國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，中央管理的在京企業(yè)（集團）：

　　為進一步推進中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育工作，根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]l9號），結(jié)合中央國家機關(guān)實際，我們制定了《中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

　　國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局
二00七年三月一日

中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為推進中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，促進會計工作水平提高，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2006]19號），結(jié)合中央國家機關(guān)實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體（以下簡稱各部門，財政部另有規(guī)定的除外）取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。

　　第三條 會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的重要組成部分，必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第四條 會計人員繼續(xù)教育堅持以人為本，按需施教；突出重點，提高能力；加強指導，創(chuàng)新機制的原則，主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┌盐諘嬓袠I(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　　（二）會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

　?。ㄈ┮y(tǒng)籌規(guī)劃，有效利用各種教育資源，不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成主管部門規(guī)劃指導、培訓單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

　　第二章 繼續(xù)教育管理部門

　　第五條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）是中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育工作的主管部門。負責制定會計人員繼續(xù)教育培訓規(guī)劃并組織實施；確定各部門對會計人員繼續(xù)教育的職責和管理權(quán)限；組織推薦適合中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；組織各類會計人才培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓；指導、監(jiān)督會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓秩序。

　　第六條 各部門負責本部門會計人員繼續(xù)教育的管理工作，應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本部門會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。并將每年的工作情況于年末以書面形式報國管局。

　　第三章 繼續(xù)教育對象

　　第七條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

　　第八條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級。

　　（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　　（三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。

　　第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容

　　第九條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

　?。ㄒ唬嬂碚摾^續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Γ?/p>

　?。ㄈI(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的業(yè)務(wù)技能和實際工作能力；

　?。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。

　　第五章 繼續(xù)教育的形式

　　第十條 會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

　　會計人員可以自愿選擇參加國管局認可的接受培訓的形式：

　?。ㄒ唬﹨⒓釉趪芫謧浒覆⒂枵J可和公布的會計人員繼續(xù)教育培訓單位組織的會計培訓；

　?。ǘ﹨⒓訃芫纸M織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和高級會計人員的專業(yè)培訓；

　　（三）參加國管局認可的會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓；

　　（四）參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試并成績合格的；

　?。ㄎ澹﹪芫终J可的其他形式。

　　第十一條 鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括：

　?。ㄒ唬┰谄胀ㄔ盒；虺扇私逃盒＝邮車页姓J的會計專業(yè)學歷教育；

　?。ǘ┻M行會計專業(yè)課題研究并取得研究成果；

　?。ㄈ┰谑?、部級以上（含省、部級）經(jīng)濟類報刊上發(fā)表財會類專業(yè)論文和文章；

　　（四）系統(tǒng)接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓；

　?。ㄎ澹﹪芫终J可的其他形式。

　　各部門應(yīng)當對會計人員在職自學提出要求，并提供必要的條件。

　　第十二條 會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。培訓時間的計算以實際教學時間為準，當年接受多次培訓的，可累計計算，但不能跨年度計算。

　　會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法達到當年接受培訓時間要求的，可由本人提供有效證明，經(jīng)所在部門核實蓋章，報國管局審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。

　　會計人員退休后不再繼續(xù)從事會計工作，可自愿參加會計人員繼續(xù)教育。

　　第十三條 開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。

　　第十四條 推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

　　第六章 繼續(xù)教育培訓單位

　　第十五條 加強會計人員繼續(xù)教育培訓單位建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國家會計學院、會計學術(shù)團體等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用，鼓勵、引導高等院校、科研院所等社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第十六條 對承擔中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓的單位，實行備案登記制度。

　　（一）凡承擔中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓的單位，均須填寫《中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓單位登記備案表》，并提供相關(guān)材料，于每年一月份報國管局備案。國管局審查無誤后，于每年三月公布會計人員繼續(xù)教育培訓單位名稱等相關(guān)信息。

　?。ǘ┡嘤枂挝挥诿磕陼嬋藛T繼續(xù)教育培訓工作結(jié)束后20天內(nèi)，將本年度的培訓情況以書面形式（附電子版）上報國管局。

　　第十七條 會計人員繼續(xù)教育培訓單位必須同時符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚邆涑袚c培訓工作相適應(yīng)且固定的教學場所和較為完善的教學設(shè)施；

　?。ǘ碛信c承擔培訓工作相適應(yīng)的較為穩(wěn)定的師資隊伍和專職從事會計人員繼續(xù)教育管理的工作人員；

　?。ㄈ┠軌蛲瓿伤袚呐嘤柸蝿?wù)，保證培訓質(zhì)量，注重社會效益，不以盈利為目的，接受國管局的指導、監(jiān)督和檢查。

　　第十八條 會計人員繼續(xù)教育培訓單位應(yīng)當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，改進培訓方式，科學設(shè)置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平。

　　第七章 繼續(xù)教育師資

　　第十九條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代成人教育培訓理論和方法，具備較高的專業(yè)技能和教學水平，并熟悉現(xiàn)階段會計工作的發(fā)展狀況，分別具備以下條件：

　?。ㄒ唬┏袚呒墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，應(yīng)具備經(jīng)濟類專業(yè)教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　（二）承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，應(yīng)具備經(jīng)濟類專業(yè)副教授以上（含副教授）職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　?。ㄈ┏袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備會計類專業(yè)講師以上（含講師）職稱、中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。

　　第八章 繼續(xù)教育教材

　　第二十條 加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。

　　第二十一條 堅持會計人員繼續(xù)教育教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育大綱，做到一綱多本、編審分開。加強教材開發(fā)的針對性和實用性。

　　第二十二條 國管局對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況進行管理和監(jiān)督。

　　第二十三條 參加繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。

　　第九章 繼續(xù)教育考核登記

　　第二十四條 各部門要加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，各部門督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，國管局可采取適當方式向社會公布。

　　第二十五條 各部門應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第二十六條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理制度。會計人員按照要求接受培訓，經(jīng)考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在30天內(nèi)持《會計從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明到國管局辦理繼續(xù)教育事項登記（可委托培訓單位代辦）。

　　加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第十章 繼續(xù)教育監(jiān)督檢查

　　第二十七條 國管局定期對承擔中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育培訓單位的繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當方式進行公布。

　　第二十八條 會計人員繼續(xù)教育培訓單位有下列情形之一的，責令其限期整改；逾期不改正的，由國管局子以通報；情節(jié)嚴重的，從下一繼續(xù)教育年度起三年內(nèi)不予備案登記：

　?。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵墼p等手段招攬生源的；

　?。ǘ┮詴嬋藛T繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

　?。ㄈ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓證書的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法的其他行為。

　　第二十九條 各部門會計人員繼續(xù)教育情況將列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

　　第十一章 附則

　　第三十條 中央管理的在京企業(yè)（集團）及其所屬單位取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員依照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條 本辦法由國管局負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前印發(fā)的《中央國家機關(guān)會計人員繼續(xù)教育暫行辦法》（國管財字[1999]105號）同時廢止。