2011年9月7日-9日,第十八屆亞太會計師聯(lián)合會(CAPA)大會在澳大利亞布里斯班舉行。此次大會的主題為“亞太能量:會計行業(yè)的機遇”,來自23個國家和地區(qū)的700多名代表出席了大會。財政部副部長、中國注冊會計師協(xié)會會長李勇率中國代表團出席大會,并在會上發(fā)表了題為《加強合作促進發(fā)展實現(xiàn)共贏》的演講。亞太會計師聯(lián)合會主席尹俊基、澳洲會計師公會執(zhí)行總裁麥雅理、澳大利亞特許會計師協(xié)會執(zhí)行總裁格雷厄姆•梅爾、特許公認會計師公會會長郭克剛等圍繞李勇副部長的主題演講,就會計師行業(yè)未來發(fā)展進行了深入探討。大會由國際會計師聯(lián)合會執(zhí)行總裁伊恩•鮑爾主持。
李勇副部長指出,經(jīng)濟全球化使我們生活的世界聯(lián)系更加緊密、關(guān)系更加復雜、變化更加迅速,任何一國、一個地區(qū)的變化,都可能對其他國家和地區(qū)產(chǎn)生程度不同的影響。這一形勢使得全球合作,采取全球一致行動,加強全球經(jīng)濟治理成為必然的趨勢,特別是2008年國際金融危機后,20國集團由財長和央行行長會議升格為領(lǐng)導人峰會并實現(xiàn)了峰會機制化,成立金融穩(wěn)定理事會,改革國際貨幣基金組織等,全球經(jīng)濟治理的改革和組織領(lǐng)導得到空前加強。在這一行動中,G20領(lǐng)導人峰會、金融穩(wěn)定理事會對會計行業(yè)給予了前所未有的關(guān)切和重視,呼吁“會計標準制定機構(gòu)與監(jiān)管機構(gòu)通力合作,形成高質(zhì)量的全球單一會計標準”,世界各國也將目光越來越多地投向會計,越來越認識到職業(yè)會計師的價值。會計行業(yè)的改革與發(fā)展,不再只是會計職業(yè)界關(guān)心的專業(yè)命題,更成為全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作的重要內(nèi)容之一。會計行業(yè)應(yīng)為締造更美好的世界付諸行動,加強合作,共擔責任,增強會計職業(yè)在國際經(jīng)濟事務(wù)中的影響力和作用。
李勇副部長指出,在有效應(yīng)對金融危機和促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中,中國政府高度重視發(fā)揮注冊會計師的作用,專門發(fā)布支持行業(yè)發(fā)展政策,加快行業(yè)發(fā)展,發(fā)揮行業(yè)作用,為應(yīng)對國際金融風險,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力專業(yè)支持,促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和融入世界經(jīng)濟體系。他表示,中國注冊會計師行業(yè)圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需求,特別是中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟體系對注冊會計師行業(yè)提出的新要求,堅持開放、合作、共贏的精神,以國際化發(fā)展為導向,全面建立國際趨同的執(zhí)業(yè)標準體系,培養(yǎng)國際化的行業(yè)人才隊伍,培育具有國際競爭力的事務(wù)所,開拓適應(yīng)市場需求的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,建立支撐行業(yè)和事務(wù)所發(fā)展的信息系統(tǒng),全面提升行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平,構(gòu)建面向未來的注冊會計師行業(yè)發(fā)展新格局。
李勇副部長就加強會計行業(yè)的區(qū)域合作提出了三點倡議:一是加強與區(qū)域合作組織的合作。亞太會計師聯(lián)合會及其成員組織,要主動深化與各類合作組織的溝通與合作,主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟治理、金融監(jiān)管改革之中,進一步提升會計師行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟治理和金融事務(wù)中的話語權(quán)和影響力,既為推動區(qū)域經(jīng)濟合作與治理服務(wù),也為各國會計行業(yè)改革發(fā)展,推進區(qū)域合作注入新的動力。二是在準則趨同基礎(chǔ)上推進等效互認。在國際趨同基礎(chǔ)上實現(xiàn)準則在資本市場間的等效,是一種更符合國際需求、效率要求的機制,有利于提高上市公司信息披露質(zhì)量,減少資本市場上的風險和不確定性。在各國和地區(qū)準則與國際準則趨同基礎(chǔ)上,積極推進包括會計審計準則、職業(yè)道德守則和監(jiān)管制度的等效互認。三是加強人才培養(yǎng)的合作。減少注冊會計師在質(zhì)量要求上的國際差異,促進注冊會計師跨境流動簡單化,是會計職業(yè)服務(wù)公眾利益,為社會創(chuàng)造價值的有效形式。要積極推動注冊會計師職業(yè)資格考試制度趨同與考試科目互免,乃至資格的等效互認,以合作開展研討、培訓、專題研究等多種形式,促進注冊會計師職業(yè)持續(xù)一致發(fā)展,確保提供高度誠信、高專業(yè)水準、質(zhì)量趨同的會計服務(wù)。
國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會以及各個國家和地區(qū)會計行業(yè)組織領(lǐng)導人對李勇副部長的演講給予普遍認同和贊許。大會討論認為,當前主權(quán)國家債務(wù)危機引發(fā)的經(jīng)濟不確定性、會計行業(yè)人才的缺乏、監(jiān)管機構(gòu)對審計報告信息相關(guān)性的重新審視以及市場參與者對企業(yè)披露綜合信息的需求等等,都對會計行業(yè)提出了諸多挑戰(zhàn)。李勇副部長將會計行業(yè)的發(fā)展提到全球經(jīng)濟治理的高度,并據(jù)此提出加強合作、促進發(fā)展、實現(xiàn)共贏的發(fā)展對策,具有重要的現(xiàn)實意義,中國會計師行業(yè)實施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略,令人鼓舞,具有十分有益的借鑒意義。大會倡議,亞太地區(qū)會計師行業(yè)要加強合作,同時要加強與其他國際及區(qū)域組織的合作,共同推進會計行業(yè)的發(fā)展,提高會計行業(yè)在國際經(jīng)濟治理改革中擔當更重要角色,發(fā)揮更大作用。
全體大會后,會議就全球監(jiān)管改革、當代會計師的角色、金融危機后的咨詢服務(wù)業(yè)、碳排放計量與審計、公司治理、財務(wù)風險管理、企業(yè)綜合報告等專題進行分組研討。
會議期間,李勇副部長先后分別與國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會、澳洲會計師公會、澳大利亞特許會計師協(xié)會、國際綜合報告委員會工作組領(lǐng)導人進行工作會談,并接受澳洲會計師公會執(zhí)行總裁麥雅理和《澳洲注冊會計師》雜志專訪。
亞太會計師聯(lián)合會是亞太地區(qū)的會計師行業(yè)組織,常設(shè)辦事機構(gòu)設(shè)于馬來西亞吉隆坡。目前,擁有23個國家和地區(qū)的31個會計職業(yè)組織成員,是迄今為止世界上規(guī)模最大的區(qū)域性會計師組織。CAPA大會每十年至少召開三次,首次CAPA大會于1957年在菲律賓馬尼拉舉行。