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證監(jiān)會集中部署專項執(zhí)法行動依法嚴(yán)厲打擊證券違法活動
為貫徹落實中辦、國辦發(fā)布的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》，按照國務(wù)院金融委“建制度、不干預(yù)、零容忍”的工作方針，結(jié)合當(dāng)前證券違法活動案發(fā)特點及違法態(tài)勢，近日，證監(jiān)會集中部署專項執(zhí)法行動，集中打擊財務(wù)造假、資金占用、違規(guī)擔(dān)保及操縱市場、內(nèi)幕交易等嚴(yán)重違法行為，依法從嚴(yán)從快從重查辦16起重大典型案件。目前，相關(guān)調(diào)查工作已經(jīng)全面展開。
16起案件主要涉及：一是嚴(yán)重侵蝕市場誠信基礎(chǔ)，破壞信息披露制度嚴(yán)肅性的案件。包括通過虛構(gòu)存貨及貿(mào)易業(yè)務(wù)實施系統(tǒng)性財務(wù)造假，濫用會計準(zhǔn)則和會計政策虛增利潤，利用多種手段粉飾公司業(yè)績等。個別公司屢次涉案違法，少數(shù)董事、監(jiān)事、高管人員違背對公司的忠實義務(wù)，為掩蓋資金挪用組織、策劃財務(wù)造假。二是嚴(yán)重侵害上市公司利益，影響上市公司質(zhì)量提升的案件。包括上市公司實際控制人、大股東等長時間巨額占用上市公司資金、違規(guī)擔(dān)保等，有的占用上市公司資金償還銀行借款、兌付票據(jù)，有的私刻公章以上市公司名義為實際控制人違規(guī)提供擔(dān)保。三是嚴(yán)重破壞公平交易原則，損害投資者利益的案件。包括上市公司實際控制人、大股東以市值管理之名，與私募機構(gòu)、操盤方、配資中介等合謀，利用資金、持股優(yōu)勢拉抬公司股價；上市公司大股東獲悉公司業(yè)績虧損信息后提前賣出股票避損；個別上市公司多次在籌劃重大事項時發(fā)生內(nèi)幕交易。四是嚴(yán)重背離職業(yè)操守，喪失“看門人”作用的案件。包括上市公司相關(guān)審計機構(gòu)單方面依賴公司提供信息，搞“抄賬式”審計，未對舞弊風(fēng)險事項執(zhí)行充分的審計程序，甚至還與上市公司提前商定審計意見類型。
下一步，我會將堅決貫徹“零容忍”方針，集中調(diào)配稽查執(zhí)法力量，創(chuàng)新調(diào)查組織模式，堅持全鏈條打擊，堅持全方位追責(zé)，持續(xù)保持對證券欺詐、造假、“偽市值管理”等各類證券違法行為的高壓態(tài)勢，強化執(zhí)法震懾，凈化市場生態(tài)，促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)案件查處情況將及時公布。
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