成品油“價降稅漲”應還公眾知情權

來源: 燕趙晚報編輯： 2014/12/16 14:35:52　字體：大小

半個月內(nèi)，成品油消費稅稅額兩次上調(diào)，此舉將使新增稅收收入超千億元。這筆收入將被用于治理環(huán)境污染、促進節(jié)約能源、鼓勵新能源汽車發(fā)展。如果算上兩次上調(diào)稅額，汽油的消費稅上調(diào)幅度達40%，柴油上調(diào)幅度約為37.5%。(12月15日《第一財經(jīng)日報》)

通過調(diào)整成品油消費稅的稅收杠桿作用，減少汽車的擴張和使用，并將增加的收入用于治理環(huán)境污染，加快推廣新能源汽車的普及，可謂是多贏之舉，其利國利民的作用是不容置疑的。然而，在油價“八連降”之后，短期內(nèi)先后兩次上調(diào)成品油消費稅，讓人們不無疑惑：油價下降之利是否會被稅上調(diào)“吃掉”？。特別是成品油存在重復計稅的問題，再次激發(fā)出了公眾解開成品油“價降稅漲”謎團的欲望和訴求。

此前經(jīng)濟學家郎咸平曾表示：“真正決定油價的不是原油成本，而是稅。中國油價里一半以上是稅。如果都不含稅，1升汽油中國比美國便宜1元，但因為中國的稅特別多，實際零售價中國比美國還貴1元。”雖然郎咸平之說并未得到權威部門的回應，但中國油價確實高于一些發(fā)達國家。

國際上的油價差距主要是根據(jù)各國國情不同，對油價征收的稅率也不同，對于這個事實，一些專家避而不談，有關部門也只字不提。此前國內(nèi)汽油征收的稅率大約為30%，經(jīng)過消費稅兩次上調(diào)之后，將達到40%。按美國能源署和歐洲能源機構的數(shù)據(jù)，美國的稅率大約為13%。為了調(diào)節(jié)國家和油企之間的利益分配，我國開征石油特別收益金，并按規(guī)定返還四成給企業(yè)，而另一部分則用于受到油價上漲影響的弱勢群體與公益性行業(yè)，可是補貼民生并未公開。即便是補貼了消費者，最終消費者還是將補貼拱手還給了“三桶油”。

人們質(zhì)疑成品油“價降稅漲”，除了擔心因此難以實現(xiàn)“油降價、民獲利”預期之外，更多的在于對油價成本和所含稅費不知情。成品油消費者作為納稅人，應該知道并且有權知道自己交了多少稅，交了哪些稅，有關部門公開所征稅種與稅率，也是還公眾以知情權。特別是，公眾除了關注成品油稅負的高與低之外，關鍵是想知道稅收去哪了，看這部分稅收是否更有效地用于治理城市擁堵、環(huán)保、清潔能源和替代能源的研究與開發(fā)等方面。

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