洪濤：關(guān)稅成我國農(nóng)產(chǎn)品最后屏障

我國農(nóng)產(chǎn)品價格“倒掛”嚴重一直飽受詬病，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任陳錫文昨日表示，現(xiàn)在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價格比國際市場價要高，接近了“天花板”，這里的“天花板”指的是低關(guān)稅配額內(nèi)的進口農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)稅配額對國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是重要的保護制度。業(yè)內(nèi)認為，經(jīng)過多年的最低價格收購和臨時收儲制度，我國不少農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)明顯高于國際，關(guān)稅配額已成為保護我國農(nóng)產(chǎn)品價格最后屏障。

“我們對WTO承諾一些敏感產(chǎn)品的進口是有關(guān)稅配額的，關(guān)稅配額內(nèi)進口的這一部分數(shù)量實行低關(guān)稅，超過了關(guān)稅配額總量，將實行高關(guān)稅。比如東南亞進口秈米，國內(nèi)的批發(fā)市場上大概是3300-3400元/噸，如果超過承諾的266萬噸的進口總量，開始對其實行60%高關(guān)稅，3400元加60%，差不多是每噸加2000元，進口價格就是5400元一噸，而國內(nèi)的價格是4000元一噸。”陳錫文解釋說。

北京工商大學經(jīng)濟學院教授、商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場流通專家洪濤認為，目前我國很多農(nóng)產(chǎn)品價格高于國外，關(guān)稅配額在一定程度上提高了進口產(chǎn)品的價格降低了國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，已成為保護我國農(nóng)產(chǎn)品價格的最后屏障。

據(jù)北京商報記者了解，我國從2004年開始實施最低價格收購和臨時收儲制度，其目的是由國家指定企業(yè)進行最低價收購，維護市場價格。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出，農(nóng)產(chǎn)品是最基本的消費產(chǎn)品，其價格嚴重倒掛將產(chǎn)生很多不利影響，最直接的就是推高物價，由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于國外，將導致民眾生活消費成本上升，而這種成本上升將有明顯的傳導性，進而傳導至各行各業(yè)，使通脹水平越來越高，嚴重削弱我國產(chǎn)品的競爭力，對經(jīng)濟長期增長也產(chǎn)生不利影響。

一位不愿透露姓名的專家向北京商報記者透露，由于國內(nèi)很多大宗農(nóng)產(chǎn)品價格與國外差價巨大，誰拿到配額就意味著巨大的利益，關(guān)稅配額容易造成權(quán)力尋租和滋生腐敗。

東方艾格分析師馬文峰認為，雖然根據(jù)WTO規(guī)則，我國可以實施農(nóng)產(chǎn)品進口實施關(guān)稅配額，但是農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下的問題必須要解決。目前我國正在試點農(nóng)產(chǎn)品目標價格改革，直接把錢補給農(nóng)民，繞開了小商販、糧食貿(mào)易商、儲備庫等多個環(huán)節(jié)，既可以使農(nóng)民得到收益，也避免了國家資源的浪費。通過目標價格改革，將逐漸使農(nóng)產(chǎn)品價格回歸市場，通過市場手段來調(diào)節(jié)需求，價格也逐步向國際市場看齊。