各市、縣財政局，港口（交通運輸）局（處）：

　　為加快港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范全省貨物港務(wù)費征收使用管理工作，根據(jù)《江蘇省港口條例》、《關(guān)于規(guī)范港口貨物港務(wù)費管理工作的通知》（蘇財綜[2011]43號）等文件規(guī)定，現(xiàn)就全省貨物港務(wù)費征收、票據(jù)、資金、支出管理等有關(guān)事項進一步明確如下：

　　一、征收管理

　?。ㄒ唬└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應(yīng)建立健全貨物港務(wù)費征收管理制度，嚴(yán)格按照蘇財綜[2011]43號規(guī)定征收貨物港務(wù)費。根據(jù)征收工作需要，港口（交通運輸）管理部門可以與港口經(jīng)營人簽訂委托代收協(xié)議代征貨物港務(wù)費，并將委托代征協(xié)議報省交通運輸廳港口局、省財政廳綜合處備案。港口（交通運輸）管理部門負責(zé)對貨物港務(wù)費代收單位的代收行為進行日常管理和監(jiān)督。

　?。ǘ└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應(yīng)向同級價格主管部門申領(lǐng)貨物港務(wù)費《收費許可證》，并在收費場所醒目位置公示收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。征收貨物港務(wù)費時，應(yīng)使用省交通運輸廳港口局統(tǒng)一研發(fā)的貨物港務(wù)費征收管理信息系統(tǒng)。貨物港務(wù)費委托代收單位應(yīng)按照蘇財綜[2011]43號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和要求征收貨物港務(wù)費，其征管信息統(tǒng)一納入全省港口征管軟件系統(tǒng)中管理。

　　（三）未經(jīng)省級財政、價格、交通運輸主管部門批準(zhǔn)，任何地方、部門和單位不得改變貨物港務(wù)費的征收對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征、停征貨物港務(wù)費。

　　二、票據(jù)管理

　?。ㄒ唬┱魇肇浳锔蹌?wù)費應(yīng)當(dāng)使用省財政廳統(tǒng)一印制的貨物港務(wù)費專用收費票據(jù)。任何單位和個人不得仿制、偽造或以其他票證代替，也不得將貨物港務(wù)費專用收費票據(jù)用于開具除貨物港務(wù)費以外的其它收費項目。貨物港務(wù)費專用收費票據(jù)分為貨物港務(wù)費電腦票據(jù)和貨物港務(wù)費手工票據(jù)兩種（具體票據(jù)樣式見附件1），手工票據(jù)僅限于在設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)故障等系統(tǒng)尚未使用或不能正常運行情況下，應(yīng)急收費使用。貨物港務(wù)費票據(jù)定期換版印制，計算機票據(jù)三年換版一次，手工票據(jù)一年換版一次。

　　（二）貨物港務(wù)費專用收費票據(jù)實行省統(tǒng)一管理。省交通運輸廳港口局根據(jù)省財政廳票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定做好票據(jù)的申印、發(fā)放和管理工作，并對全省貨物港務(wù)費票據(jù)的使用情況進行監(jiān)督檢查。其他各級港口（交通運輸）管理部門應(yīng)根據(jù)省交通運輸廳港口局有關(guān)規(guī)定及時做好貨物港務(wù)費票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、使用、結(jié)報、審核等管理工作。委托代征的單位負責(zé)貨物港務(wù)票據(jù)的領(lǐng)入、使用、結(jié)報等工作。

　　（三）按規(guī)定結(jié)存未使用的貨物港務(wù)費票據(jù)應(yīng)逐級上繳上級港口（交通運輸）管理部門，經(jīng)省交通運輸廳港口局按省財政廳的要求組織審核后，每年集中銷毀一次。已使用票據(jù)存根由市級港口（交通運輸）管理部門集中統(tǒng)一保管，保管期限為三年。保管期滿的已使用票據(jù)存根應(yīng)及時組織銷毀。具體銷毀工作由省級財政部門會同省級港口（交通運輸）管理部門組織實施。

　　三、資金管理

　?。ㄒ唬└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應(yīng)就地將征收的貨物港務(wù)費繳入省交通運輸廳港口局開設(shè)的“全省貨物港務(wù)費零余額賬戶”（具體賬號、開戶行另行通知）。省交通運輸廳港口局每十天將匯繳的貨物港務(wù)費足額解繳至省財政廳（戶名：江蘇省財政廳，賬號：32001881336052232252，開戶行：省建行北京西路支行）。代收單位比照執(zhí)行。

　?。ǘ└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門、代收單位應(yīng)當(dāng)建立健全貨物港務(wù)費收費財務(wù)管理制度，按照有關(guān)規(guī)定及時解繳收費收入，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用收費資金。

　　四、使用管理

　　（一）全省貨物港務(wù)費使用遵循以收定支、?？顚Ｓ玫脑瓌t，主要用于：進出港航道、錨地、防波堤、港口公共支持系統(tǒng)（包括信息系統(tǒng)）等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理；全省港口事業(yè)發(fā)展性專項支出；征收管理支出（含征稽車（艇）購置和維護費、人員裝備費、辦公經(jīng)費、通訊設(shè)施費、宣傳培訓(xùn)費等）；支付貨物港務(wù)費代征手續(xù)費等。

　　港口（交通運輸）管理部門委托港口經(jīng)營人代收貨物港務(wù)費，可按不超過其代收貨物港務(wù)費的3%支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費列入各級港口管理部門預(yù)算，由同級財政通過部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。港口（交通運輸）管理部門及其委托的代收單位不得在代收收入中直接提留代征手續(xù)費。

　　（二）全省貨物港務(wù)費的使用根據(jù)部門預(yù)算和國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部門預(yù)算中省級項目由省交通運輸廳港口局按月向省財政提出撥付申請，由省財政廳審核后撥付；市縣項目，由市、縣港口（交通運輸）管理部門按照本行政區(qū)域所收貨物港務(wù)費金額的70%編制支出預(yù)算（含征收管理經(jīng)費）會同財政部門上報省交通運輸廳港口局審核，由省交通運輸廳港口局根據(jù)項目進度、配套資金到位等情況提出申請，報省交通運輸廳和省財政廳審核后，以指標(biāo)形式下達各市縣；市縣財政部門不得截留、挪用，必須及時撥付港口管理部門，實行專款專用。

　?。ㄈ└骷壐劭冢ń煌ㄟ\輸）管理部門應(yīng)當(dāng)建立貨物港務(wù)費統(tǒng)計報表制度，于每月開始后的10日內(nèi)填報《江蘇省港口貨物港務(wù)費收支情況表》（見附件2），將貨物港務(wù)費收費、本次資金使用計劃及項目等情況逐級上報上級港口（交通運輸）管理部門；對發(fā)生的征稽車（艇）維護費、辦公經(jīng)費、通訊設(shè)施費、宣傳培訓(xùn)費及代征手續(xù)費等征收管理經(jīng)費，可按不超過征收數(shù)的10%合計申報。

　　本通知自2012年1月1日起執(zhí)行。

　　附件：1.貨物港務(wù)費專用票據(jù)樣式（略）

　　　　　2.江蘇省港口貨物港務(wù)費收支情況表（略）

　　二○一二年一月十八日