新會計準(zhǔn)則取消了“補貼收入”科目，原來記入“補貼收入”的政府補助都計入“營業(yè)外收入”科目核算，在《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補助》中規(guī)范。
政府補助是指企業(yè)從政府無償取得的貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。政府補助的特征之一是無償性，另一特性是直接取得資產(chǎn)，不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助，比如政府之間的債務(wù)豁免，除稅收返還外的稅收優(yōu)惠，如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等，增值稅出口退稅也不屬于政府補助。
1.政府補助的形式
政府補助的形式主要有財政撥款、財政貼息、稅收返還和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等。
�。�1）財政撥款是政府為了支持企業(yè)而無償撥付的款項，這類撥款通常具有嚴(yán)格的政策條件，只有符合申報條件的企業(yè)才能申請撥款，并在撥款時就規(guī)定了資金的具體用途。比如，財政部門撥付給企業(yè)的糧食定額補貼，鼓勵企業(yè)安置職工就業(yè)的獎勵款等就屬于財政撥款。
�。�2）財政貼息是指政府為支持特定領(lǐng)域或區(qū)域的發(fā)展、根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策目標(biāo)，對承貸企業(yè)的銀行貸款利息給予的補貼。貼息主要有兩種方式：一是財政將資金直接支付給受益企業(yè)；二是財政將貼息資金直接撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的優(yōu)惠利率向企業(yè)提供貸款。
�。�3）稅收返還是政府按照國家有關(guān)規(guī)定采取先征后返（退），即征即退等辦法向企業(yè)返還的稅款，是一種以稅收優(yōu)惠的形式給予的政府補助。直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式的稅收優(yōu)惠體現(xiàn)的是政策導(dǎo)向，政府未直接向企業(yè)提供資產(chǎn)，不作為政府補助準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容。
�。�4）無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)主要包括無償劃撥土地使用權(quán)、天然起源的天然林等。
2.政府補助的分類
會計準(zhǔn)則要求，按照政府補助給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益或彌補相關(guān)成本或費用的形式不同，將政府補助劃分成與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。
�。�1）與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助，是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。這類補助一般以銀行轉(zhuǎn)賬的方式撥付，應(yīng)當(dāng)在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認(rèn)和計量。在很少情況下，政府向企業(yè)無償劃撥長期非貨幣性資產(chǎn)時，在取得資產(chǎn)并辦妥受讓手續(xù)時按公允價值確認(rèn)和計量，公允價值不能可靠取得的，按照名義金額（即1元）計量。
�。�2）與收益相關(guān)的政府補助，是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助。這類補助通常以銀行轉(zhuǎn)賬的方式撥付，應(yīng)當(dāng)在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認(rèn)和計量。只有存在確鑿證據(jù)表明補助是按固定的定額標(biāo)準(zhǔn)撥付的，才可以在這項補助成為應(yīng)收款時予以確認(rèn)并按照應(yīng)收的金額計量。
與收益相關(guān)的政府補助，如果是用來補償未來的費用，則根據(jù)收益期分期確認(rèn)，如果是補償當(dāng)期或者是已經(jīng)發(fā)生的費用，則直接計入收到當(dāng)期的損益之中，計入“營業(yè)外收入”科目。
與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助要分期確認(rèn)，收到補助時先計入“遞延收益”科目，以后期間根據(jù)資產(chǎn)價值的補償情況分期計入“營業(yè)外收入”科目。