財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局今年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問題的通知》（財(cái)稅[2009]31號）明確，出版、發(fā)行企業(yè)庫存呆滯出版物，紙質(zhì)圖書超過5年（包括出版當(dāng)年，下同），音像制品、電子出版物和投影片（含縮微制品）超過2年，紙質(zhì)期刊和掛歷年畫等超過1年的，可以作為財(cái)產(chǎn)損失在稅前據(jù)實(shí)扣除。
小王：一般企業(yè)產(chǎn)品滯銷了可能沒有價(jià)值，圖書不會，其價(jià)值是永久存在的，舊書不僅能讀，不少古舊圖書更是價(jià)值不菲啊。
老師：這與我國現(xiàn)行出版行業(yè)的銷售模式有關(guān)，即包退銷售模式。出版行業(yè)首先以一定的折扣銷售給圖書批發(fā)零售企業(yè)，一般是5折~6折，教輔材料為3折左右，圖書批發(fā)零售企業(yè)按碼洋（圖書標(biāo)價(jià)）銷售后，定期與出版企業(yè)結(jié)算貨款，產(chǎn)生滯銷后，圖書批發(fā)零售企業(yè)將書籍退給出版企業(yè)。
小王：圖書質(zhì)量又沒有問題，可以再銷售�。�
老師：關(guān)鍵是再銷售價(jià)格不能降，即不能通過降價(jià)的模式來促進(jìn)銷售。
小王：為什么不能降價(jià)促銷？
老師：如果降價(jià)的話，圖書零售企業(yè)可以將低折扣買回來的書退給出版企業(yè)，打個(gè)比方，原來的圖書零售企業(yè)按6折購進(jìn)，當(dāng)期實(shí)際銷售了10萬元，按道理應(yīng)該付給出版企業(yè)6萬元，現(xiàn)在1折促銷，圖書零售企業(yè)通過多個(gè)渠道按1折購進(jìn)圖書，再退回給出版企業(yè)，這樣圖書零售企業(yè)就可以賺9萬元，最后虧損的就是出版企業(yè)。
小王：原來竄貨有這么厲害！
老師：由于歷史的原因，圖書出版和發(fā)行是分行業(yè)運(yùn)作的，再加上圖書定價(jià)模式的特殊性，對出版社而言，為了杜絕竄貨對自己的傷害，一般不會采用降價(jià)促銷的模式。這樣就造成惡性循環(huán)，出版、發(fā)行企業(yè)積壓的呆滯出版物越來越多，資金壓力也越來越大。
小王：原來如此，為了給文化企業(yè)減負(fù)，國家出臺了這項(xiàng)政策。