月，立信大華管理咨詢部與一些財經(jīng)院校的專家共同組成了內(nèi)部控制咨詢課題研發(fā)小組。課題組歷時半年，完成了課題開發(fā)工作，形成了自己的風險導向型內(nèi)部控制咨詢理論框架和咨詢模板工具，并正在研發(fā)內(nèi)控審計的模板工具。

　　內(nèi)控的困惑

　　在很多業(yè)內(nèi)人士眼中，來自內(nèi)部的問題更加重要一些，問題的核心是人才缺乏。管理咨詢不是簡單的報表審計，從業(yè)者要首先懂得企業(yè)內(nèi)部管理，其水準通常也應當高于一般的企業(yè)管理人員，而這樣的人才實在稀缺。尤其是前些年管理咨詢市場不景氣，大批人才外流，很多事務所面臨有業(yè)務沒人做，或者高端業(yè)務不敢承接的窘境。

　　外部的問題也十分棘手，尤其是由于內(nèi)控業(yè)務剛剛起步，缺乏審計、咨詢等方面的全國統(tǒng)一化專業(yè)標準和執(zhí)業(yè)流程。目前《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》出臺后，還沒有更具體的審計指南，造成不同的事務所對此有不同的理解，導致內(nèi)部控制審計的標準很難統(tǒng)一。“大型事務所還可以自行研發(fā)，而這種投入不是中小所能夠承受的。”季豐在談到這個問題時說，大所的各自為戰(zhàn)不僅是資源浪費，還造成了標準不統(tǒng)一，遺患無窮。

　　此外，無序競爭長期以來一直是這個行業(yè)的隱患，在內(nèi)控業(yè)務開展過程中，這一問題尤為突出。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于內(nèi)部控制咨詢和審計缺乏具體的標準，從事內(nèi)控業(yè)務也沒有門檻要求，這導致業(yè)務競爭比較激烈，不僅與其他行業(yè)的內(nèi)控服務隊伍有激烈競爭，同行的低價競爭更讓大家均不同程度的遭受了損失。

　　還有困擾來自企業(yè)客戶方面。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在很多企業(yè)對內(nèi)控的重視程度不足，或是有認識上的誤區(qū)，以為只是財務部門的工作，缺乏企業(yè)高層的強力支持和全員參與的積極性，導致事務所服務不能達到最佳效果。

　　“我們對于內(nèi)控業(yè)務的前景非常看好，希望有關部門能夠提供更好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。”季豐說，非常希望有關部門盡快出臺內(nèi)控業(yè)務的具體技術標準，為從業(yè)者提供更多的操作層面內(nèi)控業(yè)務培訓，并且出臺收費指導意見，避免不合理的低價競爭。