中注協(xié)2010年10月29日成立“特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組”（以下簡稱工作組）后，根據(jù)轉(zhuǎn)制事務(wù)所要求和工作組計劃，迅速啟動《特殊普通合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》的起草工作，經(jīng)過四次工作組會議和專家論證會，并三次以通訊方式征求工作組成員意見，數(shù)易其稿，于2011年1月24日起草完成《特殊普通合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本（征求意見稿）》（以下簡稱《協(xié)議范本（征求意見稿）），為確保范本符合行業(yè)特點和具有可操作性，現(xiàn)向全行業(yè)征求意見。
《協(xié)議范本（征求意見稿）》包括總則，事務(wù)所的宗旨、經(jīng)營目標和經(jīng)營范圍，合伙人出資及事務(wù)所財產(chǎn)，合伙人及其財產(chǎn)份額轉(zhuǎn)讓與入伙、退伙，組織機構(gòu)及其職權(quán)、議事規(guī)則，合伙人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，工作規(guī)則和員工管理，合伙事務(wù)執(zhí)行，財務(wù)會計制度與利潤分配，解散與清算，爭議解決及其他等總計11章116條協(xié)議內(nèi)容。其中，重點對合伙人分類、事務(wù)所組織架構(gòu)及權(quán)能配置、轉(zhuǎn)制后合伙及合伙人的法律責(zé)任等，提出導(dǎo)向性規(guī)范意見。此外，對事務(wù)所經(jīng)營范圍、事務(wù)所與其他專業(yè)機構(gòu)關(guān)系的處理、建立或加入國際網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，也提出了具體的解決方案。
范本提供的合伙約定事項有三個層次，一是法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定必須作出約定的；二是行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定應(yīng)當作出約定的；三是行業(yè)慣例做法基于經(jīng)營管理和合伙文化建設(shè)的目標需要作出約定的。因此《協(xié)議范本（征求意見稿）》有法定條款、自律約定條款、選擇性約定條款，各事務(wù)所可以結(jié)合自身實際情況作出細化或簡化，靈活參考使用。
合伙協(xié)議屬于事務(wù)所“內(nèi)部憲法”地位的重要文件，涉及事務(wù)所合伙人、管理架構(gòu)及多方利益關(guān)系的調(diào)整，合伙協(xié)議的起草、磋商和達成對事務(wù)所內(nèi)部規(guī)范管理與運作意義重大。中注協(xié)制定該協(xié)議范本目的是發(fā)揮“服務(wù)和指導(dǎo)”職能，整合行業(yè)專家力量，總結(jié)國外同行慣例做法和相關(guān)行業(yè)合伙實踐，對事務(wù)所在實際轉(zhuǎn)制工作中協(xié)議的制定進行指導(dǎo)，為事務(wù)所轉(zhuǎn)制后迅速走上正軌創(chuàng)造條件。