日前從國家稅務總局獲悉,今年稅務機關打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的重點是檢查企業(yè)發(fā)票使用情況,要檢查一批重點行業(yè),整治一批重點區(qū)域,查辦一批典型案件。其中重點行業(yè)包括房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品經(jīng)銷、交通運輸、金融保險、商業(yè)銷售、餐飲娛樂、營利性醫(yī)療機構(gòu)與教育、培訓機構(gòu)等行業(yè)。
國家稅務總局日前下發(fā)文件對稅務系統(tǒng)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作進行了部署。文件要求各級稅務機關進一步加大對企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查力度,將企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查與行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查工作一同布置、一同組織、一同進行,做到“查賬必查票”、“查案必查票”。
一是要檢查一批重點行業(yè)。要對房地產(chǎn)與建筑安裝等重點行業(yè)的發(fā)票使用情況進行重點檢查。各省、區(qū)、市稅務機關要結(jié)合本地實際,確定2個~4個重點行業(yè)開展發(fā)票專項整治工作。
二是要整治一批重點區(qū)域。各省、區(qū)、市稅務機關要結(jié)合區(qū)域稅收專項整治工作,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)票違法行為比較集中的地區(qū)和領域組織開展發(fā)票專項整治工作。
三是要查辦一批典型案件。各地稅務機關要結(jié)合制售假發(fā)票大要案查辦工作,認真梳理虛假發(fā)票線索和信息,深入追查購買、使用虛假發(fā)票的企業(yè)。同時要密切關注發(fā)票違法犯罪新動向,對購買、使用新類型假發(fā)票案件進行解剖式檢查,查辦一批典型案件。對企業(yè)購買、使用虛假發(fā)票的,一律不得用以稅前扣除、抵扣稅款、辦理出口退稅(包括免、抵、退稅)和財務撤銷。
文件要求各級稅務機關要將企業(yè)發(fā)票使用情況作為行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源檢查、專案檢查的必查項目,采取自查和重點檢查相結(jié)合的方法深入開展檢查。要將自查工作與宣傳輔導相結(jié)合,積極引導納稅人查找問題、糾正過錯、主動規(guī)范用票行為。重點檢查要結(jié)合本地實際,準確選擇檢查對象和項目,分行業(yè)制訂檢查工作方案,有針對性地開展檢查。對開具金額較大的發(fā)票以及涉嫌虛假的發(fā)票要進行重點查驗比對。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,稽查部門要及時反饋征管部門,并協(xié)同征管部門組織企業(yè)進行整改,力求取得明顯效果。對檢查發(fā)現(xiàn)使用虛假發(fā)票問題嚴重的企業(yè),要相應調(diào)降其納稅信用等級,在案件查結(jié)后予以曝光,做到查處一起、曝光一起、震懾一片。要落實對發(fā)票違法行為舉報的獎勵工作,對舉報制售虛假發(fā)票及納稅人購買、使用虛假發(fā)票的,要按照規(guī)定給予獎勵,積極鼓勵群眾檢舉揭發(fā)制售、購買、使用虛假發(fā)票行為。
2008年11月以來,在國務院的領導下,稅務、公安等部門通力合作,開展了打擊發(fā)票違法犯罪專項整治行動。一年多來,專項整治工作取得明顯進展,實現(xiàn)了階段性預期工作目標。但是,由于引發(fā)發(fā)票違法犯罪的根源性問題仍然存在,發(fā)票違法犯罪活動尚未得到根本遏制。